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减税降费调研报告 篇1
近年来,为切实减轻小微企业负担,优化企业发展环境,扶持小微企业更好更快发展,国家及地方各级政府制定出台了一系列税收优惠及减免涉企收费政策,取得较明显的效果。为了解南宁市服务业小微企业税收优惠政策落实情况,南宁市统计局服务业科针对我市10家服务业小微企业开展专题调研工作。
一、基本情况
本次调查随机抽选了10家南宁市服务业小微企业,涉及行业有租赁业、商务服务业、道路运输业、专业技术服务业、新闻和出版业以及电影放映业。从调查结果看,有90%的小微企业享受到了国家减税降费的优惠政策,感受到了疫情暴发以来的政策温暖,得到了“及时雨”,反映出国家和自治区出台的各项减费降税政策在小微企业中得到较好的落实。
二、减税降费政策的实施效果显著
1.提高政治站位,紧抓体制保障
调研发现,南宁市把贯彻落实“减税降费”政策作为优化营商环境、助力打赢新冠肺炎疫情攻坚战的重中之重,“南宁市减税降费工作领导小组”,由分管市领导任组长,市税务局、财政局、人社局、医疗保障局、人民银行南宁中心支行为成员单位,加强对减税降费工作的领导和统筹推进,保障政策成效。
2.企业税费负担进一步减轻,减免政策实施满意度较高
根据国家20xx年的政策对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税;20xx年二季度起将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点,由现行月销售额10万元提高到15万元;稳岗扩就业政策中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还;宣传文化单位出版物实行“先征后返”的增值税优惠政策,电影院影票销售收入免征增值税优惠政策等,这些政策的实施直接为小微企业带来了实惠。在调查的10家小微企业中90%的.企业享受到了减税降费的优惠政策,特别是受疫情冲击影响较严重的电影院无需缴纳任何税负。小微企业的生产经营环境更为宽松,对国家实施的减免政策非常满意。
3.涉企税费面逐渐缩小
为切实减轻小微企业负担,进一步优化企业发展环境,各级政府多次出台规范小微企业发展的政策、法规,加强涉企收费的治理。被调查的10家企业均没有部门的行政事业性收费情况,特别是文化娱乐类企业享受国家税收减免政策的程度最大,税费近乎全免。在优化营商环境、减税降费政策出台之前,被调查的10家企业全部有各种各样的税费以及不规范的行政事业性收费,目前只有70%的企业有税费,涉税企业面减少30%。
三、减税降费存在的问题及企业诉求
1.小微企业税感依然较重
在被调查的10家企业中,有50%的样本企业认为本企业成本负担最大的费用为增值税。特别是从事交通运输行业的小微企业,由于其行业的特殊性,经营时存在无车承运人1无法开具发票因此企业无法使用税票进行抵扣。此外,一般企业的所得税税率达25%,还有水利基金、残疾人就业保障金等多项费用,仅有30%的企业认为目前企业税负较轻。
2.人工成本上升是小微企业面临的突出问题
在被调查的10家企业中,有40%的样本企业认为五险一金支出不断提高是小微企业经营中面临的突出问题。随着社会平均工资水平的不断提高,企业用工成本明显上升,企业经营成本持续快速攀升给企业经营带来较大压力。面对不断上涨的人工成本,一些企业资金积累不足、抗风险能力弱的小微企业甚至面临利润严重挤压的危机。此外,“五险一金”占企业员工工资总额的三成或四成左右,企业降费仍有空间。
3.地方配套政策落地时限过长
在本次调查中有企业反映,尽管在新闻中了解到国家最新出台的各项政策方向,但本地的具体执行措施出台会比较滞后,如国家20xx年4月29日发布的《关于做好20xx年降成本重点工作的通知》(发改运行〔20xx〕602号)中,有关中小企业宽带和专线平均资费再降10%的自治区、南宁市配套政策仍未出台,目前该政策还未惠及南宁市的小微企业。
4.政策宣传还需加强
为深入落实“减税降费”政策,国家、自治区和市级层面出台了大量文件和规定,各种文件的适用对象、具体政策和要求均有区别。调研中有个别企业反映,他们对自身应该享受的哪些税费减免政策,以及享受这些政策需要企业报送哪些材料等了解不多,这在一定程度上影响了企业享受相关税费减免政策的主动性。
5.享受优惠的小微企业认定标准较高
根据最新的政策规定,要享受小型微利企业所得税减半征收的优惠必须满足三个条件低于标准:营业收入、资产总计、从业人员数。只有三个条件同时具备,才能享受企业所得税优惠政策,对于小微企业来说同时满足三个条件标准过高,相当一部分企业难以享受优惠。
四、对策建议
1.“因企制宜”持续加强政策宣传。建议税务部门要根据不同行业类别,分行业出台符合该企业类别的“减税降费”政策宣传册。此外还要通过网上纳税人学堂、实体培训、专题宣讲等方式加大面对面政策辅导力度;围绕税收优惠新政享受条件、征管配套制度、申报方式等,重点对符合条件的小微企业开展减税政策辅导;主动上门面向企业法人代表、财务人员,讲解政策实体性内容与办税缴费流程等程序性内容,帮助纳税人和缴费人明晰政策口径和适用标准,确保充分享受改革带来的减税红利。
2.进一步细化落实政策措施。建议相关部门应定期召开座谈会,听取企业的意见和建议,对不同行业的企业分别制定有针对性的政策,努力完善政策不足,出台更切实贴合企业实际需求的“减税降费”实施方案,进一步提高政策落实实效。建议出台扶持小微企业发展的地方性措施,尤其要关注劳动密集型企业的发展状况和困难,同时鼓励和支持社会力量通过有偿服务帮助小微企业完善财务制度。
3.进一步降低企业部分税费标准。在社保费用方面,在享受过20年应对疫情影响社保减半征收政策后,受访企业均对该政策赞不绝口。大多数小微企业受到疫情冲击严重,但为了保障职工权益,用工成本仍在逐步上升,本年度没有社保减免政策后,企业用工压力很大。建议采取下调社保费率和社保缴费基数并用的手段,继续延长临时性减征政策时限,真正减轻企业负担,帮助小微企业渡过难关。
减税降费调研报告 篇2
近两年来,面对新冠肺炎疫情的冲击,中小微企业生存和发展面临巨大压力。为助力企业渡过难关,国家和地方政府部门出台了一系列惠企政策。为真实反映政策落实成效,深入了解企业诉求, 根据国家统计局服务业司和省局服务业处的有关要求,我们在全市选取28家服务业中小微企业开展纾困政策效应与问题调研有关工作。调研结果显示,服务业中小微企业纾困政策落实落地有力、惠企作用显著。
一、调研样本基本情况
此次共选取28家服务业样本企业,其中规模以上企业25家,规模以下企业3家。从规模看,中型企业3家,小型企业16家,微型企业9家。从行业看,交通运输、仓储和邮政业7家,软件和信息技术服务业4家,租赁和商务服务业7家,文化、体育和娱乐业10家。
二、纾困政策落实情况
(一)政策宣传渠道多样、效果较好
一是政策宣传形式多样。调研结果显示,有关部门通过多样化、广覆盖的方式向中小微企业宣传纾困惠企政策。其中,通过办理涉税事项得知有关政策的企业占比最高,达67.9%;通过税务部门的培训,通过微信、QQ群、朋友圈了解政策的企业占比分列第2、3位,比重分别为57.1%和53.6%;网站、抖音、微博等新媒体平台在政策宣传过程中也发挥着一定作用,39.3%的企业反映通过该渠道了解相关政策;电视、广播、报刊等传统新闻媒介的宣传效果相对较弱,仅21.4%的企业通过该渠道知悉有关政策。
二是政策宣传效果较好。20xx年2月18日,国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(发改财金〔20xx〕271号),助力服务业企业渡过难关。调研显示,服务业企业对文件中的政策了解掌握程度较好,知悉率为89.3%。其中,25.0%的企业表示十分了解政策,28.6%的企业表示比较了解,仅10.7%的企业反映不了解政策。经进一步调研,反映不了解政策的企业实际已经享受纾困助企政策。
(二)政策助企形式多样、作用显著
一是助企政策形式多样,覆盖面广。据了解,28家企业均享受到了有关部门的纾困助企政策。其中,“减税降费”政策覆盖面最广,89.3%的企业从“减税降费”政策中受益;57.1%的企业享受到了财政补贴,部分企业也从失业保险稳岗返还、贷款优惠、融资扶持和技能培训等助企政策中获益。上饶市顺畅科技有限公司反映,企业享受到了专门针对物流企业出台的返税政策,税务部门将税收返还给运管所,由运管所代为返还给企业。
二是助企政策效果明显,好评率高。从调研结果看,中小微企业普遍认为“减税降费”政策对企业发展的帮助较大,对政策效果的认可度较高。82.1%的企业认为目前享受到的“减税降费”政策对企业发展作用很大,17.9%的企业认为作用一般,没有企业觉得政策无作用;60.7%的企业对“减税降费”政策作用表示很满意,28.6%的企业表示满意,没有企业不满意。
三、企业期盼纾困政策加大惠企力度
调研结果显示,服务业中小微企业在“减税降费”政策申报过程中仍然存在一些难题,企业期盼政策进一步完善。
(一)政策申报存在困难
42.9%的企业认为“减税降费”政策规定太过分散,非专业人员难以掌握,如江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司反映,虽然税务部门举办过培训,但专业性内容较多,效果不是很好,每次申报都要请教税务部门的`专业人员才能完成,申报过程比较费劲。
35.7%的企业认为政策的宣传与解读力度不够,如婺源两比特娱乐有限公司觉得电子税务局系统中关于现代服务业进项税额加计抵减政策说明不够明确具体,对公司申报“减税降费”政策造成一定影响;江西乾顺网络科技有限公司认为应该让企业多了解政策,都参与进来,现阶段很多企业对“减税降费”政策是不太了解的,有些符合条件的企业并没有真正享受到政策优惠。
17.9%的企业认为“减税降费”政策审批流程复杂、申报材料繁琐,如江西闪勤信息技术有限公司反映在网上操作完减税降费各种步骤后,还要再实地跑相关的业务部门,比较麻烦;江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司认为需要的申报材料很多,准备起来较麻烦,申报完成后还要多次去相关部门办理流程,而且审批完成后还要等好几个月才能真正享受到政策。
(二)政策覆盖面和持续性有待提升
在此次问卷调研中,有企业认为“减税降费”政策在覆盖范围、持久性、政策落地时效等方面有待进一步完善。如某传媒公司觉得税务机关更加关注大型企业的税负减免,对小微企业的政策宣传力度不足,疏于学习和培训,导致企业错过税收减免优惠,而且本企业享受的税收优惠政策是阶段性的,政策实施的持久性不高;某旅行社反映其作为一般纳税人,在旅游行业受疫情影响后并没有享受到“减税降费”相关政策;鄱阳县奥斯卡影城有限公司反映本电影院受省内疫情影响自20xx年3月20日起停业,但20xx年针对电影行业的免税政策并没有持续到20xx年,企业生存和经营困难;江西贪玩信息技术有限公司反映公司享受的一些税收优惠政策落地时间较晚,并不确定20xx年加计抵减政策是否延续,因此公司要做两手准备。
(三)中小微企业期盼更大力度的纾困助企政策
调研显示,在“贵企业认为如何提高减税降费政策效果”这一题中,82.1%的企业认为应进一步提高减税降费政策力度,71.4%的企业希望扩大减税降费政策适用范围,39.3%的企业认为有关部门应强化政策宣传解读,35.7%的企业希望减税降费政策规定更加简明易行,10.7%的企业建议进一步优化办税(缴费)流程。
一是延长优惠政策执行期。如江西省春秋网络文化有限公司建议将疫情期间社会保险“减、免、缓”政策执行期尽可能延长,降低企业现金流压力;鄱阳县奥斯卡影城有限公司希望影院免税政策可以延长到20xx年。
二是进一步减轻企业税费负担。如某企业提出小微企业是否可以享受房租减免、企业人员五险一金(企业负担部分)少交或者缓交等政策优惠;江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司期盼税务部门适当增加税费延期申报,减轻企业税费负担;某旅行社希望作为一般纳税人也能够享受减税降费的政策,这两年因为疫情,旅行社经营受到了很大影响。
三是持续加强政策宣传和解读。有企业希望税务部门根据不同行业类别分行业出台符合该行业类别的“减税降费”政策宣传,如婺源两比特娱乐有限公司建议税务部门进一步加强对现代服务业进项税额加计抵减政策的宣传和解读力度;部分中小微企业希望税务部门可以建立纳税人服务群,让大家都能在一起沟通,方便企业参与进来,避免因不知道或不了解而错过减税降费申报期。
四是不断简化申报流程。如“减税降费”申报全面实施网上电子操作,不需要线下跑,方便企业申报;适当简化申报网页和操作流程,缩短审批时间,让政策优惠更快落到实处。
减税降费调研报告 篇3
为确保减税降费政策落实落细、生根生效,县税务局党委切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况
(一)持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策,印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
(二)抓实抓细培训辅导。对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
(三)压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
二、疫情期间落实税收优惠政策情况
(一)健全领导机制。按照上级决策部署要求,紧密结合颍上税务实际,县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
(二)营造宣传氛围。以第xx个全国税收宣传月、政风行风热线为契机,依托青年志愿者服务队,积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动,进行减税降费政策宣传,达到了寓教于乐的良好效果。截止目前,利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份,确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
(三)持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作,从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手,开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑,以实的举措协助中小微企业复产达产,恢复发展信心。截止目前,我局线上推送税收优惠政策5745次,推送电子宣传资料2975份,发放问卷调查共2718份,问题反馈9个,都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求,积极创新便民服务举措,拓展线上“非接触式”办理业务模式,充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用,让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”,确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前,共计线上办理16599户次业务,邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系,助力中小微企业融资,注入发展活力。积极运用信用评价结果,开展联合奖惩工作,深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。截止目前,银行已通过税融通为企业办理贷款319笔,贷款金额4.1亿元。
(四)扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题,推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训,确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训,确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前,举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导,包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业,提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业,在线开展“一对一”“点对点”辅导,帮助企业准确理解政策内容,切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导,包保责任人实地走访重点企业,深入了解纳税人的复工复产情况,询问生产经营中是否存在困难,认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题,将政策传达到每户企业,让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策,截止目前,走访2858户企业。
三、灾后落实减税降费政策情况
(一)科学辅导,及时跟踪。灾情发生后,颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》,按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务,全面摸排因洪水受灾的企业,对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策,助力企业用足税收减免优惠,最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需,送上税费优惠政策汇编和服务措施清单,辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接,畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元,同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
(二)靠前服务更添力,保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时,由局领导带队深入企业核实灾情,全面掌握灾情灾况,做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前,全局共走访受灾企业103家,发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗,积极落实延时服务和预约服务,妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前,该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件,流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元,享受了企业所得税税前扣除政策。
四、落实减免税费政策成效
(一)截止10月份,累计办理减免税收48105万元,其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元,助力企业复工复产。
(二)截止10月份,落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元;落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
(三)疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户,积极帮助企业缓解资金压力。
五、20xx年工作打算
(一)持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续推动减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策应知尽知,优惠应享尽享,税款已退尽退。
(二)运用信息化科技手段,将持续发挥税收大数据优势,分析利用增值税发票数据,帮助企业按产销需助力企业复工复产,为发展颍上经济做出贡献。
(三)牢固树立人民至上理念,以纳税人、缴费人为中心,进一步落实总局“四力”举措,巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施,持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境,助力企业复工、复产、增产、增效。
(四)持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的'宣传,确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时,纳税人的诉求,征管系统运行,纳税服务等方面的不足,及时召开第三方涉税专业机构会议,严查第三方收费情况,坚决防止个别问题发酵成系统风险,造成不必要的社会负面舆论。
(五)坚持组织税费收入原则,不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位,坚决不越收“过头税费的红线,使企业真正享受到减税降费的红利。
(六)严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
减税降费调研报告 篇4
为进一步推动减税降费政策措施贯彻落实,促进积极财政政策落地生根,营造优良营商环境,助力企业健康发展,提升企业和群众对减税降费的获得感,根据区人大常委会工作安排,7—8月区人大财经委牵头组织,在常委会分管领导带领下,财经委全体成员先后到自贡市谭八爷商贸有限公司、自贡建国汽车销售服务有限公司等6家企业实地调研,召开了由16个企业、6个区级有关部门参加的专题座谈会,会议听取了区政府及区财政局、区人社局、区税务局等部门的工作汇报,对我区20xx年至20xx年上半年减税降费落实情况开展了调研。现将相关情况报告如下。
一、我区减税降费基本情况
(一)全区企业税费减免情况
1.20xx年减税降费情况。20xx年度减免税费(含社保)合计11200万元。其中减免税收及附加占当年税收征收规模的10.44%。一是20xx年新出台的减税政策减免4926万元(其中小微企业普惠性减税1443万元;个人所得税专项附加扣除270万元;深化增值税改革2758万元; 小微企业所得税400万元;其他新出台减税政策55万元)。二是20xx年减税政策在20xx年的翘尾减税2367万元;三是税务部门征收非税收入政策减免1万元;另外人社部门征收企业社保费累计减费3906万元。
2.20xx年减税降费情况。20xx年以来,疫情发生后,为了支持复工复产,国务院和省政府相继出台了一系列相关的税收优惠政策。疫情期间出台的税收优惠政策,预计减少当年税收及附加收入7530万元,一方面专门针对疫情期间的税收优惠政策减少收入1700万元;另一方面,20xx年3月1日起执行的小规模纳税人适用3%税率调整为1%一项,预计减少增值税5300万元。非税方面:30人以下的微型企业免缴残疾人基金和20xx年至20xx年小微企业工会经费全额返还的两项政策,每年将为企业减负530万元。基本养老保险企业缴费费率由原来的19%降至16%政策,20xx年1-6月已经降费974万元。
(二)政府及相关部门贯彻落实政策情况
实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济持续健康发展和社会大局稳定的重大举措,区政府及相关部门切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感,主动作为,确保了各项税收优惠政策的'全面落地落实。
1.提高政治站位,强化组织保障。区政府及相关部门深刻认识到实施好减税降费,是坚决做到“两个维护”、是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现,把减税降费作为第一政治任务抓紧落实。为有效落实减税降费政策,成立了区长为组长,常务副区长、分管经济、社保的副区长为副组长,区委目标绩效办、区政府办、发改、财政、税务、人力资源和社会保障等部门负责人为成员的减税降费工作推进领导小组,凝聚强大合力,推进减税降费政策顺利实施。
2.积极稳妥推进,确保政策落实。20xx年全面开启减税降费工作以来,区政府及相关部门认真贯彻落实降低增值税税率政策、重点群体创业就业和深化增值税改革等一系列税费减免优惠政策。20xx年,快速落实疫情期间支持复工复产的关于增值税、个人所得税、企业所得税税收优惠政策,严格执行各项减税降费政策,确保纳税人和缴费人应享尽享。
3.突出抓好培训,提高宣传质效。区政府及相关部门结合税收宣传月制定了详细的减税降费宣传工作方案,分组对我区进行拉网式入户宣传。组织各类纳税人培训会议16次、分级分类培训2次,累计培训3100余人次,累计发放宣传单40000余份,张贴宣传海报1500余份,启用相关户外宣传屏6块,走访纳税人700余户。组织办税服务厅全员及业务骨干进行业务培训和分批轮训,着重对“减税降费”相关政策进行培训,要求工作人员认真学习、吃透政策精神,梳理普惠性减税政策,便于纳税人、缴费人在税务窗口就了解政策口径和适用标准,提高宣传质效。
4.强化横向联动,落实包联工作。各相关部门加强协调联动,细化了工作目标任务,确保问题有人管,事情有人办。认真落实联系会议制度,实现减税降费工作动态实时更新、实时掌握,第一时间落实。制定包联工作方案,开展了纳税人包联工作,共走访125户纳税人,64户纳税人开展座谈,发放问卷调查29户,收集并协调解决问题9个,扎实抓好减税降费包联工作,确保全区减税降费工作顺利推进。
5.提升服务质量,优化营商环境。各职能部门积极开辟减税降费绿色通道,设置减税降费专窗,启用领导值班制度、专业导税团队制度辅导纳税人办理相关业务,加强首问责任、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度,深化网络自助办税,确保集中申报期不堵不卡,平稳顺利。在筱溪街办公区设立“24小时自助办税服务厅”,纳税人可自行领取定额发票、增值税普通发票、增值税专用发票。充分利用税企QQ群,及时将最新的减税降费政策打包上传QQ群,方便纳税人了解最新政策,公布查询相关政策的途径,并安排专人对QQ群内纳税人提出的问题进行在线解答,并在群内大力宣传“银税互动”信贷产品“云税贷”,助力小微企业解决融资难融资贵的难题,从而优化营商环境,提升纳税人满意度。
二、我区减税降费存在问题
(一)政策宣传解读没有做到“无盲点”。随着税收现代化管理进程的不断推进,信息管税、风险管理的深度运用,对工作标准和要求越来越高,由于财税干部自身能力素质差异、人员配备有限,在高效落实各项工作任务方面,压力较大。加之财税干部人员有限和宣传手段的局限,以及企业财务人员素养的参差不齐,了解和执行新的减税降费政策还需一个过程,短时间内难以实现“无盲点”。
(二)统筹协调机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂,更多的工作需要各相关部门的共同参与和努力,但目前各部门之间缺乏有效的沟通交流、业务系统的衔接和资源的共享,没有契合贡井实际出台相应的协调机制、宣传培训机制、检查督办机制、共享机制等,没有真正形成强有力的合力来应对企业减税降费工作中出现的各类问题和矛盾。
(三)普惠红包获得难,企业获得感不强。我区中小企业较多,尽管增值税率下调,但实际享受到的实惠不及预期那么明显。加之近年国内外市场需求疲软,原料、人工成本不断攀升,即使享受有减税降费,但企业盈利能力下降也冲抵了政策红利,因而企业获得感不强。
(四)相关配套政策不够完善,退税费流程复杂。在调研中,部分企业反应减税降费政策多,且较为复杂,如增值税抵扣规则,要花大量时间和精力审核进项发票和销项发票,特别对于一些中小企业来说,由于缺乏专业人才,难以掌握和处理增值税复杂的抵扣规则;医保费缓缴审批手续程序繁杂,失业保险基金稳岗返还政策兑现缓慢,且审批程序复杂。
三、做好我区减税降费工作的建议意见
(一)进一步做好宣传指导,增强企业获得感。要进一步加强减税降费政策宣传,将宣传面覆盖到企业负责人以及办公室、财务、人事等管理部门,在相应的办事机关、行政审批中心、村(社区)委会设置减税降费专栏,通过网络、微信、短信等方式发送减税降费信息资讯,以提高企业对政策的全面知晓度。分区域、分行业有针对性地开展业务培训,详细讲解各种优惠政策以及如何充分享受优惠,确保企业切实吃透、用好政策,获得更为实在的减负红利,增强获得感。
(二)进一步健全工作机制,重点发力解困难。要进一步建立健全减税降费工作机制,明确工作责任,加强协调联动,形成工作合力,共同营造优良营商环境,助力企业健康发展。要形成利好叠加,减税降费政策与产业发展政策同步推进,与解决民营企业融资难融资贵、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策统筹推进,切切实实解决企业困难。
(三)进一步深入调研分析,提振企业发展信心。要进一步深入企业开展调研,收集、整理企业经营活动和税费政策诉求,切实掌握各行业、各企业减税降费政策落实前后的变化和结果,及时解答企业反映政策解读难点和问题。摸清行业或企业税率调减后应纳税额不减反增原因,研究分析并采取切实可行方案指导企业选择更有利的增值税计税方法,降低成本费用,提振企业发展信心。采取政策扶持、优惠等方式,积极引导企业将减税降费红利资金充分应用在生产、投资、创新、技改、研发、员工薪酬福利等方面,激发企业高质量发展。
(四)要过好“紧日子”,用好用活财政资金。减税降费是用“政府过紧日子”换来了“企业过好日子”。政府要精准把握当前宏观经济税收形势,超前预判、综合施策,既要抓好各项减税降费政策的落实,确保该减的减下来,实现“放水养鱼”;又要抓好财税收入,推进综合治税,将该收的坚决收上来,为高质量发展提供稳定的财力保障。要坚持厉行节约的原则,在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上,持续优化支出结构,集中有限财力,加大对全区重点建设和民生改善的资金投入,为实现“六稳”“六保”目标任务提供财力支撑。要严格控制新增支出口子,全面实施预算绩效管理,形成“花钱必问效,无效必问责”局面,确保财政资金的使用效益。