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公共设施调查报告 篇1
周一主要围绕的是给排水工程来进行的课程的，老师给我们播放了几个有关给排水的视频。例如：北京市自来水第九水厂、高碑店污水处理厂及兰州自来水厂等。原来在小学的时候就有幸参观过高碑店水厂，所以对高碑店水厂还是有些许的记忆的。高碑店污水处理厂是北京最大的污水处理厂，同时也是目前我国第三大的污水处理厂，北京市每天产生污水250多万吨，近一半的污水都在此进行处理。这里污水处理系统流域面积96平方千米、服务人口68万人、占地68公顷。汇集北京是南部地区的大部分生活污水。东郊工业区、使馆区、和化工路的全部污水。目前，高碑店污水处理厂二级出水直接排入通惠河下游。主要潜在用户有工业、市政杂用与农业灌溉等。北京是一个超大型国际化大都市，水资源缺乏始终是城市发展面临的最严峻的挑战。现在，这里日污水处理回用率到了50%，平均每日会用量近40万吨，基本达到了奥运会时的城市用水量，也为一些大型工业园区提供了充足的工业用水，这个过程中，还为北京节约了大量的优质饮用水。
北京目前的现状是极为缺水，在北京生活的人平均用水量为世界水平的1/30。非常困难，而中央所指定的南水北调工程是缓解水资源严重短缺的重要战略型工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解了我国北方水资源严重缺乏的问题，促进南北方经济、社会和人口、资源、环境的可持续协调发展。关系到北京可持续发展的大局。虽然南水北调工程可以部分缓解北京资源短缺的问题，但同时也会对北京现有供水体系带来一定的影响，尤其是对以官厅、密云水库为代表的水源供水体系影响更大。之后的“引黄济京”工程，有确保北京的正常用水。现今，综合很多情况来看，北京现在排水主要存在两方面的问题：一是排水系统不完善。二是排水渠道失修和不完善，导致排水渠不能及时的将雨水排除出去。解决这些问题便成为未来北京排水规划的主要内容。
1.修高路边地下空间入口墙，这会直接影响到生活在地下人群的生命安全。
2.多加修、路面排水口，可及时将路面雨水排到地上，及时在地下不能及时排除也会渗透，让地下蒸发而成的雨水又回到地下，完成水循环，这样路面不会积水。
3.新建区马路和园区可用渗水砖取代马路砖。
4.加大引流和排水渠。
5.在排水和大的排水口新添加先进的电子监控和报警设备。
6.成立应急预案，可以在未来大暴雨中及时实施。
周二杨老师带我们参观中法能源培训中心，虽然我们已经在北建工学习生活三年，但还是头一次进入这里。中心拥有欧洲先进的建筑设备；落地式锅炉、挂壁式锅炉、空调；水力系统；制冷及水蓄冷；蒸汽，电工，空调气流组织等八个技术平台。并连成可实际运行的系统，中心在这些技术平台上进行设备系统调节、节能、环保等方面的理论和实践培训，将欧洲先进技术介绍到国内，并促进欧洲企业与国内企业的交流。在以前的课上，杨老师教我们的热电联供和热电冷联供在今天我们又复习了一遍，热电联供是指热力发电厂通过一定方法，在向用户输出电负荷的同时，也想用户输出热负荷。这种方式可以大大提高电热厂的效率。把一部分或全部蒸汽通过汽轮机做功后，在对热用户输出，是排气损失减少。现在家庭中我们使用的是散热器采暖，比较经济。听老师讲述才得知一种新型的采暖方式，即低温辐射采暖（地板采暖）。这种采暖方式舒适度高、造价也高，但长期居住的地面温度不宜超过28度。若果长时间呆在这种环境下，可能导致小腿以下血液循环问题。另外一种供暖方式即热网，这种方式不宜家中使用，但是热的比较快，比较适用于公共场合使用，如办公室、旅店、饭馆，不用的时候冷却快，但会有强烈的干燥感。之后我们参观了冰蓄冷，这种空调利用夜间低谷负荷电力制冰储存在蓄冰装置中。白天并融化将储存冷气储存出来；减少电网高峰时段空调用电负荷及空调系统装机容量。它代表着当今世界中央空调的发展方向，这种空调比普通空调有以下优点：
1.节省电费
2.效率高
3.节约冷水设备费用等。
但仍有不足之处：
1.其运行功率将降低
2.增加了储冷设施费用及其占用的空间
3.增加水气和钢管的保温费用
4.制冷主机姓冷系数下降。
周三，由邵老师为我们对新校区的市政管网进行讲解。首先，老师先向我们简要介绍了大兴校区的基本情况，我们得知，学校内有两条市政路，但为了美观等一系列要求，在规划设计阶段，一端路中加植小树改变路宽给人的空旷感，另一端则修成较窄的车行道，用这种方式将两条交叉市政路弱化。之后，老师又向我们讲解了学校其他市政基础设施。我们得知我们大兴校区有两个取水点，一个在校区的西面，另一个在校区的南面。在老师的讲解过程中，我们发现校园内的高程比城市路面高，但垫土的耗资太大，约每立方米30元，将用地垫平不切合实际，但考虑到风水问题等种种原因，于是决定将路面与城市道路基本平齐，这样一来校园内的建筑都要比道路的路面低，建筑根部都有草坪绿化，我想这是为了吸收雨水，保护地基所做的。之后，老师又带着我们参观了供暖设备，并介绍了校园的管道敷设。
周四，由马老师为我们进行有关环境方面的讲座“固体废物的规划编制”。课件的名称是“生活垃圾的处理规划”、北京生活垃圾控制污染规划的研究范围，研究对象和规划范围，研究方法的主要内容，研究方法体现长远性发展观点，规划内容包括：基本数据、其中包括生活垃圾产量，垃圾成分、垃圾热值等；垃圾管理现状，现状包括管理体系、环境卫生管理有四个系统组成，业务指导管理系统、市容监察系统系统、直属单位管理系统、局机关管理系统；垃圾清扫：工作形式包括机械清扫冲刷、人工清扫，夜间清扫，垃圾收运方式、次数、时间。另外我还了解到垃圾很多有回收利用的价值的东西，回收之后可以减轻垃圾处理量的压力，也可使这些有价值的东西继续发挥它的用处，其主要包括：金属废渣、塑料制品。之后，老师向我们介绍了一些有关城市市政垃圾处理的方面的相关规划，在我们的头脑里加里了一类规范，是我们在以后的规范设计中不再随意发挥，时刻提醒着我们受规范的约束。
周五由岳老师为我们讲解城市电力系统的有关知识，并带我们参观了实验室，手下我们参观了太阳能发电装置实验室，它可以说是未来能源获得的主要趋势。经老师的讲解我们了解到了这个屋子里大大小小的仪器全是服务于太阳能发电装置的。之后，又到了一件实验室，它是有关于电力系统自动化及继电系统实验装置的，其主要功能就是在电路发生电流短路时可以及时保护用电设备不受损坏的，而且整个系统是自动化的，其由信号电压、电流、重合闸继电器组成。
在这五天中我对其中有关城市给排水的部分十分感兴趣，所以我对我国的给排水工作进行了总结与归纳：
1.城市给水工程的`现状
多年来，我国城市水厂大量扩建改建，乡镇供水大面积普及，出现了前所未有的给水建设高潮。由于城市环保措施还跟不上发展需要，致使一部分地面水源及地下水源受到了不同程度的污染。针对这种状况广大给水工作者不断探索有关技术对策，不断发展新的水处理技术，使我国的给水工程建设得到了较大的提高。
1)城市地面水厂建设规模越来越大，而地下水源供水的比重日益缩小，水源水量或水质也很难满足一些城市的供水要求，因此出现了不少长距离的引水工程。
2)由于受到城市污水的影响，使部分水源受到污染。为解决无水可饮用的地区用水，许多城市开展了对水处理工艺的研究，以寻找适合中国国情的对策：一是出现了对被污染水的处理工艺的研究；二是对一些特殊水的处理技术；三是对高浓度水和低温低浊水的处理技术，取得了新的成果。
3)目前我国大部分地面水厂处理工艺仍然以常规处理为主，即：混合、絮凝、沉淀、过滤和消毒。已有少数城市当水源受到污染影响时，采用了深度处理。
2.城市排水工程的发展现状
几年来，随着我国环境保护要求的提高和给水工程建设的迅速发展，排水工程建设技术和污水处理工艺也相应得到了发展。在建设过程中，我国排水工作者博采众长，结合国情应用和探索了大量工艺技术，从而在排水工程建设的规模和质量方面都取得了较好的成果。
1)在排水体制上，原建有合流制管道系统的城市或区域一般都保留利用，但进行了改造、增建或玩少了污水截流管。对污水污泥的处理多数采用机械脱水，脱水机械倾向于带式压滤机，新建的规模较大的污水厂，则倾向于建立污泥消化池，所产生的沼气用来发电或解决场内供热。
2)今年来大众城市倾向于集中建立污水厂，规模逐渐增大，建设了25-40万立方米/d的污水厂。污水厂的进水一般含有30-70%工业废水，但要求工厂废水进行预处理后才能接入城市污水处理厂。一级污水处理厂的工艺普遍要采用活性污泥法，大多用鼓风机转送空气作为氧源。此外，当前普遍重视城市污水厂出水的利用，特别是在北方水源缺乏的城市，污水厂的出水已经考虑作为水资源利用。所以，在污水处理流程上也有了较大的提高。目前，污水厂的出水主要考虑用作灌溉农田、城市景观或河沟的补充水，工业冷却水以及市政杂用水等。
3)由于城市内水体的环境容量有限和建设资源较紧，近年来许多沿江沿海城市将污水收集起来，铺设专用管道，将污水远距离输送至大水体做深水稀释排放的工程。处理厂运引的监控系统，新建污水厂一般均采用分散控制集中显示仪表系统。为节约电耗，根据曝气池溶解水平来控制鼓风机组的运行，也已在一些污水厂中突显。
4)在处理工艺上大部分城市污水处理厂处理工艺流程为：格栅、沉砂、初沉、曝气、二沉和消毒。但是80年代后新建的城市污水厂，考虑了控制氨氮的要求，应用生物脱氮原理，在曝气池设计上使污水到达了消化程度。有些城市污水厂出水回用时，往往将二级处理出水再经砂滤或混凝沉淀加深处理。对于排入大水体不稀释的污水系统，目前的做法是在建造排放管的同时建设格栅、沉砂等预处理装置，保留日后建设二级处理厂的土地和流程要求，污水排放管要求伸入深水区域做扩散排放，以促进与大水体的稀释混合，减少对水环境的影响。
3.加快给排水工程建设，改善城市投资环境
从上述我国给排水工程建设的现状来看，由于我国逐步改变了过去那种重生产建设，轻基础建设的观念，在短短的十几年间，城市给排水工程建设就取得了长足的发展，投资环境在逐步改善。而向21世纪，中国的给排水工程建设将出现一个新的高潮，相应的设计也将以合理规划、提高水质、降低能耗和成本为目标。下面笔者仅就我国给排水领域中几个急需解决的问题，简略谈几点认识。
1)要解决对水重要性的认识问题，一如既往的推动节约用水，2010年南方的特大旱情让我们队水的重要性有了更深的理解，珍惜每滴水的社会风气也正在逐步形成。但一些单位和个人还存在浪费水的现象。为此，需要全社会坚持不懈的进行宣传教育，使节约水的政策真正深入人心，同时还要行政的、经济的、法制的办法来有效的推动节约用水，并减少污水的排放。
2)提高供水系统和排水网络的质量。当前，解决给排水问题的困难在于水源污染越来越严重；地下水因来自化肥或粪肥的硝酸盐或因农药而受到污染；地表水体则因污水处理厂排放的废水，未经处理的污水和意外的有害液体溢出而污染。因此，城市给水在倡导节约用水和扩建新建水厂的同时，必须注意提高供水系统质量。提高供水系统质量的趋势是：把水厂连成网络，分散水源，以突现优化配水；对网络用计算机管理；加强维护和改建，以及进行污染控制等。工业给水更需要用水优化，今后，应推广采用水的回流，某些工艺过程中水的再利用以及统一考虑给水和废水等项措施。在提高排水网络质量方面，应以用后排放出来的水不污染环境为原则。这方面应采取的主要措施是：雨水管理和污水控制；提高排水网络的水密性以及用摄影对管线运行进行遥控等。在提高排水网络的水密性方面，为了适应不用挖开管沟进行修理的需要，应推广使用暗道技术，并注意在新设施投入使用前用合成的橡胶嵌缝及进行水密性实验。
3)要继续供水工程建设，根据城市的不同情况加快供水工程建设，特别是一些需要长距离引水的城市更需要考虑的远些，加大引水量，并尽可能采取管道引水以减少水的流失和蒸发。
4)要真正把自来水当作商品，在保证水质的前提下，分步适当调整和提高水价以有利于城市供水事业的发展。
5)要增加排水工程投资，加快排水和污水处理工程建设。排水上不去，城市就谈不上卫生，周围河道遭到污染，也就使城市失去了就近水源。现在许多城市仍然存在忽视排水和污水工程建设的现象，往往采取往后推迟建设的办法，使排水工程长期上不去。今后对于排水工程和污水处理厂的建设，应更重视合理规划，分期实施，降低造价和成本。要以提高污水出水水质为目标，推广高效低能耗工艺，推行各种工艺的优化组合，提高污水回用程度。对污水污泥的处理，应以无害为目标，探索作为资源利用的可能性，把我国的排水事业提高到一个新的高度。要实现上述目标，解决资金问题无疑是首要因素。为了改善排水建设现状，宁可把一些效益差的项目停下来，把超前的开发区建设规模缩小，从而把有限的资金用到排水等有关明显社会和环境高收益的项目上来。这就需要城市决策既要有雄心大略又要有务实精神，肯于先打基础后图发展。应当把城市排水和污水处理作为环境保护的重点，把环保所征收的税费优先用于排水和污水的处理工程。这是当前环保工作的一项重要决策，应当尽量争取环保部门的支持，同时，这也是个认识问题，只要决策对了，有关技术问题可依靠主管部门和科技人员来解决，只有这样才能达到预期的效果。
我觉得在这五天的市政工程中学到了很多东西，不仅是在知识上，更在做东西的态度上，就像老师说的，做设计不是凭空瞎做一气，而是要遵守一定的规则行事。我受到了很大的影响，相信会给我以后的设计起到很好的引导作用。
公共设施调查报告 篇2
人们对大多数的公共设施采取满意的态度，比如高女士对海港公园的娱乐健身的设施比较满意。“不但让我们锻炼了身体，而且健身设施的质量过关，不会发生在运动时因设施不完善而造成的事件。”
但是也有一部分人对公共设施不满意，一位先生认为路旁边的公用电话应该拆除，他的理由是现在基本上每一个人都人手一部手机，甚至有的时候看到许多小孩子都有手机，公用电话在现在这种科技迅速发展的时期已经落伍了。
一位老爷爷说他经常看见许多公共设施被破坏，建议政府应该加大力度整治这些破坏设施的人。笔者也曾在纪念路超市旁边的小花园里发现原本是类似于“过桥”的健身器材竟然被一些人改成了秋千，本来应该有两个的脚踏器变成了一个!
我们都认为破坏公共设施是不齿的行为，可是为什么没有人来管这件事情呢?李先生说在公司门前的.路上原本有一个公用电话亭，可是最近一段时间，公用电话竟然被人拆除了，他原以为是政府派人把它给拆除掉的，可是询问了几个人，都没有听说政府发布了这样的公告，他才意识到有人把电话给拆除了。
在调查人群中建议加大公共设施的管理力度占近60%。有一位孕妇建议公共设施在建设时应该多多关照一下像孕妇、残疾人等特殊人群。她还建议在马路旁边的红绿灯上安装一种设备，让看东西有障碍的人知道现在是红灯还是绿灯。笔者认为这个建议很好。
林爷爷和这位孕妇的意见和建议基本上保持相同，他说前些天xx为了争取在全国文明城市中胜出，在检查团来临之际，让各个单位在门前的台阶上建造供走路有障碍人上去的无障碍通道。可是这些无障碍通道纯粹是为了应付差事，根本不管残疾人的实际情况。其中有些无障碍通道很陡，健康人要走上去都很困难，更不用说坐着轮椅的残疾人。林爷爷建议既然是建了无障碍通道，就应该建好，不管xx有没有评选上全国文明城市，都应该考虑残疾人的情况，不能只在那里摆摆样子，给领导看。我想林爷爷的观点代表了大多数人的观点。
一位带着小狗出来散步的女士建议，现在很多人都养了小宠物，最好建设一些可以供小宠物活动的公共设施。笔者认为这个建议也算可以。毕竟现在xx的宠物也不在少数，如果真建设了一些让宠物活动的公共设施的话，说不定很多人对公共设施的满意度会上升。
总结：
在所有的调查人群中，对xx的公共设施满意的人占大多数。可见xx的设施还是比较完善的。但是还是有不尽人意的地方。建议政府应该加大检查xx的公共设施的破坏的力度，尽量避免公共设施再遭人损害。在无障碍通道方面，既然做了，就要做好，建议重新修整通道，保障残疾人能够通过。
公共设施调查报告 篇3
20xx年x月x日由于我店(xxktv)消防通道堆放杂物引发火灾，然后贵大队对我店进行了全面、细致、深入的安全检查.根据检查结果我店对相关隐患进行了整改.现将整改情况汇总上报。
店对全体员工培训了必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散.新职工上岗前必须进行消防安全培训.并指派了专门的安全监督管理员，并对其进行了严格的培训与讲解。
一、在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞，并指派专人管理安全通道和出口，以确保安全。
二、设置安全器材存放专用位置，明显部位设置火警电话，并对灭火器进行了一次全面的检查，把失效的灭火器材进行了检修和配备，并对员工培训了灭火器材的使用常识，以确保万无一失。
组织有关人员对消防安全进行了检查和消防演习来增强全体员工的消防安全意识，明确消防安全责任，希望公司员工都能熟练掌握消防器材的正确使用及消防知识.现将情况汇报如下：
落实加强思想上的消防安全主体责任：
1、牢固树立消防安全责任主体意识，落实全员现场消防安全责任，加强员工的现场消防安全管理，整改现场火灾隐患，落实现场消防安全措施。
2、我店成立了以总经理向总为首的.消防安全预案小组，针对各项具体安全工作开展排查活动.同时经常召开预案小组会议，学习消防的相关文件，要求预案小组提高责任意识，增强消防安全常识，切实认识到消防安全工作的重要性，保证把公司全员培训好，管理好，保护好，且保障公司员工生命及财产的安全，让每一位大家庭的成员都熟练掌握消防安全知识。
消防常识：
我店组织培训室以观看消防片段、消防案例以及消防知识、及灭火器的使用，并积极开展消防演练，灭火跟应急疏散预案演练，进行的消防知识讲座，让全体人员有一定的消防安全知识，而演练则让在家撑握消防安全技巧。
检查通道是否畅通：
楼内走廊、 楼梯及出口无任何杂物，确保消防通道畅通.在我店活动客休区、包厢、厕所、超市、工程部等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行盘查消除不安全的隐患。
检查消防器材：
1、在我店各个重要场所配备了灭火器，此次经过检查，全部都在有效使用期内。
2、消火栓、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施设置、运行及灭火器材配置是否符合规定。
3、大型活动的开展是否考虑到消防安全.大型节假日活动要求消防安全预案小组明确职责，精心组织，周密安排，制订活动应急预案，确保人员的人身安全.
整改措施：
1、从制度上完善.根据自查情况补定一些消防管理制度，如包厢区消防责任制度等。
2、思想上要引起全员对于消防安全工作的重视情况，利用周一大集会、班前会的机会对全员进行消防安全教育，加强消防安全意识。
3、出资请专业人员对我店的电线等设施进行专项检查，彻底消除一切安全隐患。
4、购买一些安全标志放于存在安全隐患的地方，针对员工进行安全知识讲解等，如若发生消防事故，能把损失降低到最低程度。
5、每年至少开展一次消防安全知识讲座和一次安全演练活动，提高全员的消防安全意识和灭火技能。
公共设施调查报告 篇4
后奥运时代的到来，全民健身大众化已成为一种发展趋势，成为群众日常生活中不可或缺的基本内容。在构建体育强国的征途中，我市群众体育面临怎样的现状，如何推动全民健身体系建设，为我市经济社会发展服务？带着这个问题，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，我们从4月15日至30日，通过实地观摩、走访或接访群众、召开恳谈会、发放征求意见函等方式，对市属党政机关、社区群众、乡镇农村、单项协会等群众体育开展情况进行了一次全面的专题调研，同时考察了池州等地的体育设施建设情况。
一、我市群众体育总体情况
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级体育行政部门的指导下，“全民健身与奥运同行”活动得到深入开展，社区体育、协会体育、农民体育力度进一步加大，群众体育活动开展经常，锻炼人群不断扩大；全民健身组织建设得到不断完善和加强；全民健身基础设施得到进一步重视和改善，“以人为本，和谐发展”的群众体育工作新局面已初步形成。我市群众体育工作连续两年荣获“安徽省全民健身优秀组织奖”，并多次受到上级有关部门的表彰。
全民健身组织逐步健全。全市七县一市政府成立了由政府领导挂帅，政府有关部门和群众团体负责人组成的全民健身工作领导委员会，对全民健身计划的实施进行研究部署、检查监督和工作决策；体育社团工作向规范化、社会化、实体化方向迈进。全市成立了具备法人资格的体育社团17个，其中市级体育单项协会12个；创建省级以上青少年体育俱乐部9个，城市体育先进社区7个，国家级社区体育俱乐部1个，省级社区体育俱乐部2个，晨晚练点66个；xx市和八个县（市）全部成立了体育总会；截至20xx年底，全市等级社会体育指导员总数达1731名。
全民健身活动蓬勃开展。自《全民健身计划纲要》颁布实施后，各界联手，市县联动，一年一度的全民健身主题系列活动已形成传统，参与人群达数十万人次；全市连续举办城市职工运动会、社区运动会以及各类体育单项比赛，在宜城大地上掀起了一轮轮全民健身热潮；我市运动员参加省级以上规模的运动会屡创佳绩，“四种健身气功”推广工作稳步推进，健身气功站点建设不断扩大。
全民健身设施明显改善。市及八县（市）、四区，在社区的公园、绿地、广场，用体育彩票公益金共捐建105条全民健身路径工程，119条农民体育健身工程，建设1个县级“雪炭工程”，创建了3个省级全民健身示范乡镇。20xx年1月，我市经过改建的体育场正式对群众开放，成为我市城区群众体育健身的重要活动场地。市体育中心和训练综合馆已完成了选址和拆迁工作。标志着我市体育设施建设水平有了较大水平的提升。
全民健身典型不断涌现。桐城市、潜山县荣获“全国体育先进县”称号。“十五”期间，国家体育总局授予我市3个单位“全国群众体育先进单位”称号，4名个人“全国群众体育先进个人”称号，2名个人被国家评为“群众最喜爱的社会体育指导员”，5个单位“全国全民健身周活动先进单位”称号。
二、存在主要问题及原因
（一）群众体育意识不强，体育人口比例很低
通过对党政机关、企业事业单位问卷调查以及走访社区群众，我市大多数人对体育健身的认识，还停留在“医药健康观”，即“无病即健康”的层面上，很少有人对亚健康状态足够重视，或者采取相应的措施，既便一部分人具备体育意识，但也还只是非“体育的娱乐观”（看电视、打麻将、听音乐等）和“体育欣赏观”（通过媒体观看以足球为代表的职业联赛等各种比赛）的水平上，通过体育活动直接参与的体育行为，在比例上仍然很少，能够持久坚持，并且愉悦身心、取得良好的锻炼效果的体育健身比例更少。
每周锻炼三次、每次锻炼时间不少于半个小时、中等强度以上的，才能称之为体育人口。全国体育人口比例28.93%，我市体育人口比例仅为23％，而学生占总体育人口的50％以上。对不参加体育活动的主要原因的调查，结果排在前三位的是：没有时间（占35%）；没有活动场所和健身设施（占22%）；缺乏兴趣或缺乏指导（占16%）。参加体育锻炼者的年龄结构排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，随着生活和工作节奏的加快，老年人一般都有充足的时间和情趣，晨晚练点、公园等场所到处活跃着老年人的身影，成为我市体育锻炼的热点，而中年年群体因学习、工作、生活压力大等原因，锻炼比例较低，非常值得关注。
（二）体育基础设施落后，成为全民健身活动开展的“瓶颈”
依据《体育法》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，20xx年6月，市体育局与市规划局联合发布了《关于加强xx市城市住宅小区体育设施规划建设的通知》，把住宅小区体育设施建设纳入城市居住规划设计规范，新建小区由体育行政部门参与工程验收，要求城市住宅小区的体育设施用地定额指标为每千人不低于300平方米，居住组团应配置不少于1套健身路径，居住小区配置不少于3套健身路径，居住区配置不少于5套健身路径工程，由建设单位按照规划要求与小区建设配套实施。但受我市旧城区改造难度大、历史欠账多、公共财政投入少等因素的影响，老城区开辟全民健身设施困难，新建小区建设健身场地设施也经常发生“欠账”现象。全市现有体育场地面积为262.8万平方米，全市人均体育场地面积只有0.37平方米，仅为全国平均水平的三分之一。xx市区，自改革开放至今近30年来，大型场、馆、池等几乎是空白，只有一座建成于1999年的体育馆和位于市中心的一座简易体育场，县城及乡镇公共体育设施欠缺情况更加严重，与《全民健身计划纲要》、《群众体育十一五规划》要求还有相当大的差距。通过考察调研了解到，不仅省会合肥市以及马鞍山、芜湖、铜陵等沿江经济较为发达的城市公共体育设施状况大大好于我市，连六安、巢湖、宣城、池州等经济欠发达地区体育设施建设工作均取得很大突破，池州市已斥资数亿元正在建设占地426亩的体育中心。我市体育设施已目前已处在全省十分落后的位次，
我市体育场地按系统分，体育系统建设的占4%，教育系统建设的占76.5%，其它在分布在各个小区、城镇建设的占19.5%。学校因学校管理、场地器材消耗等原因，体育设施结构性闲置，向居民开放率低，国有体育资源难以与群众共享。群众体育锻炼多半在公园等非体育场所进行，锻炼人群的体育需求与体育资源失调的矛盾比较突出。
根据调查，我市参加体育锻炼的人群中，有56.2％的人选择离住地或单位在1000米以内的锻炼场所进行锻炼，选择距离在1000米～20xx米以内的为28.3％。这反映出参加体育锻炼的人群在选择体育锻炼场所时呈现出“就近”的特点。公共体育资源紧张严重制约了群众体育的发展，成为影响群众体育发展的主要矛盾。
（三）体育社团实体化、社会化建设任重道远
我市单项体育协会的发展，走过了一段艰辛的路程。市武术协会成立之初，无经费、无办公场所、无专职人员，举办活动都是靠武术爱好者自己掏腰包。近年来，武术协会走社会化的路子，以武会友，取得了民营企业的支持，现逐渐形成规模；市乒乓球协会、围棋协会成立时，吸收爱好运动、有一定社会威望的行政在职领导参加，举办活动时通过影响力取得企业赞助支持，协会运作较为成功；还有的体育社团通过举办健康旅游、开办健身俱乐部、球馆等壮大社团实力，走群众体育社会化、实体化的道路，维持协会的正常运转。但多数协会如象棋、羽毛球、体育舞蹈、足球等，都属于“平民化”的社团，出于共同的兴趣爱好成立起来，开展活动往往四处“化缘”，不仅难成规模，而且操作起来较为困难。如篮球、信鸽等单项体育协会组织市级以上规模赛事，除去参赛队训练、交通、交通、食宿等费用，为了维持比赛正常的开支，还得需要参赛队或队员交纳一定数额的参赛费，久而久之就会挫伤运动员的参赛热情。另外，单靠个别领导的影响力去开展活动，毕竟发展空间非常受限，难以长远持续发展。在我市体育社团向实体化、社会化逐步转型和过渡的阶段，需要政府有一定的资金投入，而这些投入目前是远远不够的。
（四）农村体育、青少年体育基础薄弱
我市是农业大市，且多半是全国贫困县，大多农民还处于“温饱向小康”的过渡期，外出务工的人群较多，从各县（市）提供的数据来看，农村组织体育活动或农民体育人口比例较低，还不到农业人口的4%，显见农村体育相当落后。大多数农民迫于生活的压力，根本无暇顾及体育锻炼，体育健身的意识非常缺乏，有近一半的人认为体育锻炼没有必要，或仅仅是利用传统节日开展体育活动来达到娱乐、消遣的目的。因此，在我市农村经济条件落后、体育基础薄弱的条件下，普及和发展群众体育仍然是一项长期而艰巨的任务。
青少年体育在我市仍然是薄弱环节，据调查，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》实施和“亿万青少年学生阳光体育运动”启动后，一些学校受“应试教育”观念的影响，很少开展体育活动，甚至体育课也形同虚设，多数被文化课占用，既使在初中升高中的应试中，体育也被“擦边球”，走走形式。很多学校很多老师和家长都认为体育锻炼会影响文化课学习，与其让孩子们“玩”，不与省下时间攒点考分，青少年体质总体来看不容乐观，尤其是瘦弱、肥胖、近视的问题令人担忧。
（五）科学化指导薄弱，国民体质测定制度亟待建立
我市在参加体育锻炼人群中，有36.7％的人接受过体育锻炼方面的指导，其中接受体育教师（教练员）指导的人数比例最多，为15.3％，其次为社会体育指导员、其他相关专业人员等，所占比例在5％左右。还有2.1％的人依照参考资料进行体育锻炼。
我市社会体育指导员1731人，按人口平均每3800多人才有１名指导员，锻炼的科学指导能力较弱。多数人群锻炼形式较为松散，来去自由，这也为群众体育科学的指导，带来了困难。
在健身指导科学化的现代社会里，经济发达的省市已逐步建立起了国民体质监测系统。这套系统的建立，根据每个人的性别、年龄、体质、居住环境、接受医疗服务的情况以及职业特性等综合因素，提供心脏功能、最大摄氧量、运动能力、靶心率、身体水分、蛋白质、肌肉、脂肪等多项指标科学详细的报告，用以指导人们科学健身，建立健康档案和开设运动处方、营养处方、心理处方，提供科学指导。对实施国民体质测定制度，定期公布全民体质状况，将国民体质状况指标收人国家社会统计指标体系，起到关键作用。而我们目前建立这套专门系统的（专门场地、设备、人员）的条件还远远不能具备。
针对上述存在的问题，市体育局党组进行了认真的讨论和剖析。从客观原因来看，我市是农业大市，人口众多、经费投入少、发展不平衡，体育基础差，场地设施落后，制约了我市群众体育发展。从主观上，也就是体育行政部门自身上找原因，可以总结概括为三句话：一是站位不高。仍然存在着就体育抓体育，就工作谈工作等问题，没有很好地树立跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育的意识；二是思路不宽。思想还不够解放，争先进位的意识还不够强，解放思想和更新观念的程度与科学发展观的要求不相符合，用老办法解决问题的多，用改革创新的办法来解决问题的少，促进发展，加快改革步伐的信心和勇气还显得不足；三是把握不准。对工作中存在的新问题、新情况、新矛盾，用马克思主义辩证的思维去认识和剖析，用科学发展观的'眼光去审视和解决还不够。
三、对策及思路
通过这次学习实践科学发展观活动的调查研究，市体育局党组进一步明晰了群众体育的发展目标：经过3－5年的努力，逐步建设和完善形成覆盖全市的全民健身服务体系，实现我市体育科学、和谐发展：建成适应社会主义市场经济体制的有中国特色的全民健身组织管理体系和运行机制，实现群众体育与我市经济社会的协调发展；体育场地设施取得突破性进展，缩小区域间群众体育发展差距，基本建成多元化资金投入渠道和社会化的筹资机制，大力发展体育健身、娱乐产业，保障城乡居民享有最基本的公共体育服务；大力发展以青少年为重点的学校体育，以社区为重点的城市体育和以小城镇为重点的农村体育，推进群众体育社会化进程，经常参加体育活动的人数增幅显著；加强群众体育队伍的培养，搞好社会体育指导员队伍的建设。
（一）积极宣传，营造氛围，在培育群众体育健身意识上下功夫
创新宣传方式、注重宣传实效，加强群众体育宣传，把群众体育宣传工作放在重要位置。通过《全民健身条例》和《安徽省全民健身条例》实施这一契机，加强和新闻界的广泛合作，通过建设科学健身科普画廊、开放面向群众的专题讲座等形式，做好普法宣传；通过全民健身重大活动，做好重点宣传；通过推广健身知识和方法，做好普及宣传；通过总结全民健身的经验，做好典型宣传；通过现代媒体手段，做好网络宣传；通过用体育彩票公益的公益作用，做好社会宣传。通过集中的宣传，引导群众、动员群众，积极参与到全民健身的队伍中来。引导社区、乡镇、学校大力开展全民健身竞赛表演活动，在全社会形成“我运动、我健身、我快乐“的积极向上的氛围。
（二）完善组织，增强功能，在群众体育组织化、规范化上讲实效
始终强化政府“增强人民体质”的职能，加快推进全民健身事业的社会化进程，形成政府、社会、单位、学校、家庭、个人共同参与、共同兴办的格局。推动国家有关部委联合开展的“科教、文体、法律、卫生四进社区”活动的实施，发挥社区、居委会、村委会以及工、青、妇等群众团体在发展群众体育中的组织作用，建立健全种类体育协会、文体中心、体育指导站、俱乐部等多形式、多层面的社区体育组织网络，行使对群众体育的领导和管理职能。合理配置并有效利用好社区体育的各种资源，联合医疗卫生部门，积极参与健康指导、运动处方、体育疗法等服务，并逐步扩大网点，形成体育服务体系；在加大对社会体育指导员的培训力度的同时，发动中小学教师承担社会体育指导工作，尤其是针对农村体育、青少年体育的薄弱环节，不断扩大社会体育指导员在乡村农民、学校老师中的覆盖面，保证社会体育活动的制度化、经常化、生活化，为群众体育的发展提供多方位的服务。
（三）尽快立项兴建xx市体育中心，在建设体育基础设施上求突破
面对我市体育设施十分落后的局面，我们利用国家扩大内需，我市加快皖江城市承接产业转移示范区建设，工业化、城镇化不断提速的历史机遇，积极争取政策和资金支持，强化政府对群众体育事业的社会管理和公共服务职能，尽快立项开工兴建xx市体育中心，近期内建设市莲湖风景区体育中心，远期规划xx市秦潭湖体育中心，争取年内开工建设市综合训练馆工程，早日改变我市大型公共体育场馆设施在全省“垫底”的落后局面；继续加大对城区生活小区体育设施的建设规划力度，城区新建小区按照规划设计全民“健身路径工程”，已建小区要尽可能想办法对体育活动场地设施进行改建，依据法律法规把群众基本的体育权益保障好；多途径扩大群众体育设施规模，加大体育彩票公益金对公益性体育设施建设的投入力度，促进社会资源向群众体育转移。倡导全社会共同兴办群众体育事业，调动社会各方面参与兴办全民健身事业的积极性；多渠道开放现有体育场地设施，针对群众体育健身设施不足与现有设施利用率不高并存的矛盾，坚持政府主导原则，加大体育系统的场馆设施向社会开放力度，积极主动争取教育等部门的支持和配合，打破学校、机关、国有企业事业单位体育设施部门所有制，缓解城乡居民体育健身设施不足的矛盾；积极扶持规划、园林等部门，在公园、绿地、广场等地方建设公共体育设施，争取十一五期间建成莲湖风景区体育中心内各项体育设施。通过努力，为群众提供基本的体育场地设施，满足健身需求。
（四）科学指导，规范运作，在深化群众体育改革创新上出精品
针对群众对体育的需求愈加科学化的趋势，积极开展提高体育的科学化水平。通过国民体质监测和开展科学研究等方式，加强健身指导，为群众提供科学健身的指导方案。让群众学会评价自己的身体健康，根据自己的职业状况，身体状况，选择不同的体育锻炼项目，开展涉及增强群众体质的保健、康复的咨询和服务。根据城乡差异，科学安排不同的健身方式和指导方法。让群众热爱体育，享受享受科学健身带来的成果。不断创新全民健身活动模式，实施全民健身活动品牌战略。结合“山、水、人、文”做好文章，彰显特色。挖掘我市民间传统体育资源，扩大以武术为代表的民族传统体育对外宣传和国际、国内间交流。打造一批有影响、有规模、有特色、有创新、群众参与面广的品牌活动，引领全民健身运动创新发展。