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县域义务教育均衡发展情况汇报 篇1
为了加快推进我县义务教育均衡发展,促进教育公平,提高义务教育质量,满足人民群众的需求,确保我县创建义务教育基本均衡县年底顺利通过省级评估验收,按照县人大常委会2017年工作要点安排,根据主任会议决定,4月初,县人大常委会组成5个调查组,深入全县15个乡镇及部分学校现场实地查看,召开由教育、发改、财政、住建、国土、规划等部门座谈会听取工作情况汇报,就全县义务教育均衡发展工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下:
一、全县义务教育发展现状
全县共有义务教育学校162所,其中初中18所,共8735名学生,小学144所,在校小学人数22349名学生。其中农村小学134所,528个班,在校学生15170人,平均每班学生28.7人;城区小学10所,110个班,在校学生7179人,平均每班学生65.2人;农村初中16所,117个班,在校学生5376人,平均每班学生45.9人。城区初中2所,59个班,在校学生3359人,平均每班学生56.9人。城乡办学呈现出城区班容量过大,农村生源不足的状况,这一现象将随着城镇化的推进更为明显。去年全县小学适龄儿童入学率100%,初中年巩固率为99.1%,初中三年巩固率98.7%,残疾儿童入学率达100%,均达到或超过国家有关标准要求。
二、推进义务教育均衡发展的主要措施
(一)领导重视。县人民政府成立了以县长余世明为组长、常务副县长和分管副县长为副组长、相关部门负责人为成员的义务教育均衡发展领导小组,对全县义务教育均衡发展工作进行统筹指导、整体规划、部署推动。制定出台了《竹溪县义务教育均衡发展实施方案》,召开了全县义务教育均衡发展动员会,与各乡镇、县直各相关单位签定了目标责任书,制定了实现区域内义务教育均衡发展目标的时间表和线路图,确保了义务教育基本均衡县创建工作的有序推进。
(二)细化目标。县教育局对照创建标准,分学校开展了自查,针对各学校硬件设施存在的差距制定了建设方案,如校园面积、建筑面积、绿化面积、图书室、功能室等,有重点地抓好建设和管理,做到了情况清,底子明。平安校园建设、绿色校园建设、义务教育关爱工程建设得到加强。
(三)加大投入。2016年,安排财政教育经费支出30501万元,比2015年实际财政教育支出24794万元(剔除2015年不可比增长因素10663万元)增加5707万元,增长18.71%,基本实现了“三增长”目标。2016年,投入教育建设资金8070万元,新征建设用地126亩,新建校舍62071m2,改造加固校舍10676m2,学校标准化建设顺利推进。完全小学以上学校实现了远程教育“班班通”全覆盖,体音美教学器材和图书得到充实,学校办学条件逐步得到改善。
(四)狠抓教学。加强教学管理,规范办学行为,制定并推行了中小学教师教学常规、课堂教学、学校管理“三个评价标准”,通过教学比武、课堂改革、校本教研、奖先表优等一系列工作措施,提升了教师的教育教学水平,教育教学质量逐步提高。
(五)优化队伍。
一是建立教师补充机制。去年公开招录“新机制”教师83名,继续录用过渡性岗位教师30名到农村中小学任教,逐步改变农村学校教师年龄偏大,学历层次偏低的状况;
二是建立了轮岗交流机制。认真落实“启明星”计划,选派14人到乡镇学校支教,组织了237名教师进行轮岗交流,开展校际教学研讨活动,缩小城乡教学质量上的差距。
三是建立教师培养培训机制,通过国培、省培、市培、县培、校本培训五级联动,努力提升教师的教育教学水平。
三、存在的问题和不足
(一)城区义务教育资源总量严重不足。中心城区现有中小学7所,其中中学2所(实验中学和城关中学),在校学生3359人,校园总面积48094m2,生均14.3m2,建筑面积18232m2,生均5.42m2;小学5所(实验小学、二完小、城关中心学校、烧田学校、新建的长安小学),在校学生5829人,按今秋长安小学投入使用后测算,校园总面积48089m2,生均8.3m2,建筑面积32531m2,生均5.6m2,与《湖北省义务教育学校办学基本标准(试行)》规划的`生均用地面积和建筑面积相差甚远(初中和完全小学生均用地面积要达到25m2和20m2,全寄宿制学校初中和完全小学生均用地面积要达到34m2和32m2;初中和完全小学生均建筑面积要达到6.66m2和5.66m2,全寄宿制学校初中和完全小学生均建筑面积要达到13.41m2和12.25m2)。由于学校校园面积过小,学生课间操都难以完成。
(二)学校标准化建设任务大,推进慢。对照创建标准和建设规划,全县硬件建设需投入资金约3亿元,建设任务十分繁重。但在调查中了解到,多数学校的建设进展慢,甚至还没有启动规划。如《竹溪县义务教育均衡发展中小学布局调整三年规划》(溪政办发〔2016〕69号)中需要整体迁建的蒋家堰中学、县河中学、龙坝中学、丰溪中学,目前连选择搬迁的具体地块都没有确定。
(三)规划缺乏科学性和严肃性。一是学校布局调整规划论证不充分。如丰溪镇反映,按照该镇人口出生情况测算(全镇年出生人口90人左右),如果丰溪中学不实行整体搬迁,随着城镇化的推进导致全镇人口的减少,几年后现有校园面积也能够基本达标,是否实行整体搬迁有待论证。再如水坪梨树湾村小学,只有1个老师,1个学生。诸如此类办学规模过小、生源严重不足的农村学校是否需要撤并,也需要论证。二是校园规划缺乏严肃性。如中峰中心学校的校园布局规划、泉溪中心学校的校园布局规划,都是由武汉大学进行规划设计,但在近期又对校园布局和综合楼的规划建设作了临时调整,规划设计和调整是否科学严谨,值得商榷。
(四)教师队伍结构性不合理。
一是学科结构不合理。体音美等学科教师严重不足。如丰溪镇初中部26名任课教师中,没有专职的音乐、美术、信息技术、心理健康学科教师。同时,近几年补充的新机制教师,大多数是非师范类学校毕业的,所教学科大多是根据他们报考的学科或自身较擅长的学科,所学专业和所教专业不对口。
二是年龄结构不合理,特别是小学教师年龄老化严重。南部山区小学教师多数为50岁以上,教师补充和调剂难度大。同时,由于小学教师老化严重,专业水平不高,不仅教学上难以创新,利用网络等现代化教学手段难以推行。
(五)建设资金缺口大。近几年,在推进学校标准化建设和幼儿园建设过程中,建设资金累计缺口7044万元。今年计划纳入重点建设项目的学校22个(其中新建教学楼、综合楼、实验楼12栋28775m2;新建、改扩建运动场10个69100m2),计划总投资近亿元,目前这些项目都没有资金来源,资金缺口巨大。
四、几点建议
为切实推进我县义务教育均衡发展工作,建议县人民政府及教育行政主管部门在加强教育教学管理,完善教师补充、交流和培养培训机制,实现城乡师资配备基本均衡,努力提高全县的教育教学质量的同时,要重点抓好以下几项工作。
(一)进一步加强组织领导和综合协调,大力推进学校标准化建设。要切实加强对全县义务教育均衡发展工作的组织领导,进一步明确政府各相关职能部门和乡镇工作责任,形成齐抓共管的良好工作格局。要以创建为抓手,对照义务教育均衡发展验收标准和总体规划要求,认真研究和及时解决土地征收、校园规划、资金筹措等各方面存在的困难和问题,大力加强和推进各地各学校标准化建设。对事关学校整体迁建和校园扩建需要征收土地的地块要尽快确定下来,及时搞好规划设计,争取尽早动工建设,并加快工程建设进度。各乡镇和县教育局等各相关部门要进一步加强工作联系,加强协作,相互配合,认真履行好各自的工作职责,确保年底前学校标准化建设能达到规范要求。要坚持兜底原则,补齐均衡短板,加强薄弱环节,全面改善薄弱学校基本办学条件。
(二)合理布局学校,实现义务教育资源的均衡配置。
一是要科学预测城区发展趋势和人口分布情况,在城区规划和建设中将中小学建设列为重要公共服务设施,做到优先规划、优先建设。当前要把二完小的规划设计、实验中学的扩建征地、城关中学的整体搬迁、长安学校的师资配备等纳入重要议事日程,大力推进,缓解城区教育资源严重不足问题。
二是各乡镇中心学校要以改善学生寄宿条件为突破口,切实解决学生因走读带来的额外经济负担和安全顾虑,在此基础上合理调整现有学校布局,优化配置教育资源,解决好农村学校“布局分散、规模过小”问题。做到规模适度、优化组合,扩大优质学校的辐射力和引领能力,为全县学生提供接受优质教育的良好环境,把义务教育提高到新的均衡发展水平。
(三)进一步加大对义务教育投入力度,完善义务教育均衡发展保障机制。依法落实教育经费“两个提高”(即财政教育经费支出占国民生产总值的比例有所提高、教育经费的支出占财政总支出的比例有所提高)和“三个增长”(即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、在校学生生均教育经费逐步增长、公用经费逐步增长)的要求,进一步加大对教育的投入力度。要多渠道抓好建设项目的资金筹措,切实解决好学校标准化建设的资金缺口问题,确保建设工程有序推进,确保义务教育基本均衡县创建工作年底前通过省级评估验收。
县域义务教育均衡发展情况汇报 篇2
根据金沙县教育局、沙土镇教管中心的安排部署,我校积极投入人力物力到迎接义务教育初步均衡发展督导评估的工作之中。依据《中华人民共和国义务教育法》和贵州省《关于义务教育均衡发展督导评估的意见》,开展自查自评,现将我校义务教育初步均衡发展工作自查情况报告如下:
一、学校基本情况
天堂小学小学现服务2个行政村,6000千余人。现有教师15人,其中女教师4人,大专学历13人;目前学校有教学班8个,现有在校学生287余人。
二、自查情况
为了迎接省的督查验收,我们加大了工作力度,把“义务教育初步均衡发展达标”工作确定为全校的大事之一。依据县相关的会议及文件精神,制定了《天堂小学义务教育初步均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,全面加快了创建工作的实施步伐。
三、学校义务教育初步均衡发展工作开展情况
1、根据工作要求,我校立足实际,制定了切合实际的学校发展规划,对如何充分利用和挖掘现有资源推进学校教育教学工作的有序发展,更好地办好人民满意的教育,制定了一系列措施。同时,成立工作领导小组,统筹规划,加强与村、社区以及相关职能部门的联系,积极发挥学校、家庭、社会的作用,形成发展合力,努力推进学校的标准化发展。
2、立足本位,培育特色教育,结合我校师生实际,近年来学校积极从促进教育均衡发展角度思考,以校乒乓球社团的建设为抓手,坚持以人为本原则,充分利用本土师资,目前培育和发展了一些适合学生发展的特色项目。
3、关注学生健康,促进学生成长。我校少先大队部设有关爱留守儿童的微笑小屋,心理咨询室,积极关注学生思想动态。积极建立学困生、贫困生、留守儿童、寄宿贫困生等学生档案,认真核发上级下拨学生补助资金。同时采取多种方式,充分发挥家庭、学校、社会作用,形成合力,促进学生健康成长。
4、控辍保学:近年来,我校学生入学率、辍学率、巩固率均在标准范围内,无一例学生无故流失。学校严格按照上级要求,制定控辍保学工作措施,与每位教师签订控辍保学目标责任书,将控辍保学目标完成情况与教师年度考核、绩效考核和评优评先挂钩,并实行控辍保学工作一票否决制。
5、学校严格按照课程计划开足开齐课程,制定切合实际的减轻学生过重课业负担的措施和要求,加强教学常规管理,全程监督教师的教学行为,积极向40分钟要质量,积极促进教学工作的良性发展。
6、认真落实每天一小时阳光体育锻炼工作。除按课程计划开足开齐体育与健康课程,学校还充分利用“两操”、课外活动等,保障学生每天一小时锻炼时间。
7、学生入学及学籍建设:每年按服务半径应入学人数及时发放入学通知书,并积极跟踪关注其入学情况。同时,切实抓好学生学籍建设,对每学年学期学生变动情况做到心中有数,去向清晰,印证材料齐全。
8、认真按照课程计划上好信息技术、实验教学课程,积极开放电子阅览室,保证实验开出率达标,实验仪器台帐清晰,实验资料完整。同时,开展好图书室借阅工作(现有图书4856册,生均20册),按时开放图书室,建好图书台帐,积极提高图书借阅率,拓宽学生知识视野。
四、问题和差距
1、师资水平不够均衡。主要体现在:英、体、美学科专业教师欠缺,不利于学生素质的`全面发展,一定程度上阻碍了教育的均衡发展。
2、教师培训和专业成长缺乏空间和平台,校本培训缺乏专业指导,发展态势不容乐观。
3、教师交流率相对较低,有待加强。
4、班班通未实现。
五、下一步打算
按照义务教育均衡发展的内涵实质,立足本土实际,积极思考适合本土本校的义务教育初步均衡发展途径,理清思路,找准发展着力点,加强教师队伍思想建设,认真贯彻党的教育方针,抓好控辍保学工作,保证义务教育阶段适龄儿童入学率、学生巩固率达到规定标准,并积极拓宽学生素质发展渠道,进一步强化学校的精细化管理,提升管理水平,促进学校教育教学工作的有序有效发展,努力办好人民满意的教育。
县域义务教育均衡发展情况汇报 篇3
按照县人大常委会2017年工作安排,近日,县人大常委会组织部分常委会组成人员及相关部门负责人对我县义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调研组一行实地察看了夹江一小、黄土中学、土门小学,并召开座谈会,听取了县政府关于推进义务教育均衡发展工作情况汇报,参加调研人员充分发表了建议意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2016年,夹江县被确定为乐山市第二批创建义务教育发展基本均衡县。到2017年,基本实现县域内义务教育均衡发展,创建成义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育公办学校44所,其中初中17所、九年制学校1所、完全中学1所、小学25所。全县在职义教教师1719人,其中初中748人、小学971人;义教学生17551人,其中小学11488人、初中6063人。占地面积初中23.66万平方米、小学22.56万平方米;校舍面积初中9.86万平方米、小学8.49万平方米。截止目前,义务教育阶段学校按国家规定标准,有42所自评分在85分以上,基本达标。
二、主要做法和成效
(一)加强领导,落实工作责任。
一是加强领导。2016年,我县被确定为创建迎评县后,庚即召开义务教育均衡发展工作推进会,先后下发《夹江县深入推进义务教育均衡发展工作实施意见》《夹江县推进义务教育均衡发展工作方案》,成立了由县委副书记、县长张建红任组长,县委常委、宣传部部长张晋锐和分管副县长任副组长的领导小组,明确工作安排、部门和乡镇职责、责任追究等要求。
二是落实责任。县政府与22个乡镇、23个部门签订目标责任书,并将创建工作纳入部门年终目标考核,分值为3分。7月中旬,制定工作考评细则,将考评得分计入年终目标考核、占30%,考评结论作为对学校和校长考核依据,对考评得分低于85分的学校班子启动问责机制。
三是营造氛围。下发《乐山市义务教育均衡发展督导评估工作手册》60余本、宣传资料2000余份。编发工作简报3期。《乐山日报》《夹江信息》《夹江政情》等采用创建信息10余条、局长访谈2篇。学校通过电子显示屏滚动播发、悬挂标语等形式,加强创建工作宣传。四是全面推进。先后召开工作推进会4次,不断查找差距,细化措施,协调、推进工作进度。目前,已完成《文件汇编》、资料收集、数据采集等基础性工作。
(二)加强培训,明确目标要求。2016年10月,在教育系统推进义务教育均衡发展培训会上,市政府教育督导室负责人向我县近70名教育局中层以上干部及全县义务教育学校校长,全面解读《乐山市义务教育均衡发展督导评估工作手册》。2017年3月起,先后在木城镇、县教师进修校开展业务培训,县教育局计财股、人事股、教育股、教仪站负责人指导全县40余名业务骨干清理核实填报办学条件10项指标。去年12月和今年3月,教育局相关股室和学校分别到沙湾区、峨眉山市,学习指标体系和建档要求。7月初,教育局领导班子分六个片区再次对相关指标系数落实情况进行摸底排查,落实机关工作人员对联系学校定期进行督查。
(三)加大投入,确保硬件达标。
一是加强学校基础建设。2008年以来,投入近2亿元,新建校舍约6万平方米,维修加固5万平方米。今年,安排700万元用于均衡达标建设,涉及学校14个,主要用于添置设备、食堂改建、运动场建设等。
二是进行城区学校布局调整。2016年9月,将青州中、小学合并为九年一贯制学校,夹江一中、夹江二中派出优秀教师,帮助打造精英团队。积极探索“依托夹中,振兴焉中”办学模式。围绕夹江外校搬迁新建,将原址校产整体划入夹江一小。
三是加快基础教育信息化进程。目前,已投入近4600万元实施农村中小学普及信息技术教育,其中信息化建设661万元,班班通1600万元,仪器设备1800余万元(小学理科338万元,中学理科272万元,小学音体美686万元,中学音体美518万元),图书室建设500万元。全县信息技术计算机台数达标100℅,电子白板达到“校校通”、“班班通”,仪器设备基本达标。7月以来,全县学校加快推进图书编码上架,一批学校已完成前期工作。四是积极打造校园文化。全县学校围绕义务教育均衡发展,挖掘自身特色,塑造文化主题,打造校园文化。
(四)提升素质,狠抓队伍建设。以打造校长、教师综合素质为重点,基本实现全县师资均衡。
一是严格干部管理。坚持把提高学校领导干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段,全面实行学校领导干部竞聘上岗制度。7月,完成所有学校、直属单位领导干部考核测评工作。
二是促进教师合理交流。建立校长教师交流制度、城镇教师支援农村学校制度,要求义务教育阶段男53周岁、女48周岁以下的教师,在同一学校任满9年以上,实行定期交流,每年交流的比例为专任教师总数的10%。
三是完善新教师招聘机制。按照“公开、公平、公正”原则,每年从应往届大学毕业生中招考中小学教师,解决结构性缺编和艺体教师缺乏问题。2015年、2016年、2017年分别招聘18、22、20人。
四是加强教师培养培训。强化师德建设,成立名师工作室16个,加强学校领导干部定期培训、中小学教师全员培训,不断提高两支队伍整体素质。
(五)科学管理,严控班额容量。为解决城区学校大班额问题,我县严格招生政策,中小学招生按照“严格程序、分批录取,严格标准、严控入口,总量控制、阳光操作”原则,进一步规范编班,每班人数不超过50人。今年城区初中招生人数减少200余人,小学招生人数减少120余人。从2017年9月起,城区学校各年级接收转学生原则上按“出一进一”的办法执行。
(六)强化问责,严格督查督导。今年以来,对学校、单位推进义务教育均衡发展工作专项督查5次,教育局班子成员分片区深入学校现场办公近20次。根据督查情况,严格问责机制,截止6月底,免职处理推进工作“不作为”、“乱作为”的校长2名,对6名进度滞后、行动迟缓的校长诫勉谈话,限期整改。从8月起,县目标办、县政府督查室、县教育督导室将对相关县级部门、义务教育学校进行全面督查,督查结果在全县通报。
三、存在的主要问题
我县在推进义务教育均衡发展上还存在以下问题:一是优质教育资源增长速度与城市扩张、人口集聚不同步,形成严重区域和结构失衡,县城学校人满为患,存在大班额现象,而农村学校却生源不足,门庭冷落。二是学校办学经费不均衡,按照县财政管理体制,学生数量直接决定了学校办学经费,很多农村学校由于生源流失、学生数量减少,导致办学经费更加紧张。三是教师队伍结构性矛盾较为突出,优质师资总量不足,教师素质提高的任务重。
四、几点建议
(一)加强组织领导。我县义务教育发展基本均衡县创建工作已进入督导评估验收倒计时,县政府及相关部门应进一步加强组织领导,加强工作督查,对照检查验收标准查漏补缺和完善资料,确保省教育督导团的督导评估合格。
(二)优化教育资源配置。一要坚持高位均衡发展的理念,继续加大教育经费投入,在保证优质学校继续发展的基础上,加大对薄弱学校投入和师资配备的力度,为薄弱学校的发展创造良好条件。二要优化整合现有教育资源,在优化布局的基础上积极调整办学模式,把寄宿制学校作为农村学校建设的方向,解决农村学生居住分散上学往返难、留守子女无人管的问题。三要支持民办教育的发展,有效缓解公办教育的负担,使其成为公办教育的有益补充。四要对那些已纳入规划并进入程序的学校建设项目要加快推进,力争尽快解决相关学校的现实问题。
(三)政策倾斜、扶强助弱。坚持“两手抓”,一手继续抓品牌学校建设,做长“长板”,发挥优势,培育典型;一手继续抓边远薄弱学校支持力度,补齐“短板”,共同进步,均衡发展。坚持公共教育经费适当向边远薄弱学校和农村学校倾斜;政府和教育部门要在引进、调配、培训、职称待遇、绩效工资分配等方面制定激励机制,探索建立校长、教师交流轮岗机制,带动边远薄弱学校教师整体水平提高。
(四)加强师资队伍建设。
一要加大教师培训力度,进一步完善教师培训制度,充分利用优质培训资源,将走出去、请进来的培训模式制度化,形成长效机制。
二要充分发挥“名师工作室”的指导带动作用,加强教育教学研究,大力开展教学科研实践活动,加快名师培养步伐,进一步提高教学质量。
三要提高新教师的'招收数量和质量,在招考新教师的过程中要更加注重实际教学能力的考察,同时要面向县外积极引进优秀教师。
四要加快推进教师定期轮换交流工作,进一步完善有关制度,实行优势学校与薄弱学校联盟,加快优质教育资源的辐射。要科学合理地选派优秀教师到薄弱学校任教和薄弱学校教师到优质学校工作,既要保证优质学校优势不减,也要保证薄弱学校得到实质性的加强,加快师资力量均衡发展的速度。
五要针对全县教师“超编缺员”的现状,应对哪些因撤并或生源萎缩导致的学校教师基数大的情况,进行转岗培训和调整。
县域义务教育均衡发展情况汇报 篇4
随着“两基”目标的全面实现,荆州区教育跨入了一个崭新的发展阶段,“有学上”的问题已基本解决,“上好学”的问题成为突出矛盾。由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响,义务教育出现了城乡及校际发展不均衡和大班额、择校等一系列不容忽视的问题,尤其是均衡发展问题,已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”,成为教育公平中最薄弱的环节之一。因此,借学习实践科学发展观的东风,我们深入到荆州区各中小学,通过对教育资源、教师队伍建设等方面的现状进行调研和分析,思考促进城乡教育均衡发展的措施,同时为领导决策提供具有参考性的建议。
一、我区义务教育中非均衡化的现状
1、区域差距与校际差距较大。从中学看,由于市直学校的优势对我区城区初中的影响和乡镇初中学校的布局调整,各初中办学水平的差距并不是特别明显,纪南、弥市、川店、八岭等乡镇初中与城内的郢都中学、南门中学基本上能并驾齐驱甚至在某些方面还略有优势,城南、李埠、太湖、菱湖等乡镇场初中办学质量相对略逊一筹。从小学看,城、乡区域之间的差距十分显著。而这种差距,包括从硬件到软件,从管理到质量,不是单方面的,而是全方位的。城内学校特别是荆州小学,无论在哪个方面,与农村小学相比,都有无可比拟的优势。在荆州小学,有许多班级人数都在80人以上,大大超过了教育主管部门规定设置的班级人数,以至于在开学报名时出现了“一人难进”的现象,而在李埠学区东岳庙小学,全校仅仅只有97名学生,许多班级只有10多人。
2、师资水平差距明显。我区城乡教师的资源配置极不均衡,乡镇特别是小学师资力量较弱,主要表现在三方面:
第一是质量偏低。乡镇教师的'学历达标率较低、职称较低,相当一部分是由民办教师转正而来。这些教师由于条件所限普遍存在着教育观念滞后、知识结构单一、教育教学方式落后等情况,难以适应新课改的要求,有的甚至连基本的教育教学质量都难以保证。更令人担心的是现有农村优秀教师仍不断地流向城区,使本已不均衡的城乡教育更是雪上加霜。
第二是年龄老化。由于历史原因,乡镇已多年未补充年轻教师,现在许多乡镇学校特别是小学教师年龄严重老化。许多小学,教师的平均年龄都在40岁以上甚至更高。第三是学科结构失衡。主要是传统学科多,新型学科少。英语、计算机课程教师紧缺,体、音、美等科目的教师严重缺乏。许多学校音、体、美、计算机课都没有专职教师,只能由其他学科教师兼任。
3、政策的“双刃剑”效应。近几年来,随着学校布局调整和扩大优质教育资源等一系政策的出台和实施,也对义务教育的均衡发展产生了很大的影响。学校布局调整适应人口结构变化,特别是农村生源急剧减少的情况非常必要,也是均衡教育发展的一种有效手段。但在学校布局调整中,也存在着有些地方政府为了减少教育支出,撤并的速度过快,结果导致学校班级学生数爆满,一般的60——70人,有的甚至更多。从表面上,学生的学习条件有了一定的改善,而在更深层次上,如学生所受到教师的关注,学生与教师之间的交流的人次与频率显然少了很多。如果让我们选择是坐在漂亮的教室里,还是有个可以用更多机会和时间与教师交流,我想,更多的人会选择后者。因此,学校布局调整过度,致使班额过大,对均衡教育资源也有不利的一面。
二、近年来我区义务教育均衡发展的主要措施
1、合理调整学校布局。近几年来,我区按照“相对集中、优化资源、改善条件、扩大规模、便于就读、提高质量”的原则,撤并了一批规模小、布点较近的学校,实行规模办学,使荆州区学校布局日趋合理。
2、合理配置教师资源。近年来,区教育局十分重视这项工作,并且采用多种举措:一是出台了相关的政策,鼓励城区优秀教师到农村学校支教;二是通过城乡学校结对,互派校长挂职,互派教师任课,互相开展教研活动来促进城乡区域教育的共同发展。
3、推进招生方式改革。全区取消了小学升初中考试,实行就近入学的政策。在城区中学,全部采取了“电脑编班派位”的办法,各班之间平行,每班之内随机。
4、实施农村中小学校舍改造工程。充分利用教育项目资金,全面实施农村中小学校舍改造工程,基本消除了农村学校的D级危房。兴建了一批农村寄宿制小学,解决了许多“空巢”家庭的后顾之忧。在乡镇中学新建了多栋学生公寓,极大地改善了学生的住宿条件。
5、实施农村中小学现代远程教育工程。近三年来,我区已建立了38所农村现代远程教育工程项目学校,完善了优质教育资源库,有力地促进了农村学校的信息化建设,许多地理位置偏远的农村学校已经能同步享受到最现代化的教育资源。