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农村妇女现状的调查报告 篇1
随着国家的经济发展迅速的结合,越来越多农村妇女的角色也逐渐发生了改变,农村女性不再只是家庭中的贤妻良母,也逐渐成为建设和谐社会的重要力量。但在农村由于受传统观念和家庭经济状况的影响,多数的农村女性在教育方面非常缺乏。对工作的适应能力较城市女性也有较大的差距。主要有前期教育不到位和后期培训不及时等原因。因此,笔者就农村妇女的教育现状和培训需求做了调查,通过分析总结,以及对农村妇女的总体素质提高有所帮助。
一、调查方法与对象
本次调研采用了问卷调查的方式,对来自宁海的四位农村妇女进行了调查。共发放调查问卷4份,回收4份,回收率100%。调查内容涉及农村妇女的基本情况、接受教育培训状况、教育培训与学习需求等内容。调查结果显示,学历低的人群占据一部分,业余时间学习少、有教育需求但实际生活存在困难等问题,通过问卷,这4位调查对象的具体状况客观的呈现了出来。
二、调查结果与分析
调查对象4人都是农村户口,有1人是大专毕业,3人是高中毕业。政治面貌都是群众(部分人员上学期间是团员),4人都已婚。年龄相仿但在职业、收入等方面存在差异。从上表可见,4人介于31—36之间,占100%。在职业分配上,企业管理人员1人,酒店管理1人,普通职工1人,在家1人,相应的职工工资明显低于企业及酒店管理人员,一人为酒店高层管理人员,一人为企业管理人员,工资在5000—6000之间,相应的家庭收入相对高于职工。
以上结果表明:由于学历层次的差别和工作经验的相对缺乏,个人收入和家庭收入相差也较悬殊,因此提高农村妇女的文化素质对于提高家庭经济的收入也是非常必要的。作为新农村建设的一员,农村妇女的自身素质提高是迎接时代挑战必须的一个环节,是顺应时代发展的一个必然途径。
(二)接受教育培训的状况
四位女性普遍感受到自己的学历与知识结构难以适应当前社会发展需要,特别是从事管理的三位女性深刻的感受到自己解决工作问题的知识与能力还需提高,另一位由于工作相对简单感觉还好。单位教育培训还不够,即使有也是偶尔的。因为都是农村妇女,社区培训更是无从谈起。当然,不管学历高低,她们都有教育培训的意向,尤其一位学历低的农民工这种要求更强烈。但到目前为止,她们都是心动却怯于行动,主要由于工作、生活、主观意向强烈度诸多因素的影响。两位学历相对高的调查者认为,目前现状基本满意,再加上工学矛盾、学习地点不便利以及培训费用难以负担等原因,所以即使有培训意向,也不愿在此花费太多时间和金钱。而另一位农村妇女则认为自己的文化层次较低,难以接受新事物,不知道该学些什么,比较迷茫。如果要教育培训,经费都要自己解决,这对于她们来说也是一个比较棘手的事,毕竟她们收入不高。当然,四人都认为,如果单位提供无偿培训的机会,那再好不过,但内容上应有所差别。如两位学历高的认为,她们应着重于礼仪、形象与魅力方面的培训,而另外两位则认为应着重于工作技能方面的培训。
(三)教育培训与学习需求
四位被调查的女性都有继续学习深造的意愿,以提高自身素质或掌握一定的专业技能。对于培训类别,都希望参加的是短期培训,但培训内容和学习方式却有区别。由于调查对象都是务工女性,受地域和工作时间的限制,100%的人都没有提升学历的要求,更希望的是得到短期培训的机会。由上表也不难得知培训机构的选择主要有三个:电大,妇联和当地政府。而50%的人更愿意接受妇联所组织的.培训。
对于培训的内容上,缘于调查对象的特殊性,她们考虑更多的是和自己切身利益有关的内容。其中外出打工技能的培训是首选,大多数外来打工女性认为,作为一个务工者,她们要比当地的务工者多一些能力,适应工作环境的能力,与当地人沟通的能力,尽快学会切适应当地生活的能力……因此,她们迫切希望能提供关于这方面的培训。当然,由于自身条件和学历的不同,她们也有一些不同的要求,如两位大专学历的女性就认为,应该多提供管理能力提升内容的培训,以便在实际操作中学以致用,提高管理能力和自身素质。另外,所有的女性也注重如何教育子女,因为孩子是家庭最大的投资。从当前对象的选择来看,为了能够适应社会的发展以及自身的需求,农村妇女对于继续接受教育的需求还是相当大的。
(四)目前最关心的问题
随着女性社会地位的提高和社会角色的转变,女性对自身利益和自身素质的提高越来越注重。通过调查显示,四位调查对象中最关心的问题主要都是农村妇女的就业和就业培训,农村医疗保障以及子女的就业问题。
(五)希望和要求
通过调查发现,调查者普遍认为培训机构能够能注重实际情况,有针对性地开展个人培训。为增加就业机会,希望能够多开展一些技能方面的培训,而且培训技能实用,符合社会需求,同时希望培训的时间安排上比较合理。因为大家都是在职员工或在家带孩子的,最好能让她们工学两不误。还要求对于大龄的农村妇女能够给予更多的关注。
三、存在问题
通过本次调查显示,大多数农村女性都有危机意识,认为目前的学历和知识结构不能适应当前职业发展的需要。但由于生活压力过大,社会提供的无偿培训的机会不多,基本上淡化了学习意识,虽有愿望,但不强烈,导致培训工作滞后,农村妇女的素质和技能提升缓慢。另外受传统观念以及潜意识的影响,很多人也并未完全转变自己的社会角色,因此在家庭生活和就业发生冲突时,缘于能力的问题就束手无策了。
四、解决问题的几点建议
针对以上问题,提出以下几点建议:
(一)社会机构和单位能多关注农村妇女自身素质的提高,提供更多的培训机会,以便提高她们的工作能力,从而改善她们的生活。
(二)通过一些激励机制,调动广大农村妇女的学习积极性。
(三)企业能更多地关注农村妇女的知识储备和工作需求之间的协调更新,在农村妇女的培训方面投入更多的人力物力,为她们提供更加合适的免费学习的机会,丰富她们的知识储备,提高她们的竞争力,给企业创造更多价值。
五、 总 结
通过本次调查,我对农村妇女的教育现状和需求有了进一步的了解,在调查的过程中也熟悉了调查的步骤和手法,受益匪浅。对自己今后的工作也大有帮助,提升了自己的行政管理能力和解决问题的能力。
农村妇女现状的调查报告 篇2
为了进一步了解流动进城妇女的生存和发展需求,我市对××、××区、××县的150名务工农村妇女进行了问卷调查。
一、基本情况
1、个人状况:在这次调查对象中,年龄在16—25岁的占47.3%,26—35岁的占30.4%,36岁以上的占22.3%。初中以下文化程度的占8.1%,初中文化程度的占50.7%,高中、职高、中专文化程度的占31.8%,大专以上文化程度的占7.4%。其中未婚的占47.3%,已婚的占52.7%。原创:来自苏北农村的占85.1%,来自其他地区的占14.9%。通过当地劳动部门组织外出打工的占7.4%,通过妇联组织外出打工的占7.4%,自己找工作的占71.6%,滤布随丈夫外出打工的占19.6%。
2、收入状况:月工资收入在200—300元的占22.3%,在400—600元的占26.4%,600—800元的占26.4%,800—1000元的占14.2%,1000元以上的占10.7%。
3、打工目的:有61.5%的人打工的目的是为了挣钱,14.9%的'人打工的目的是为了学技术,为了换环境,见世面、在城里安家的占23.6%。
4、思想观念:通过调查显示,有85%的人认为打工最大的收获是开阔眼界,更新观念;大多数人认为进城打工最大的苦恼是想回家又不能回家和找不到合适的工作。87.1%的人认为外出打工对家庭影响最大的是子女教育和家人团聚。67.1%的人认为自己正慢慢融入城市生活,是半个城里人。
5、婚姻观念:有66.7%的人想嫁城里人,觉得生男生女都一样的占81.2%。大多数人认为男人以社会为主,女人以家庭为主,男人应承担一半的家务。
6、家庭生活:认为自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一点、没有变化的各占1/3。绝大多数人没有被丈夫打过。
7、业余生活:打工妇女业余时间常去的公共场所是市民广场,主要的娱乐方式是看电视、逛街。最亲近的朋友是老乡、同事。
8、未来愿望:有84.5%的人打算长期生活在城市,未来三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想参加同致富有关的组织。
9、对城市的看法:多数人认为城市人的素质和农村人差不多,但瞧不起农村人,有点冷漠。认为城市的卫生状况、生活条件比农村好。
二、存在问题
1、综合素质有待提高。调查显示,打工前参加过培训的人占33.8%,未参加培训的占66.2%。有50%的人知道劳动法、合同法,而知道《妇女权益保障法》的人仅占22.2%。大多数人是通过媒体宣传报道、相关书籍、街头法制宣传活动了解法律法规。由此反映出打工者的劳动技能较差,对自己的权益缺乏保护意识。
2、维权力度有待加大。在被调查者中,大多数人工作时间不少于10小时。如果加班,单位或雇主付加班费的仅占32.4%。有62.8%的人与所在单位没有签订劳动合同,所在单位提供保险的仅占29.7%,81.2%的人所在单位不提供妇女病普查。只有33.3%的人在城里参加过选举。当务工妇女的权益受到侵害时,只有35.8%的人寻求政府或妇联的帮助,其余的选择向同事、亲友寻求帮助。
三、几点建议
针对农村务工妇女工作、生活中存在的问题,建议:
1、加大培训力度。通过举办各类技能培训班,加强对务工妇女的技能培训,提高务工妇女的技术水平。同时,通过讲座、街头宣传咨询活动扩大各种法律法规知识的宣传面、覆盖面,增强务工妇女的法律意识和自我保护能力。
2、进一步规范劳动力市场管理。加大对用工单位的检查、督促、处罚力度,并通过制定相关的劳动保护措施,保障务工妇女的合法权益。
3、提高组织程度。通过动员、吸纳务工妇女参加各种组织或在务工妇女中建立组织,帮助务工妇女加强交流,提高素质,获得致富信息,丰富业务生活,解决生活难题。
农村妇女现状的调查报告 篇3
为进一步了解××市城镇妇女灵活就业情况,为做好妇女工作提供对策,春节前我们在全市灵活就业妇女中开展了一次抽样调查。
一、灵活就业城镇妇女就业状况
目前,××市城镇妇女灵活就业群体的从业形态多种多样,几乎涵盖了国民经济和社会生活的各个领域和角落,其构成包括自营劳动者、家庭帮工、季节工、小时工以及其他灵活就业人员。其就业目的大多以缓解家庭生活困难为主,在抽样调查的3000人中,有2162人灵活就业的直接原因是家庭生活困难,比例占72.06,而想找点事干和实现自身价值的仅占5.97和10.99,因此,实现灵活就业的妇女中对目前就业状况满意的仅占总数的12.91,比较满意的占39.38,不满意的占23.53,占54.81的女性抱有“先干着以后再调整”的心态。从收入看,大多数灵活就业的女性工资仍然不高,月收入在301—500元之间的比例最高,占65.22,300元以下的占19.03,500元以上的占15.74。同时,年龄结构和文化程度在灵活就业中有较大差别,总体看,年纪轻、学历高的女性灵活就业具有一定的优势,随着年龄的增大、文化程度的降低,就业率和择业标准以及工资水平呈下降趋势。从就业方式看,灵活就业的女性多以受雇佣形式实现就业为主,比例达到58.65,采取自主经营形式实现就业的只占7.47,与人合伙经营的只占1.64,其他形式占32.24。并且灵活就业主要分布第三产业,比例已达总数的79,在第一产业和第二产业实现灵活就业的分别占13.6、7。
二、城镇妇女在灵活就业过程中遇到的主要问题
(一)工作不稳定,收入低,就业压力大
灵活就业女性一般从事的是收入低的工作,工作不稳定是普遍的。下岗职工被招聘到企业就业,一般都是临时性的,大多没有建立正式的劳动关系。目前,在相当一部分新经济组织中存在着用工制度不够规范的现象,灵活就业的良好氛围仍较欠缺。如有些企业不同程度地存在招工性別歧视、随意提高招用工的条件、不愿用生育年令的女性、不与就业者签订劳动合同、男女同工不同酬、超时工作、随意克扣工资、随意辞退女工和以招聘失业人员来博取廉价劳动力等现象。许多参与调查的灵活就业女性或多或少的都遭遇过这样的事情。她们在就业过程中总是缺乏安全感,生怕随时会丢掉来之不易的工作。因此,工作不稳定、收入低、没有正式劳动关系是灵活就业人员的最大困难。
(二)大多数受雇灵活就业女性属于临时性再就业,社会保险关系难以转移
尽管她们有强烈的参保愿望,往往很难实现。到目前为止,灵活就业人员与现行社会保险几乎没有制度性联系,这样一个庞大的群体依然被排斥在现行社会保障体系之外。因此学术界不断呼吁我国尽快建立一项适应灵活就业的社会保障体系,以保灵活就业人员,特别是使其中的低收入者能够享受到最基本的社会保障。因此,改善灵活就业者的福利与保障政策无疑也会使女性灵活就业者因之受益。从调查看,随着个体、私营等新经济组织的崛起,灵活就业女性在新经济组织中所占的比重越来越大,但这些企业的从业人员不能像国有和集体企业那样完全享有养老、失业、工伤、生育等保险。从这些受调查人员自身的角度看,低收入使得她们对社会保险或是毫无概念,或是望而却步。实际上,对于低收入的下岗职工来说,解决眼下吃饭和孩子上学问题是他们最关心的,社会保险则是“奢侈品”,“想都没想过”。
(三)缺乏政策性扶持
调查中发现,在女性失业人员自谋职业中,有93.4的人没有享受到政府有关的优惠政策。在询问灵活就业女性需要政府提供什么样的帮助时,她们提得最多的是“失业人员自己开店时,适当减免一些工商费和税”。实际上这些政策都有,但她们不是很清楚。还有79.14的人没有领到《再就业优惠证》(这些都是集体企业人员,多年以来一直处于隐性失业状态,而她们往往是最需要帮助的)。
(四)需要专门的组织机构进行服务管理
在女性灵活就业人员中,真正通过职业介绍机构实现就业的只占4.35。究其原因,主要是职业介绍机构鱼龙混杂,特别是以赢利为目的的私营或团体开设的职业介绍机构,本来信誉度就不好,个别的职业介绍所还要以介绍工作为名,发布虚假招工信息,行骗钱之实。在调查的失业者中,只有19.08的失业女性到职介所登记求职。严重阻碍了职业介绍机构职能作用的发挥。
(五)创业技能培训还有薄弱环节
调查结果显示,××市的灵活就业培训工作主要存在两方面的问题:一是普及面不广、失业职工参与率不高。有80的灵活就业人员没有参加过再就业培训;二是针对性不强。失业女性接受的培训课程中,80是知识类培训,如电脑、财会、企业管理等。但实际参加灵活就业女性54的人则选择技能类课程,如美容美发、家政服务、服装缝纫等。
三、促进城镇妇女灵活就业的建议及对策
(一)要站在国计民生的高度,进一步增强对做好灵活就业工作的认识
随着××市老工业基地改造步伐的加快,更多的人会面临着再次就业。在这种就业压力大、结构性矛盾尖锐、正规部门提供的就业岗位不足的情况下,加速灵活就业的发展是解决千万人的饭碗即生存和发展问题的重要途径,也是保持社会稳定和实现可持续发展的重要条件。一是思想上要认识到位。目前,灵活就业领域虽然存在着这样那样的问题和缺陷,这就更需要从思想上对灵活就业给予高度的重视。各级组织和灵活就业人员都要树立大就业观念和现代就业观念。
二是情感上要关怀到位。从事灵活就业的人员,一般收入不高,而且工作不够稳定,基本上社会保险没着落,养老、医疗没保障,直接影响灵活就业的稳定性,也是灵活就业人员及其家庭最大的后顾之忧。所以,应该对灵活就业人员在情感上给予特殊的人文关怀,帮助她们在灵活就业领域找到更广阔的生存空间。三是宣传上要覆盖到位。很多从事灵活就业的人员,由于文化水平低,对党和政府制定的关于灵活就业方面的相关政策知之甚少,有的甚至一概不知,造成政策理解和运用上的“盲区”。多渠道多形式宣传灵活就业方面的政策、信息和灵活就业领域涌现的典型人物,使广大劳动者了解国家关于灵活就业方面的政策,消除思想顾虑,在舆论上给予正确的.引导,努力营造重视并支持灵活就业、依法保护灵活就业人员合法权益的社会氛围。
(二)依据灵活就业行业性质和人员自身状况的不同,对灵活就业实行分类指导
一是可根据灵活就业者所在行业性质的不同特点,确定不同的政策指导重点。对在小企业灵活就业的人员,重点是制定实施支持小型企业创办和发展的政策措施。对在大中型企业的灵活就业人员,重点规范好这些企业的用工行为和对劳动者合法权益的维护上;对在非正规部门灵活就业的人员,重点调整和完善现行劳动法律制度;对从事独立服务的灵活就业人员,重点是加强对他们的就业服务。二是对国有企下岗职工和集体企业下岗职工也要进行分类指导。对城镇下岗参与灵活就业的职工,特别是生活和就业都比较困难的群体,应制定一些特殊的优惠政策,帮助和扶持他们实现灵活就业。对集体企业下岗的职工,在安置中能否取消优惠证的限制,特别是4050人员应作为今后照顾安置的重点。
(三)成立灵活就业组织,建立一套有效的社区就业管理和组织体系
基层社区组织与就业人员的关系最近、最直接,比较了解灵活就业人员的思想动态、经济状况、急迫解决的问题和就业需求,可为灵活就业人员提供心贴心、面对面的最直接的服务,使社区服务的就业潜力转化为现实。一是在社区建立劳务型就业组织或中介服务机构。社区中介服务机构可为灵活就业人员提供以协议或登记方式确立劳务关系的服务。二是在社区建立固定的劳动力大市场,将其建成灵活就业人员能进能出的蓄水池,把分散的以个体形式出现在劳动力市场的灵活就业人员组织起来同时,可在劳动力大市场中设立就业咨询、“一对一”就业指导、即时就业等多种就业服务。三是建立社区与社区之间信息可共享的网络传输平台,为求职者提供有效的就业岗位信息服务,使其能够及时了解各类就业岗位情况,以便根据不同岗位要求做出选择。四是建立社区“劳动保障监察与仲裁窗口”,由专人出面帮助灵活就业人员解决矛盾,代理劳动争议,维护他们的合法权益,使他们能够安心地从事灵活就业。五是扶持社区开辟机动、灵活、多样的就业渠道,如可引导社区灵活就业人员大力发展送报、早餐、夜市等非全日制就业;参与供热、采暖、旅游等阶段性就业;进行小编织、小饭桌、小制作、旅游纪念品等家庭就业。
(四)汇社会各界的合力效应,为灵活就业人员提供更多的支撑性服务
一是多渠道提供更多的灵活就业岗位。随着东北老工业基地的振兴和国企改革的深入,国有大中型企业和事业单位的后勤服务被逐步剥离出来,这是一个很大的就业市场,也是一个新的就业增长点。如可组织灵活就业人员参与到国企和事业单位的后勤服务项目之中。
二是建立健全“劳务派遣组织”,为灵活就业人员提供就业服务。发挥劳务派遣组织在促进灵活就业中的积极作用,将灵活就业人员组织起来,根据市场需求,派遣到用人单位和居民家庭,从事季节性、阶段性就业。
三是完善相关法律法规,保障用工单位和灵活就业者双方的合法权益。首先,要在法律上确认灵活就业形式的地位和作用,着手制定灵活就业方面的专门法律法规,把对灵活就业形式的重视上升到法律层面。其次,在专门法律尚未出台前,应抓紧完善实施××市灵活就业领域劳动关系的制度建设和社会保障法律法规。尽快设计出一套立足××市情、符合各种灵活就业形式特点,有利于促进××市灵活就业发展的政策法规。
四是建立和完善灵活就业人员参加的社会保险制度,解除灵活就业者的后顾之忧。
五是为灵活就业者提供灵活多样的就业培训服务。由于灵活就业者年龄大小不一、个体素质参差不齐、岗位要求各不一样、就业需求各不相同,因此,应对不同类型的灵活就业者提供不同的培训。培训机构可采取送培上门、阶段学习、自学与集中学习相结合、学习与工作相结合等灵活方式,对灵活就业人员提供培训服务。
农村妇女现状的调查报告 篇4
一、引言
1、调查目的与意义
大力调整和优化农业产业结构,努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重,也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础,其任务艰巨,责任重大。特别是我国加入世贸组织后,传统农业和农产品面临严峻市场冲击,我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲,坚持和遵循科学严谨的态度,系统地推进农业产业结构调整的科学、合理优化,从根本上解决好“三农”问题。由于农业产业结构长期积累的矛盾并未根本解决,农业产业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应,农业发展面临着许多新情况、新问题。关注农业产业结构合理调整,对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。作为中央电大农村行政管理专业的学员和工作在农村一线的基层干部,我们在学习好课本知识的前提下,也应以实际行动来关注我们山区农业结构调整面对的问题,因此,我们想通过实地调查中方县铜鼎乡的农业产业结构调整情况,提高自己的社会实践能力,摸清新的时期农业产业结构调整的正确方向和有效途径,提出促进农村经济发展、农民增产增收的具体措施,为下一步农村开展农业产业结构调整工作制定切合实际的战略决策。
2、调查时间
20XX年2月18日—3月28日
3、调查方法
此次调查主要采用座谈走访、个人问卷调查方式进行。
二、调查内容
根据问卷表,我调查了铜鼎乡农业产业结构调整如下几个问题:
(一)铜鼎乡的基本情况,包括区域位置、总人口、耕地、农业产业等情况等。
(二)铜鼎乡农业产业结构调整情况。
(三)农业结构调整存在的问题。
三、调查结果及存在的问题
1、铜鼎乡的基本情况
铜鼎乡位于中方县东北部,是中方县海拔最低的乡镇,平均海拔不到200米。东与辰溪县上蒲溪相邻,东南与丁家乡为接壤,南与铜湾镇相连,西与龙场乡毗邻,东北与辰溪县龙头庵乡为邻。境内沅水河段约17公里,沿河两岸
地域广阔,资源丰富,全乡总面积48平方公里,下辖10个行政村,103个村民小组,人口1.4万人,其中瑶族200余人。乡耕地面积9869亩,有林地面积4.7万亩,清水塘电站蓄水发电后形成的库区,拥有丰富水资源可利用。多年来,铜鼎乡农业一直以种植水稻、玉米、油菜、棉花等为主,农业产业结构单一。风调雨顺的年头,农民还多少有个收成,遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害,收成便会大打折扣,农民收入没有保障,难以提高。铜鼎乡纯属于典型的山区农业乡镇。20XX年农业总产值达到5349.3万元,比上年增加4.6%,占GDP比重8%。粮食作物以水稻为主,20XX年,生产粮食5748吨,人均406.6千克,其中水稻3825.4吨,主要经济作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20XX年棉花种植面积 0.15万亩,产量0.02万吨,蔬菜种植面积 0.28万亩,产量0.43万吨,主要品种有辣椒。畜牧业以饲养鸡、鸭、鹅、猪、鸡、羊为主;20XX年生猪饲养量0.95万头,年末存栏0.75万头;羊饲养量0.02万只,年末存栏0.01万只;牛饲养量0.02万头,年末存栏0.01万头;家禽饲养量15.5万羽,上市家禽14.8万羽。20XX年生产肉类750吨,其中猪肉712吨,牛肉30吨,羊肉8吨,禽蛋10吨,畜牧业总产值0.20亿元,占农业总产值的38.7%。优化产业结构,增加农民收入具有十分重要的意义。
2、铜鼎乡农业产业结构调整情况
近几年来,铜鼎乡党委、政府以贯彻落实党的十七大精神为契机,继续以深入学习实践科学发展观为载体,紧紧围绕县委提出的“一年一大步、三年一大变”的阶段性目标,充分利用乡情发展优势,确立了“以林稳乡,以牧活乡,以农强乡”的发展战略,采取一系列发展措施,牢牢把握棉花制种、白鹅养殖、无公害蔬菜基地建设、油茶基地建设、新型库区养殖基地五个战略重点,全面落实县委、县政府各项发展战略。以构建和谐社会,建设社会主义新农村为主线,紧紧围绕该乡“建新型库区、创农业强乡、创和谐铜鼎”的思路,加快推进全乡农业产业化进程。通过提升人才素质、提高执政能力、促进农业生产新跨越,实现铜鼎经济又好又快发展。
现在铜鼎乡的农业产业结构较前发生了巨大变化,一些特色产业正在逐渐形成、壮大。
一是建成棉花制种基地。全乡以铜鼎坪村为重点,辐射张家溪、桐木、南家坊三个村,制种面积以达300多亩,涉及农户100户。
二是建成油茶基地。在县农业开发办的大力支持下,与湖南金庾油脂有限公司签订合同,建成了铜鼎乡油茶基地,以南家坊、赤岩湾村为重点,辐射全乡8个村,总面积将超过1000亩山地,涉及农户近800家,油茶市场广阔,绿色无公害效益可观,农民积极性高涨。
三是建成无公害蔬菜基地。铜鼎乡辣椒生产量和品质在全县闻名,借怀化市菜篮子工程实施之东风,在县农办、蔬菜办等单位的支持下,建成以南家坊村为主,辐射桐木、张家溪、铜鼎坪等村共3000亩无公害蔬菜基地,已成为全乡农民增收的又一亮点。
四是建成白鹅孵化及养殖基地。铜鼎乡有着传统的养殖白鹅基础,铜鼎白鹅在中方、辰溪两县颇有名气,带动了铜鼎乡养殖业的发展,罗家冲村聂志礼种鹅基地引导效应,全乡成立了白鹅养殖协会,在其带动下,铜鼎乡白鹅养殖年孵化10万羽,出笼8万羽,铜鼎乡的养鹅业已成为一大产业。
五是建成清水塘电站新型库区网箱鱼养殖基地。铜鼎乡河鱼远近闻名,清水塘电站的建成后,铜鼎乡积极鼓励渔民和返乡创业民工大力发展库区网箱养殖,并争取到县畜牧水产局对库区特种水产项目的支持,养殖面积达500亩,已初具规模。
农业产业结构调整后,农民人均收入逐年增加,经济效益明显,同时也产生了明显的生态效益和社会效益。农民通过调整农业结构,解放了思想,更新了观念,增长了胆识。同时,南家坊村做法还在当地起到了典型示范作用,推动了铜鼎乡农业产业结构调整。
3、农业产业结构调整存在的问题
几年来农业结构的调整,对发展农业生产,增加农民收入,保证市场供给发挥重要作用。但是,从目前看,农业结构长期积累的矛盾并未根本解决,农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应,农业发展面临着许多新情况、新问题。
一是劳动者素质低,只顾眼前利益,不顾长远、全局利益。现我乡棉花制种实施七年时间,但农民不遵守合同,没有信任,出现一些违反公司合同的现象。
二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求,品种单一;
三是农民不能有效地进入市场,农产品销售不畅,价格低迷;
四是农产品加工转化滞后,农业比较效益低,农民收入增幅减缓;
五是自然资源利用不合理,一些生态环境受到破坏;
六是农村第三产业发展缓慢。我乡20XX年第三产业总收入只580万元,占全乡农村经济总收入5349万元的10.8%。总之,产生这些问题的原因是多方面的,但主要还是农业结构不合理。
四、建议和思考
通过调查全乡农业产业结构调整的情况,近几年的.农业产业结构调整取得了可喜的成绩,但还存在劳动者素质低、农产品品种单一、销售不畅、经济效益低、资源利用不合理等问题,我认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。提升农业结构调整的水平,优化农业结构,增加农民收入,必须做到以下几点:
1、必须树立两种意识。首先要树立经营意识,用工业化的思路来经营农业,牢固树立“效益观”。无论种地还是养殖,都要算经济账、效益账,以谋取最大利润作为调整的核心,大力发展高效农业。同时,要围绕农业产业化经营,积极培育和壮大能带动产业发展和升级的产业化龙头企业,拉长产业链,实现加工增值。要大力推广标准化生产,加强分级分类管理,提高产品质量、档次,增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变,任何经营都有风险,调整农业结构也不例外。调整出效益,同样也有市场风险,高风险中蕴含的是高额的回报,要敢于面对赢亏,努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品加工业,努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法,降低农民投资调整的风险,调动农民调整的积极性。
2、采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,带动农业结构调整。发展订单农业,实行“公司加农户”,进一步完善农业产业化经营机制,增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单,这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求,为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产,可以使生产结构更适应市场需求结构,从而带动农业结构的调整和优化,发挥比较优势,合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理,进一步规范化、制度化,提高履约率。
3、运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性。农户是农产品生产基地的主体,也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系,形成利益共同体,农户才能按照市场和龙头企业的要求,积极搞好农业结构调整。公司带农户,重要的是要靠利益纽带去带动。因此,龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制,保护农民利益,调动农民调整农业结构的积极性。
一是对农户生产的农产品,要按订单或“合同”收购,合理定价,以质论价,决不要压级压价,限收拒收。
二是要让利于农民,反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分,返还给农民和农业。这样,农民才能把龙头企业当成自己的企业,安排好农产品生产,支持龙头企业发展。
三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失,龙头企业应与农民共同承担,以稳定农产品基地的结构和布局。
4、要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。市场经济下的产业化,必须靠市场机制来推动。乡村两级要转变职能,变管理为服务,培养农民合作组织,规范化运行,完善各类协会《章程》,引导合作组织与农民建立“利益共享、风险共担”关系,树立有偿服务观念,树立协会与农户共同发展的理念。形成共存共荣,互利协作,不断发展的良好局面
5、努力挖掘农业内部增收潜力,发展特色农业,搞好“五大基地”建设。转变产业格局,创新经营模式,利用市场调节平稳发展效益农业、订单农业,大力调整产业结构,发展名、特、优、早农产品,着力培育畜牧业。利用该乡棉花传统种植习惯的特点,继续加大和湖南亚华种业有限公司的棉花制种项目的合作和制种面积的扩大。罗家冲村聂志礼种鹅孵化基地引导其向更大规模化发展,并依托已经成立的白鹅养殖协会,为各养殖户搞好技术和市场服务工作。发展壮大南家坊村为主的无公害蔬菜基地,争取上级项目资金搞好基地引水灌溉和排水工程建设,发展网络建设基地销售市场平台。
五、结束语
铜鼎乡地处中方县东北部,属浅山丘陵区,长年以来,农业一直以种植水稻、玉米、油菜、棉花等为主,农民收入没有保障,难以提高。近年来,铜鼎乡党委政府紧紧抓住政策机遇,大力调整农业产业结构,一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对铜鼎乡进行农业产业结构调整进行了深入分析,对铜鼎乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结,并对铜鼎乡今后的调整提出了建议,对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。
本次调查报告是在指导老师姚老师的指导下完成的。在调查研究的过程中,姚老师对我给予了悉心地指导,并提供了很多与该调查报告相关的重要信息,培养了我对社会调查、科学研究的严谨态度和创新精神。这将非常有利于我今后的学习和工作。在此表示衷心的感谢!本次调查报告还得到了铜鼎乡党委政府及相关部门的大力协助,在此一并表示感谢!