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形象调查报告 篇1
一、企业形象设计
(一)企业理念形象设计
1、 企业理念
一直以来,沃尔玛只有一个理念,就是“让顾客满意”,这种理念揭示了沃尔玛顾客至上的本质,也适合当前的社会发展趋势,更体现了关心消费者追求和愿望,提供充满人情味的高素质的服务的人性化管理理念。
2、 企业精神信条
沃尔玛的企业精神概括为:快捷、便利、舒适、满意
3、 企业标语口号
沃尔玛的标语:第一条:顾客永远是对的;第二条:如有疑问,请参照第一条。 事事以顾客为先
你有犯错误的权利,也要有解决问题的能力
一切为了大家的健康和快乐
沃尔玛的口号:给我一个W!给我一个A!给我一个L!给我一个M!给我一个A!给我一个R!给我一个T!拼起来是什么?沃尔玛(Wal-Mart)!谁是第一?顾客!
请对顾客露出你的八颗牙
4、企业歌曲;
沃尔玛现在还没有企业歌曲,可以设计一首在公司每周的“周六例会”上演唱,增加员工士气。
(二) 企业行为形象设计
1、 员工训练:
对员工进行礼仪训练、素质训练和技术训练,礼仪训练包括公共礼仪、商务礼仪以及专门为顾客设计的专项礼仪,素质训练包括心理素质及身体素质训练,定期举行体能竞赛是一举两得的事情,而技术训练,沃尔玛已经有横向训练和实习管理训练。
2、 内部机构规范
沃尔玛可以成立一个专门的部门负责与当地政府的谈判和协商,并建立相关的管理制度和岗位责任制度。
3、 公关活动规范
沃尔玛可以联合供应商和中小竞争者一起进行公关活动,把他们当做合作伙伴来对待,也使他们对沃尔玛形成良好的印象。
(三)企业视觉形象设计
沃尔玛的标志是Wal-Mart,但是还没有自己的吉祥物,沃尔玛可以设计自己的吉祥物,然后将标志和吉祥物组合起来使用,加深给人的印象。同时启动企业标准色调系统,确定企业的主色调、辅助色调、主辅色组合色调,并明确不同情况下各种色调的使用规范。
1、 企业形象应用系统设计之一——办公用品系列
对公司的名片、公司职员识别证、信封、邀请函、贺卡、证书、有价证券、贵宾卡、笔记本、旗帜等办公用品的纸质、图色、用途、样式等进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
2、 企业形象应用系统设计之二——广告用品系列
对公司的报纸广告、杂志广告、日历广告、海报(宣传画)广告、户外广告、立体传播媒体广告、礼品广告、社会公益性建筑广告等广告用品的样式进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
3、 企业形象应用系统设计之三——交通工具系列
对公司交通车; 公司工程车、工具车小车等交通工具的造型、车体标志、车用饰物进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
4、 企业形象应用系统设计之四——制服系列
对公司职员夏季办公服装、冬季办公服装、管理人员礼服系列、职员服饰系列(徽章、饰花)、职员服装配件系列(领带、皮鞋、饰物、袜、钥匙链等)、公文包等进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
5、 企业形象应用系统设计之五——办公室内布置
对公司办公室环境空间、办公室设备、绿色植物与盆景、橱窗、标志符号、公告栏、茶具、烟具及清洁用具、办公桌及桌上用具进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
6、 企业形象应用系统设计之六——包装系列
对公司的包装用封套、包装纸、手提袋、包装盒、包装箱等进行再设计,将沃尔玛的标志与吉祥物融入进去,并体现公司的色调。
二、沃尔玛与家乐福在中国的物流模式对比分析
物流管理包含仓储、运输、包装、配送等多方面内容,对任何零售企业来讲,每个环节的精细化管理都至关重要,而其中商品配送环节的管理对于主营绩效的提高具有重要意义。
一、沃尔玛以其物流能力而闻名随着世界500强之首,沃尔玛在中国大陆市场的迅速扩张,越来越多的人把眼光聚焦于沃尔玛成功的秘诀。人们通常把快速转运、VMI、EDLP当作沃尔玛成功的三大法宝,其中商品的快速转运往往被认为是沃尔玛的核心竞争力。于是不少企业纷纷仿而效之,大力加快建设配送中心的步伐,世界创业实验室消息:认为只要加强商品的配送与分拨管理,就能象沃尔玛一样找到在激烈的商战中致胜的精髓。但经过一段时间的运营之后,效果却不尽人意,究其原因,主要是曲解了沃尔玛的运营管理模式。沃尔玛之所以能成功,主要有以下原因:独特的历史背景 1962年,当沃尔玛第一家店在阿肯色州的一个小镇开业时,由于其位置偏僻,路途遥远,供应商很少愿意为其送货,因此,山姆?沃顿不得不在总部所在地本顿威尔建立了第一家配送中心,显然,一家店不可能单独支撑一个配送中心的运营成本,于是以该配送中心为核心,在周围一天车程即500公里左右的范围内迅速开店。获得成功后,又迅速复制该运营模式。而同期的凯玛特、伍尔柯等大连锁公司,基本位于美国大城市,有大量的经销商为他们提供完善的物流等方面的专业化服务,因此也就不会把商品配送视为自己的核心竞争力。
强大的后台信息系统 随着IT技术的迅猛发展,沃尔玛以最快的速度把世界一流的信息技术运用到实践中,其耗资7亿多美元的通信系统,是全美最大的民用电子信息系统,甚至超过了电信业巨头美国电报电话公司,其数据处理能力仅次于美国国防部,EDI及条码等现代物流技术的使用,更为全球每个门店的销售分析、商品的分拨及进销存管理等,提供了最强有力的武器。反观国内零售企业,门店数量少,销售量低,单店利润差,很少有实力能投资完善的信息系统。一套系统的研发少则几百万,多则几千万甚至过亿,使不少的小型零售企业望而兴叹。
门店数量众多 目前美国本土有近4000家店,配送中心有30多家,可见约100多家门店才能支撑一个现代配送中心的巨额费用。在门店数量不足时,配送中心的巨额费用往往会成为一个企业的经济负担。当沃尔玛进入中国时,也同样复制了美国的运营模式,在广东与天津分设了两个配送中心。经过多年的苦心经营,到目前为止,沃尔玛尚未实现全面盈利,不少业内人士认为与其完全照搬美国本土的'运营模式有关。美国本土的商店选址大都位于小镇,而在中国开的店大都位于中心城市, 大量的供应商可以提供专业化服务, 集中配送反而难以体现高效率。
二、家乐福却采用供应商直供的模式沃尔玛的商品配送模式是绝大部分国内企业都无法模仿的。与沃尔玛不同,另一艘世界零售航母家乐福,选择的却是相反的商品配送模式。由于家乐福的选址绝大部分都集中于上海、北京、天津及内陆各省会城市,且强调的是“充分授权,以店长为核心”的运营模式,因此商品的配送基本都以供应商直送为主,这样做的好处主要有以下几方面:送货快速、方便 由于供应商资源多集中于同一个城市,上午下订单下午商品就有可能到达,将商品缺货造成的失销成本大幅降低。为了减少资金的占用及提高商品陈列空间的利用效率,超大卖场基本都采取“小批量,多频次”的订货原则,同城供应商能更有效地帮助此原则的实现。相对而言,沃尔玛的许多商店坚持的是中央集中配送的模式,由于路途的原因,虽然有信息系统的强大支撑,但商品到货的速度还是相对缓慢,因此在有的门店,“此商品暂时缺货”的小条在货架上随处可见。
便于逆向物流 商品的退换货,是零售企业处理过时、过期等滞销商品的最重要手段。如果零售商采用的是供应商直送的商品配送模式,零售商与供应商的联系与接触非常频繁,因此商品退换货处理也非常迅速,但如果采用中央配送模式,逆向物流所经过的环节大为增加,因此速度也相对变缓。
形象调查报告 篇2
《中国国家形象全球调查报告》由中国外文局对外传播研究中心联合全球领先的市场调查及品牌咨询机构华通明略和lightspeed gmi于18日在北京发布,发布显示:中国形象国际认可稳步提升,海外民众看好中国未来发展。迄今为止,这已经是中国国家形象调查平台开展的第三次中国国家形象全球调查。
本次调查在延续往年调查的基础上,增加了对领导人和大型活动的评价等,涵盖了中国整体形象、政治、经济、外交、军事、文化和科技的国际形象与传播,更加详实、立体地呈现出国际社会对XX年中国国家形象的认知。XX年调查的主要发现如下:
1、 中国形象的国际认可度稳步提升,海外民众看好中国未来发展形势。相比XX年,中国整体形象得分高出0、8分(总分为10分)。经济发展迅速但贫富差距较大是海外受访者对中国的主要印象。同时,国内治理被认为是中国未来发展面临的最大挑战。
2、 领导人形象成为新亮点,中国拥有较高的国际认知度,其治国理政能力受到广泛认可。在对受访9国领导人的认知调查中,认知度排在第四位;在处理国内和国际事务能力方面,都得到了很高的评价,排在第二位,仅次于XX年新当选的印度总理莫迪。
3、 中国发展理念得到越来越多的国际认可。对于中国提出的一系列发展理念和国际倡议,海外受访者有较高的认知度和认可度。其中,“中美新型大国关系”和“依法治国”是海外受访者最为熟知的内容;“和平共处五项原则”和“亲、诚、惠、容的周边外交理念”被海外受访者接受的比例最高。
4、国际社会认可中国经济的'国际影响力,中国企业“走出去”对当地而言既是机遇也是挑战。海外民众最熟悉的十大中国品牌依次为:联想、华为、中国国际航空公司、海尔、阿里巴巴、中兴、海信、tcl、中国银行和中国移动。对中国产品的整体评价相较XX年有所提升,但产品质量和食品安全问题依然是阻碍海外消费者购买中国品牌的主要因素。此外,售后服务也是中国产品亟待改善的方向。
5、各国普遍看重与中国的外交关系且期待更好发展。平均65%的海外受访者很看重与中国的外交关系并对此抱以更好的期待,这一数字比XX年有所提升。“亚洲新安全观”议题受到关注,多数海外受访者认为中国应承担更多的国际责任。同时,“中国军事威胁论”在西方国家仍有一定市场。
6、主办大型国际活动有助于提升中国国际影响力。海外受访者对XX年中国成功举办上海亚信峰会和apec北京峰会给予了积极评价,并表示进一步增进了对中国的了解。
中国外文局副局长王刚毅在致辞中指出,国家形象是一国软实力的重要指标。中国国家形象调查为科学评估国际传播效果提供了重要参考,具有较高的实践和学术价值,这是打造新型国际传播智库的重要内容,也是取得国际传播话语权的重要载体。对外传播研究中心副主任于运全对此次调查的主要发现进行了介绍和分析。华通明略客户群总监董光华和lightspeed gmi项目经理李行分别就中国企业品牌形象和调查方法进行说明。北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽、察哈尔学会秘书长柯银斌也出席会议并对本次调查进行点评。
据悉,由国家级专业智库中国外文局对外传播研究中心和全球著名调查咨询公司华通明略共同打造的中国国家形象调查平台,自XX年起连续开展针对中国国家形象的调查研究及成果发布,是国内首个定期发布大型中国国家形象调研报告的自主调研平台,目前已逐渐形成中国国家形象自主调研品牌,有助于为我国国家形象传播提供更富有针对性、可比性、可操作性的建议。
形象调查报告 篇3
大学生未来的工作地点更倾向于二线城市;受教育程度越高,月消费支出越高,越倾向于选择北上广、港澳台及国外发展;文科生倾向北上广和港澳台,医科学生更愿意去二线城市,农科学生选择三、四线城市和乡镇较多,理科生倾向国外!
7月8日,《20××中国大学生城市形象及择业倾向调查报告》在沪发布。
上海交通大学人文艺术研究院副院长谢耘耕教授介绍了《20×中×国大学生城市形象及择业倾向调查报告》的调查研发以及创作过程。大学生是城市现代化建设的后备力量,全面了解大学生对中国城市形象的认知和大学生的择业倾向,对中国城市发展和人才引进具有深远意义。为此,上海交通大学公共关系研究中心、上海交通大学社会调查中心对中国33个城市(涉及21个省、4个直辖市、4个自治区和香港)的123所高校的12000余名在校大学生、研究生开展大学生城市形象及择业倾向调查,以了解大学生群体对中国城市的印象以及大学生的择业倾向和优先考虑的因素。
本次调查的主要结果有:
大学生未来的工作地点更倾向于选择二线城市。在受访大学生中,选择在二线城市发展的比例最高,为57.2%,其次是北上广,占比29.5%,选择三线城市的比例为9.4%,选择国外、港澳台、乡镇和四线城市的比例分别为6.6%、3.1%、1.6%和1.5%。
男生更倾向于选择去北上广等发达城市发展,而女生更愿意选择二线城市。男、女生对工作地点的.选择倾向存在差异,男生选择北上广的比例为31.7%,明显高于女生的27.9%;而女生选择二线城市的比例最大,为59.0%,高于男生的54.8%;此外,男生选择国外的比例为7.5%,略高于女生的5.9%。
大学生受教育程度越高,越倾向于选择北上广、港澳台及国外发展。调查发现,博士研究生选择北上广、港澳台和国外的比例分别为37.2%、3.2%、 8.5%,高于硕士研究生的29.3%、3.1%、4.0%和本科生的29.5%、3.1%、7.1%;硕士研究生选择二线城市、三线城市的比例为 59.5%、11.1%,高于博士研究生的46.8%、10.1%和本科生的56.8%、8.8%。
非农业户口大学生更倾向于选择经济发达地区工作。调查发现,非农业户口大学生选择北上广、港澳台和国外的比例分别为33.6%、3.5%和8.2%,明显高于农业户口大学生的22.7%、1.7%和3.4%;而农业户口大学生选择二、三、四线城市和乡镇的比例较高,占比分别为63.4%、11.8%、 1.9%和2.5%,高于非农业户口大学生的54.1%、7.8%、1.1%和1.0%。
东部地区学生倾向于选择北上广等发达城市,西部地区学生更愿意去二、三、四线城市及乡镇工作。受访大学生中,东部地区学生选择北上广的比例较高,为 36.6%,高于中部和西部地区的23.8%和17.6%;西部地区学生选择二、三、四线城市和乡镇的比例为65.4%、13.9%、2.5%、 2.1%,高于中部地区的62.4%、10.7%、1.9%、1.6%和东部地区的52.1%、7.1%、0.9%、1.5%。
985高校大学生更倾向于去北上广和国外等经济发达地区发展。调查发现,985高校的大学生选择北上广和国外的比例最大,分别为37.0%和8.6%,明显高于211院校的28.5%、6.1%和普通院校的22.4%、5.0%;而普通院校选择二、三、四线城市以及乡镇的比例分别为61.4%、 12.7%、1.8%、2.4%,高于211院校的58.5%、9.6%、1.5%、1.4%和985院校的51.5%、6.3%、1.3%、1.4%。
就不同专业学生来说,文科生倾向北上广和港澳台,医科学生更愿意去二线城市,农科学生选择三、四线城市和乡镇较多,理科生倾向国外。调查发现,文科学生选择北上广和港澳台地区的比例分别为32.6%和3.8%,高于理、工、农、医科学生;相较于理、工、农、文专业,医科学生选择二线城市占比最高,为 65.6%;农学专业学生选择三、四线城市以及乡镇的比例均高于其他专业学生;理科学生选择国外的占比为8.4%,高于其他专业学生。
调查同时发现,月消费支出越高的大学生越倾向于北上广、港澳台及国外;月消费支出越低的大学生越倾向于三、四线城市及乡镇。每月消费支出在2500元以上的受访大学生更倾向于选择北上广,其比例为41.4%,另外,其选择港澳台和国外的比例也相对较高,分别为12.6%和16.0%;相比之下,每月消费支出在500元以下的大学生则更倾向于去三、四线城市以及乡镇工作,占比分别为12.0%、2.0%和5.0%。
调查发现,生活费用来源以奖助学金和校内兼职为主的大学生择业时更倾向于选择二线城市,占比分别为59.3%和59.1%;在选择三线城市的大大学生中,生活费用来源以校内、校外兼职为主的占比较高,分别为13.5%和11.4%;在选择北上广的大学生中,以奖助学金和父母亲友资助为主要生活费用来源的占比较高,另外,以父母亲友资助为主要生活费用来源的大学生倾向于去国外工作的比例也是最高的,为6.7%。
形象调查报告 篇4
12月15日,中国旅游研究院和中国国际广播电台联合发布《中国游客海外形象调查报告》。报告显示,尽管外国人对一些中国游客在海外旅游时表现出的不文明行为较为敏感,但是整体而言,国外居民对中国游客仍然持积极欢迎的态度。
在发布会现场,来自维也纳的小伙说:“越来越多的中国游客在维也纳观看歌剧,然而他们经常在演出中间鼓掌,令当地观众匪夷所思。”近年来,旅游不文明行为频频被媒体曝光,受到了社会各界的广泛关注。特别是出境游中的不文明行为,不仅干扰正常的旅游秩序,更对我国文明礼仪之邦的国家形象造成了负面影响。
根据中国旅游研究院联合中国国际广播电台开展的“中国游客海外形象调查”,外国人认为一些中国游客的不文明行为主要包括:乱扔垃圾、闯红灯、围观起哄、插队、抢座和践踏花草、小孩随地大小便等。调查课题执行组组长、中国旅游研究院宋慧林博士介绍说:“比如,23%受访者表示乱扔垃圾是中国游客的海外不文明的行为的一个最主要表现。不同地方受访者对中国游客海外不文明行为的认知是有一定差异的。对大洋洲的调查,我们发现,受访者认为中国游客闯红灯、插队、乱扔垃圾这几方面不文明行为比较突出,而亚洲受访者,主要围观起哄是中国游客比较突出的不文明行为。”
据了解,这项调查主要是针对外国人对中国游客海外不文明行为认知进行的,调查涉及23个国家和地区,亚、非、欧、美、大洋洲均有选样。在大多数受访的外国人眼中,文明意识差和文化差异构成了一些中国游客在海外不文明行为的主要原因。此外,哈萨克斯坦、埃及以及澳大利亚的外国人还认为,生活习惯差异也是导致一些中国游客不文明行为的重要因素。
中国旅游研究院院长戴斌认为,除了外国人眼中的这些原因,中国游客的不文明行为之所以频现媒体,也是由于我国大众旅游仍处在初级发展阶段,但同时出境旅游增长过快所造成的,“首先,中国人出境游规模大,发展旅游时间短,所以我们在旅游的过程中就会出现一些不文明行为;其次,我们的规模大,所以不管是文明的行为还是不文明的`行为,都会引起国际国内的关注。简单地讲,是我们大众旅游发展的初级阶段,和出境旅游高速增长的历史阶段所造成的。”
不过,虽然一些中国游客存在着这样那样的不文明行为,但调查中发现,外国人对中国游客的态度是友好欢迎的。比如,他们会明确反对他们的国家或地区限制中国游客入境的政策。宋慧林认为,这样的结果一定程度上和中国人表现出的强大购买实力有关:“因为调查中发现,在食住行游购娱这样的旅游活动中,外国人对我们中国游客最关注的是中国人在购物中的行为。并且在不同环境的形象认知上,他们也认为中国人在旅游购物的环节中的形象认知是最高的。”
形象调查报告 篇5
铁岭市综合行政执法局成立以来,牢固树立公正、文明、亲民、为民的执法理念,大力发扬勤奋务实、拼搏进取的工作作风,全面开展各项行政执法工作。为提高我市的城市管理水平,提升城市形象做出了贡献。原来市区脏、乱、差问题得到根本改观,在社会上树立起行政执法队伍的新形象。其基本经验是:
一、坚强的领导班子和过硬的执法队伍
综合行政执法局以“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,将“群众满意、领导放心”作为全部工作的出发点和落脚点。不断改进工作作风,提高文明执法、文明服务水平。以良好的精神状态、高昂的工作热情投入到工作中。领导班子牢固树立全局观念,加强协调合作,互相支持配合,形成工作合力。本着思想决定行动、信念决定成败、制度规范行为、能力决定结果的原则,进一步明确了统一思想、坚定信念、加强沟通、完善制度、强化管理、提升素质的工作思路。充分发挥模范带头作用,加强班子建设,明确了全局发展方向,形成了促进全局各项事业大发展的领导合力。通过强化领导班子建设,提升了领导班子的整体素质、增进了班子默契,为全局各项工作的开展,提供了强有力的组织保证。同时带动全体机关干部和执法人员,人人心往一处想,劲往一处使,同心同德,群策群力,树立大局意识、责任意识,把全局的思想统一到城市管理事业上来,铸就了一支政治坚定、纪律严明、作风严谨、团结一致、业务精通的特别能战斗的行政执法队伍。
二、率先垂范,以身作则的领导形象
城市环境无小事。在工作中,综合行政执法局党组成员高标准、严要求,率先垂范、以身作则,要求全局职工做到的自己首先做到。局长侯云生提出工作就是责任,面对困难,领导要带头,需要弘扬奉献精神和牺牲精神,遇问题担风险时要领导先行。为了便于真实了解城市管理的漏洞,及时发现问题和解决问题,从局长做起,局领导班子成员带头上下班不使用公车接送,各基层单位在局领导班子的带领下,全局车辆私用现象得到了杜绝,公共资源得到更有效的利用,全局形成了朴实、务实的工作作风。另外,局领导实行带班制和包街路工作制。每位局领导均为值班当日的带班人,与值班人员一道上路检查夜间市容环境,及时发现并处理违法行为。确定每位领导包一条重点街路,一起上路执勤,甘当“马路局长”,用实际行动做出了表率。局长侯云生从综合行政执法局组建到现在,从没休过一个节假日,亲临现场指挥、亲自干,在清理整治混乱的早市时,凌晨两点到现场,靠前指挥。许多执法人员说:“局长都这样不辞辛苦,我们还说什么”。局领导以榜样的力量和无私奉献的精神,极大激发和鼓舞了全局人员的工作热情。使广大执法人员工作责任心明显增强,全市市容环境大为提高。
三、高度的事业心和强烈的责任感
综合行政执法局组建之初,在很多职责尚不十分明确的情况下,他们在工作中不推、不攀、不等,明确提出,没人管的事我们管,没人干的活我们干,充分体现了工作中的主动性,没有高度的事业心和强烈的责任感是做不到这一点的。同时,针对组成人员来自各个部门,大部分的人员原来彼此不了解、不熟悉的问题,提出团结协作的工作氛围需要全体执法人员共同营造。大力倡导讲求团结,互相尊重的工作氛围。开展全局职工人人争当先进模范人物的活动,在实际工作中,涌现出了一大批先进模范人物。六大队队长刘晓东身先士卒、勇挑重担、任劳任怨、无私奉献成为综合行政执法局先进模范人物中的一个缩影。六大队主要肩负除运雪、拆除违章建筑等大任务量、重体力的工作,全队队员都面临着超强度、超负荷的工作压力,刘晓东作为全队的带头人,遇到困难冲在前、遇到危险首先当,在局党组做出在市区内划定机动车停车位、制作便民信息栏和粉刷市区主要街路楼体、墙体美化市容环境等项工作中,率先请缨带领全局人员冒烈日、战酷暑奋战在工作第一线。目前,全局职工工作热情空前高涨,工作中任劳任怨、无私奉献,生活中团结互爱、互帮互助的现象蔚然成风,在全局范围内形成了学先进、赶前进、做先进的工作局面。同时增强全局职工的使命感和荣誉感,形成局荣我荣、局败我耻的工作氛围。城市管理行政执法队伍文明执法、规范执法的形象得到社会初步认可。
四、工作目标的高标准与执法实践的严要求
综合行政执法局成立之初,便提出了“四个一流”的工作目标。他们切身体会到,树一流形象、创一流业绩,必须建设一流的队伍,而建立一支政治、业务双强的队伍,是做好各项工作的保证。正确的政治方向、政治信念和政治觉悟是做好一切工作的灵魂。思想政治教育是提高队伍觉悟和调动人们积极性的有效方法。为加快建设一支全新的特别能战斗的执法队伍,解决人员新、机构新、职能新、业务新给综合行政执法工作带来的难度,综合行政执法局加大了对执法队伍的教育培训和管理,力求使全体执法人员的综合素质和专业水平与我市的城市管理和行政执法的要求相适应。他们认识到,能不能充分发挥一职多能作用,圆满完成各项工作任务,关键是看我们的执法队伍素质如何。同时队伍的战斗力也取决于人的素质,而人的素质来源于教育和培训。因此,市综合行政执法局将切实加强对行政执法人员的思想政治教育、勤政廉政教育、职业道德教育、遵纪守法教育以及法律知识、业务技能的培训放在首位。增强全体执法人员的政治、业务素质,提高依法行政水平,建立一支高效、严明、公正的行政执法队伍。市综合行政执法局在组建以来,抓“四个素质”建设,大力提高队伍执法能力。
一是推行军事化管理,培育全局人员优秀的政治素质。将严明的组织纪律、高效的行动指挥和优良的作风作为队伍管理的核心,并将军事训练融于日常管理的各个方面。
同时结合本局实际,开展了为期15天的军训和体能训练,局领导及全体人员开展军训和队列会操比赛,严格按照规定训练,高强度与高标准的军事训练,使全局人员养成了勇于吃苦、善于攻坚的良好作风。凡遇大型执法活动或突发事件,全局人员白天在30分钟内可以集中到达指定现场,晚上1个小时即可集结完毕。
二是倡导无私奉献精神,不断增强队伍的思想素质。他们立足于使每名执法人员从思想上适应苦、脏、累的岗位特点和要求,从品德上建立吃苦在前的奉献意识和职业操守,全体人员主动放弃节假日和公休,坚持早六晚九工作制,每人日均工作达15个小时以上。在近一年时间里,全局人员累计加班达3万小时,相当于完成了3年的工作量。
三是开展法律业务培训,提升执法人员的业务素质。实行集中分类轮训,通过系统培训,使执法人员学会了专业管理技能,增强了解决复杂和疑难问题的业务能力,夯实了执法基础。
四是坚持执法为民理念,提高执法人员的心理素质。教育和引导执法人员不断增强做好城市管理工作责任感和使命感,以良好的心理素质适应不断变化的形势需要,并在执法工作中以良好的心理状态对待管理相对人,做到临危不乱、沉稳应付、科学决策。同时实行用制度管人治事。从执法中言行举止到处罚程序,从服务的措施制定到落实的考核督察,制定了一系列适应为执法服务的规章制度,实现用制度管人治事。制定了14项行政执法制度,严格约束执法人员行为,加大对违规违纪队员的惩处力度。
在对队伍管理上,层层签定责任状,实行末位淘汰制,督促每位执法人员都要职责到位,公正文明的执法,使每位同志都既有责任感又有危机感。同时,借鉴外市先进管理经验,制定和完善了各项规章制度。目前,城市管理行政执法配套的法律体系正在逐步形成,为规范执法行为,提高队员依法行政奠定了制度基础。
五、创新的工作思路与求实的工作理念
综合行政执法局成立之初就明确提出:“抓思想统全局,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓先进帮后进,抓制度促管理,抓创新增活力”的工作思路,体现了创新的工作思路。他们紧密结合自身工作职能,积极探索在新形势下,做好城市管理工作的有效途径,勇于创新、大胆实践。他们认识到,只有干好本职工作的热情和按部就班的工作作风是远远跟不上时代发展和社会进步要求的。首先,抓执法机制创新,切实提高城市管理效率。
一是实行局领导带班制和包街路工作制。
二是实施人员设岗定位管理。即将中心城区按大队辖区设立执勤片区,在每个片区设立了执勤岗,包片人员全天12小时在岗。
三是实施派驻街道副主任工作制度。在中心城区的6个街道选派精干人员任副主任,协调社区、街道和综合执法局关系,为逐步建立城市管理长效机制奠定了良好基础。
四是建立快速接诉与反应机制。设立了24小时举报电话。
五是实施辖区大队倒班工作制。
六是强化执法监督机制。成立了机动大队,及时发现和查处执法人员的违规行为,以此规范了队员查究违法和执法能力。
其次,抓执法理念创新,广泛开展亲民、助民、利民活动。
一是坚持“疏堵结合”的理念,彻底清除城市“牛皮癣”。非法粘贴和喷涂行为是困扰城市管理者的难题,市综合行政执法局自成立以来,在全市重点路段新设“便民信息发布栏”100多处,在方便市民发布信息的同时,从源头上解决了小粘贴的问题。
二是树立亲民理念,积极创造就业机会。为解决流动商贩占道经营的难题,先后建立3条下岗职工免费再就业一条街,使320余人再就业,减免收费数额达8.1万元。
三是树立助民理念,为中高考考生营造安静、整洁、规范的应试环境。四是树立利民理念,成功举办20xx年迎新春灯展和铁岭首届汽车展,达到了双赢的效果。采取市场化运作手段,筹集了制作资金。全市有42家单位参展,累计筹措资金200余万元,制作各类大型彩灯和机械灯46组,分别从不同侧面展示了我市20xx年各条战线取得的.成果,同时丰富了市民的业余文化生活需要,在此次基础上,通过主动与新闻单位和广告公司联系,举办首届汽车展。为加强车展宣传工作,为参展企业无偿提供场地、行政执法服务和广告宣传,使车展取得了圆满成功。此次展会是我市历史上参观人数最多、参展车型最全、销售业绩最好的一次车展。参展车辆达300余辆,参观人数达5万余人次,在3天的展出期间销售各类车辆达60余台,销售额达600余万元。既为商家搭建了经营平台,又客观地宣传了城市管理中的行政执法。达到了双赢的目的。同时,根据五一至十一期间为城市管理违章事件的多发期的实际情况,建立24小时值班值宿制度。设立24小时举报电话,在接到举报电话后要求机动大队要在5分钟内到达现场,确保在最短时间内将市民投诉案件处理完毕。实行了全局人员上路延时执勤制度和局领导、机关科室包重点街路制,并与辖区大队人员从早6点至晚9点上路执勤,重点清理占道经商、沿街叫卖、车辆无序停放、乱贴乱画、乱喷涂等违规行为。针对北市批发市场等路段每日占道经商比较严重的情况,提出要求执法人员每日凌晨2点到达现场,对北市路实行死看死守,确保无占道经商、无市场外溢现象。
第三,抓执法活动宣传,增强市民的城市意识和守法观念,不断优化执法环境。市综合行政执法局采取多种宣传形式,使执法工作从部门职能变成全社会共同参与的全民行动。组织了城市管理综合行政执法宣传团。将“龙首山”合唱团冠名为“铁岭市城市管理综合行政执法宣传团”,使龙首山合唱团的300多名成员都成为城市管理的义务宣传员,在重要节假日期间开展专题演出。今年灯展开幕式期间在文化公园举办了文艺演出,闭幕式期间举办了“综合执法之声暨20xx年迎新春灯展颁奖晚会和篝火晚会”。举办了以“铁岭明天更美好”为主题的文化广场活动等一系列大型活动,通过多种形式广泛宣传,为赢得社会各界的支持打造了宣传平台。
六、尽职尽责,雷厉风行,说办就办的工作态度
为了提升城市环境,提高市民生活环境质量,规范城市管理,改变多年来已经形成的市区内脏、乱、差的生活环境。综合行政执法局认真研究问题、想办法、定措施,采取一系列重大举措对城市环境进行治理,做了大量卓有成效的工作。他们发扬雷厉风行、勤奋务实的工作作风,明确职责、狠抓落实,尽职尽责做好每一项工作,充分展现了执法队伍的新形象。一是高质量完成除运雪工作任务。建局之初针对市区冬季除运雪工作存在的问题,制定预案、提前准备、全局动员,及时高质量地完成除运雪工作任务。去年11月开始,我市连续遭遇3场大雪的袭击,为解决这一问题,综合行政执法局制定了工作预案,提前与各除运雪单位明确了责任分工,做到早准备、早落实、早协调。因方法得当、措施有力,组织协调全市出动扫雪人员30万人次,清除路面积雪240万立方米。同时,局领导班子带领全局人员深入到南出口6000余米的路段上,连续工作达8个小时,直到工作至凌晨2点,基本清除了该路段路面残留的大量积雪。开创了铁岭建市以来除雪速度最快、质量最好局面。二是深入落实“门前六包”责任制。明确了临街单位均是“门前六包”的责任单位,负责本单位门前卫生、绿化、清理小广告、车辆有序停放、门前亮化和清除冰雪六个方面责任,目前,已与5212家单位签订了责任书。同时,在全省首次开展了清理经商业户橱窗小招贴活动,累计清理橱窗贴字62570张。三是认真做好坐商归店、行商归市、点面结合工作,治理占道市场和流动商贩。规范了流动商贩屡禁不止的难题,整治了贸易城早夜市、荣富市场等8处严重影响城市环境的市场,依据法律程序强制搬迁了花鸟鱼市场,广泛推行并实施市场经营公示制度,有效规范了市场经营行为,实现规范管理。四是为进一步改变城市面貌,提高市民生活环境质量,打响了全市拆除违章建筑战役。目前,累计拆除违建309户,退还违建占地面积达39854.95平方米(含大棚)。五是严把审批关,从源头杜绝违章建筑情况的产生。加强监察、严格审批,对于新产生的违章建筑,发现一起查处一起,不断加大建筑物对私自拆改监管力度,查处私自拆改和擅设围栏84处,制定在源头杜绝违章建筑现象再度发生的政策,杜绝以罚代管行为。六是下决心解决多年来市区内车辆乱停乱放问题。规范市区停车位、设置便民信息栏,从源头治理违规停车和小张贴的存在。本着标本兼治的原则,筹集资金在市区内新建机动车停车场6处,在重点路段划定停车位20xx个,使各类车辆都在规定位置整齐摆放。同时在市区主要居民区科学规划设置了便民信息栏,既满足了市民的生活需要,也在源头上遏制和治理了小张贴的泛滥。为了彻底解决存在的问题,制定了举报小张贴奖励制度,鼓励市民举报违法小粘贴和乱涂乱画的行为,并派专人对市区主要街路实行24小时死看死守,进一步杜绝小粘贴和喷涂现象的发生。七是全面实施“亮化工程”和市区主要街路临街建筑进行粉刷工作,为提升城市市容环境,提高市民维护城市环境的自觉性。筹措资金200余万元,以大型公共建筑物和标志性建筑为夜景照明装饰的重点。对临街居民住宅楼实施楼体亮化。同时,组织机动大队坚持每晚定时巡查,通知各单位按时亮灯,有力保证了亮化的效果与质量。八是大力整治不规范户外广告和牌匾。组织开展了大规模户外广告专项治理工作,共拆除户外广告和牌匾1300块,面积5100平方米。九是深入开展整治殡葬陋习专项执法活动。组织执法人员清理市区内不规范石碑、石碑的经营业户19家,在市区禁止市民烧纸行为,共出动执法人员1500余人次,清理烧纸点1037个,增强了广大市民的科学和文明殡葬意识。针对城市管理的实际需要,全力开展市容环境整治活动。十是为创建规范、有序、良好的城市环境,为迎接我市创建优秀中国旅游城市的“省检”和“国检”奠定坚实的基础,开展了“大干100天”活动,美化街路两侧墙体。组织人员粉刷主要街路的墙体,清理道路两侧残余的建筑垃圾。目前,已粉刷墙体面积24000平方米,出动运输车辆60台次,清运各类建筑垃圾和杂物800立方米。
七、敢抓敢管,职责到位,敢于碰硬的工作作风
坚持依法行政,文明执法,是做好综合行政执法工作的关键。在执法过程中,综合行政执法局明确职责,要求全体执法人员注重自身形象,身体力行。既要做到敢抓敢管、依法行政、严格执法,同时必须规范执法,文明执法,严格按照法律法规规定的程序进行,在社会上营造一个有法必依、执法必严,违法必究和文明执法、人性化执法、热情服务的执法环境和执法氛围,推进我市的城市品位和精神文明建设。一年来,在办理的案件中,没有一宗错案。在执法过程中,执法人员做到了打不还手,骂不还口,用实际行动捍卫了国家利益和法律的威严。许多市民反映,行政执法局的执法人员就是素质好、水平高,他们依法行政,文明执法,确实有一种不同于以往的执法感觉,为政府执法树立了新的形象。目前,全局查处300余件违章案件,没有适法不当和越权执法的现象发生。同时为彻底解决户外广告和牌匾设置混乱、乱摆乱放、一店多牌的现象,大力整治不规范户外广告和牌匾。为保护相对人的利益,在依法行政的前提下,制定优惠政策,提供人性化服务,制定了对积极配合整改的商户进行相应减免收费的优惠政策,针对各商户的实际情况派专人提供指导服务,最大限度的减轻单位和业户的负担,制定了减免收费的政策,对自行拆除有困难的,由局出资雇佣专业人员和设备免费帮助其拆除,对主动拆除并按规定设置的,减收一年广告管理费。这一举措使市区广告牌匾做到了“四统一、四化”标准,做到外观灯饰化、内容时尚化、画面精细化、质量标准化,实行一店一牌,使城市面貌焕然一新。
八、紧扣中心,服务大局的全局意识
综合行政执法局成立以来,牢固树立大局意识,坚持一切工作服从、服务于市委、市政府的中心工作。以为铁岭经济发展创造良好城市环境为己任,为群众解愁、为政府分忧。一是在我市棚户区改造工作中,承担了十趟房棚户区改造拆迁的主要工作,把此项工作做为全局工作的重中之重来抓,全局上下统一思想,高度重视,切实落实好市委、市政府此次棚户区改造的相关政策,局领导和动迁人员夜以继日、废寝忘食奋战在动迁工作第一线。从5月10日至10月15日,先后4批次,组织人员168人次进驻棚户区开展动迁工作,共动迁286户。二是认真开展车辆规范管理活动。为强化管理、严格执法,确保我市取缔人力客运三轮车、整顿城市交通秩序工作目标的实现;确保此项工作能够得到及时、有效的落实,树立政府威信,做好取缔人力客运三轮车后续执法工作,采取了专人巡查和专项整治相结合的方式对9月15日后依然运营的人力三轮车进行整治。全局人员加班加点,对每条街路逐一巡查,发现一台扣缴一台。同时在火车站、天宝商城东门广场对收缴的人力客运三轮车进行了大规模的销毁活动,展现了市委、市政府取缔人力客运三轮车的决心,在全市范围内形成收缴人力客运三轮车的高压态势,保证了我市取缔人力客运三轮车工作的顺利进行。三是快速完成龙首山周边建筑情况调查工作。按照市委关于加强龙首山管理专题办公会议的要求,局领导班子马上组织召开会议详细布置龙首山周边房屋专项调查任务,将其作为重点工作来抓。组织人员利用周六、周日多数房主都在家的有利时机,对龙首山界碑以外50米的环山建筑物进行拉网式调查,调查内容包括房屋面积、有无房照、使用性质、审批部门及审批时间等各项情况。此次活动出动执法人员230余人次,调查龙首山界碑以外50米建筑357户,总面积83684.21平方米。经过调查,切实掌握了龙首山周边房屋情况的第一手资料,为强化龙首山管理奠定了坚实的基础。
总之,铁岭市综合行政执法局在成立短短的一年时间里,以思想求实、作风扎实、工作务实的“三实”理念开展各项工作。他们积极探索、务实工作,圆满完成了各项工作任务,取得了突出成绩,城市管理水平大大提高,市容市貌变化显著,赢得了社会各界的认可和好评。同时塑造出了规范执法、严格执法、文明执法、热情服务相结合的亲民型综合行政执法新形象。