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水利安全生产百日攻坚行动实施方案 篇1
为认真贯彻落实国务院关于安全生产培训的系列相关规定和要求,切实加强和规范安全教育培训工作，进一步强化安全生产“一岗双责”，督促各类生产经营单位落实安全培训主体责任，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实提高企业从业人员安全素质，不断提升事故防范能力，防范和减少各类伤亡事故，保障企业职工生命健康安全，有效预防和减少各类生产安全事故，促进我市安全生产形势稳定发展，现就20xx年全市水利系统安全生产培训工作安排如下：
一、指导思想
紧紧围绕全市安全生产工作大局，深入开展安全生产培训工作。严格执行国家安全生产法律法规和上级部门有关安全生产教育培训工作的相关规定，统筹规划，改革创新，统一标准，教考分离，转变安全生产培训工作方式，不断提升安全生产培训的质量和效果，坚决遏制各类伤亡事故发生，增强从业人员的安全生产意识，全面提高广大从业人员安全生产素质，实现安全生产、文明生产。
二、总体目标
要通过进一步宣传贯彻落实国务院有关加强安全生产工作的指示，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣传教育力度，使全市水利系统企业安全生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增强，从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力、职业病防治工作进一步提高，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现市委市政府提出的安全生产“零增长”目标和安全生产的阶段性目标，推进“平安”建设，确保实现安全生产持续稳定发展打下扎实基础。
三、重点任务
1.按照要求，在继续抓好往年培训对象的基础上，重点加强对水库、水利工程、水利企业等主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）的培训，努力实现100%持证上岗，重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%。
2.严格实行先培训后上岗制度。督促单位落实安全培训主体责任，以提高生产经营单位安全生产管理水平和从业人员安全素质为重点，扎实推进以班组长为重点的全员安全培训；扎实推进单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类人员”持证上岗；生产经营单位对新入职工（包括临时工、合同工、复工、换岗工、代培人员）教育培训率要达到100%；生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对有关的从业人员教育培训率要达到100%；确保各单位全员培训率和“三类人员”持证上岗率达到100%。
3.对上一年度发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，重新组织培训考试。
4.全年法定培训人员相关数据录入率达100%；认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省考试中心生产经营单位安全培训信息采集统计要求，今年要对全市行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，各单位要提高认识，高度重视，明确专人负责，高标准地按时完成所在单位的数据录入。
四、培训内容
1.继续加强有关安全生产法律、法规、规章和政策教育，进一步理解法规精神，增强法律意识，落实法律责任。主要包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特别是对新修改的《安全生产法》及有关安全生产政策文件进行及时宣贯和普及。
2.继续加强安全生产基本知识教育，提高管理人员安全生产专业技术水平，推进企业安全文化。安全生产管理基本知识、落实安全生产主体责任；根据《水利安全标准化建设实施方案的通知》，加强水利施工现场安全管理规范、现场安全检查与隐患排查治理、安全生产技术和专业知识安全标准化。
3.结合我市水利系统实际，充分认清水利安全生产形势和主要任务，加强对从业人员安全操作规程培训、机械电气设备安全技术、安全生产宣传及日常安全管理；案例分析和伤亡事故的预防。
4.加强对从业人员的实践操作能力培训，危险辨识和安全评价，安全应急预案的编制，现场应急处置和自救互救等培训内容，开展具有较强针对性的仿真实训。
5.强化各单位领导干部的安全培训工作，进一步提高领导干部安全生产意识，提升安全生产监督检查能力。
五、培训形式
1.在以往会议、集中、专题等培训形式的基础上，结合各单位实际，进一步加强和优化安全培训服务，继续开展培训下基层、进企业活动。
2.充分依托各类成人学校的教育资源，发挥本地优势，根据行业企业分布特点，积极探索基层安全培训服务站安全培训模式，为企业解决工学矛盾，提供便利。
3.尝试利用网络视频、手机等拓展远程培训形式。
六、组织实施
（一）各单位主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员、的培训工作，由市水利局和市安全生产协会负责，其中高危行业安全资格考核及特种作业考核市安监局负责；
（二）各级领导干部(党委、政府领导、安全监管系统干部、行业主管部门负责安全生产干部领导干部）培训工作由市组织部和市安监局共同组织实施；
（三）除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的安全培训，由各单位负责，自行组织实施。局安全生产科对其培训工作进行指导、监督和检查。
七、具体要求
（一）提高认识，解决要害。各单位接此文件后，要按照安全生产网格化监管体系，立即组织学习，切实抓好文件的.贯彻落实，认真履行职责，要把教育培训工作纳入安全生产目标管理责任制内容，要通过培训解决安全认识不到位、安全管理不科学、安全规章不落实、事故隐患难整改的突出问题。各单位要抓好20xx年安全培训指标的完成及培训要点的落实，并自觉履行相应的监管责任。局安全生产科将把安全生产培训任务的完成情况作为年终安全生产目标考核的重要指标。
（二）明确重点，严格监管。各单位要紧紧围绕今年安全生产工作的要求，重点检查单位是否将培训工作纳入本单位年度工作计划，生产经营单位负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，严格落实企业安全生产责任制和考核制度，切实加强检查，努力把安全生产措施落实到实处，保证企业健康发展。从源头上有效防范治理安全生产隐患。
（三）科学计划，狠抓落实。各单位要根据各自实际，制定切实可行的培训要点，集中组织，统筹安排，专人负责，全面落实。各企业要将班组长培训作为安全生产工作的重要内容，纳入到本企业安全生产工作计划。安监部门将加大对监管企业特别是高危行业企业安全培训的监督检查，对未按规定执行的单位，将以《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关规定进行处罚。各生产经营单位要确保安全培训工作任务的顺利完成，为安全生产工作打下坚实基础。
（四）加大投入，确保经费。各生产经营单位要在每年的安全生产专项经费中列支相应比例的培训经费，确保安全培训正常开展；要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费。
（五）加强督查。切实加强对安全培训的执法力度，水利局将开展不定期抽查各单位持证上岗情况，企业要建立安全培训自查自考制度，并记好相应的台账。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一经发现坚决实行离岗培训，并视情节轻重对企业作出相应处罚。对各类生产安全责任事故，一律倒查培训不到位的责任。安全监管部门将加大对生产经营单位各类人员的持证上岗情况检查，要把生产经营单位各类人员不接受培训、无证上岗、持过期证上岗作为今后安全生产执法监察的一项重要工作，督促生产经营单位按规定参加安全生产培训考核。对未按规定开展安全生产培训的生产经营单位或未按规定参加安全生产培训的人员，严格依法查处。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 篇2
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
2.水利工程施工安全管理的意义
安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的.必然路径。
3.水利工程施工存在的安全隐患
据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：
（1）缺乏安全管理体系
水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人员素质较低
建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。
（3）安全施工技术不足
近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。
（4）欠缺安全防范意识
施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。
（5）安全隐患排查缺失
施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解决方案
（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系
安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。
（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平
当前我国建筑业安全事故頻现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。
（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作
水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。
（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理
项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。
（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查
水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，將安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。
5.结语
水利工程惠及千家万户，2017年我国将加大对水利基础设施的支持力度，并且支持灾后水利薄弱环节建设，预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 篇3
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于XXXXX辖区范围内的工程所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故等其他事故应对工作。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、超标准洪水预案
当发生大洪水时，作好正在施工的永久、临时建筑物保护。并听从业主的指挥，一旦发生超标准洪水等不可抗力的自然灾害，我单位将发挥水利人的光荣传统和各种优势，无条件的同当地政府及业主联系，无偿参加救灾抢险工作。
（一）防洪度汛信息保证
汛期与业主、主体工程标段承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、传真、电视的天气预报记录，对预报信息资料及时分析、及时反馈给防汛领导小组，以便及时做出相应的对策。
（二）防洪度汛机械、物资、材料保证措施
选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其它机械作为备用力量，随时待命，统一指挥；
提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严禁防汛物资挪作其他用途；
提前备出足够的30cm以上粒径的块石料，堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内；土料也堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内。
（三）针对工程特点开展工作
1、建立健全的安全生产责任制，根据工程的实际情况，制定安全生产规章制度和安全操作规程，制定安全生产中事故应急救援预案。促进全员的法制观念，养成良好的安全生产习惯，提高识灾、防灾、救灾，发现安全隐患及时排除。增强自我保护意识及应急求援等方面的能力。
2、搞好教育，培训工作，生产经理、安全员、施工员坚持在施工现场，组织施工班组进行安全生产的规章和制度学习，对各特殊工种进行安全技术操作教育，持证上岗，掌握要领，杜绝违章操作发生。要求各班组长每天都要对你带领的施工人员，在操作上、技术要求上、安全事项上进行说明，做到每个参加施工的人员都了解做该项工作的工序，及操作工程中注意的安全事项，从而强化职工和农民工的安全意识。
3、施工现场在各区域的醒目部位，张贴和悬挂安全警示标语和警示牌，提醒施工人员时刻注意安全。本工程战线长、砌筑高等特点，我们把工作重要放到了高部位施工作业上，设专人看护，发现隐患及时排除，以确保施工安全。现场所有施工人员配有安全帽，电工、混凝土工配有绝缘靴、鞋、手套，现场及生活区配有常用医药等设施。防汛期间设专人24小时值班，配备好防汛物资和机械设备及人员，随时准备投入抗洪抢险。
三、应急救援措施
发生轻微挫伤、擦伤者，施工现场消毒、包扎；重伤者，与当地120联系，紧急救援。
如发生火灾事故，利用工地配备的消防车和灭火器材灭火，拨打当地119电话紧急救援。
边坡开挖中如发生塌方，造成人员伤亡者，紧急送当地医院，无人员伤亡时，利用机械设备清除塌方部位，并及时进行支护，确保安全时，方可恢复施工生产。
四、安全应急处理组织机构
成立应急预案的独立领导小组
（一）组长职责
1、决定是否存在后可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤者都能得到足够的重视；
4、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的纪录作业安排；
5、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6、在紧急状态结束后，控制影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
（二）副组长（即现场管理者）职责：
1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3、安排寻找受伤者及安排重要人员撤离到集中地带；
4、设立于应急中心的通讯联络，为应急服务提供建议和信息。
（三）通讯联络组职责：
1、确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速；
2、保持通讯设施和设备处于良好状态；
3、负责应急过程的记录和整理及对外联络。
（四）技术支持组职责
1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（五）消防保卫组职责
1、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2、设置事故现场警戒线、岗，维持工地抢险救护的正常动作。
3、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4、保护受害人财产。
5、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（六）抢险抢修组职责
1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2、寻找受害者并转移至安全地带。
3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
(七)医疗救治组
1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3、协助外部救援机构转送受害者直医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障职责
4、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
5、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
五、应急预案的技术措施
准备工作：特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；一般防护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架一付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。专用水源、冲洗设备。专用装备:消防栓及消防水带、灭火器等。自备小车一辆。无线电对讲机。
（一）创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等，如伤者一次出血量达全身血量的以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要，惊慌。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
（二）手外伤急救
在工作中发生受外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，代扣扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员八段之迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能在职的严重后果。
（三）骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折断不与外界相通。后者骨折端处外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤情应做好紧急处理后，再送医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，
加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。
（四）高处坠落事故应急预案
为了提供施工作业人员高处坠落事故状态下的应急能力，避免高处坠落事故的发生，制定本预案。本预案规定里施工作业人员在共处坠落事故的发生情况下的应急处理程序。
本预案适用于此项目各类人员在高处坠落发生情况下的应急处理。
1、高处坠落事故处理程序：
在场人员要有人坚守岗位，同其他在场人员联合起来维持现场秩序，向现场负责人及项目经理部报告。
当发生坠落事故时立即将伤者保护好，不要轻易挪动伤者。
2、拨打急救中心和防护站的电话：
说明事故发生的详细地点和伤者情况等。
现场营救人员要清理伤者周围危险物，用木板或平坦物品，把受伤者抬到木板上，抬离现场到安全就近路口的地点，观察伤者情况，保持呼吸通畅，简单止血。
等待救护人员到来，并保护现场，协同救护人员将伤者送完医院救护。
3、施工现场发生人员伤害事故的应急救援程序：
现场发生人员伤害事故时、伤者或目击者应立即大声疾呼。发出急救信号，并同时迅速通知急救援小组成员。
应急救援领导小组成员根据伤者情况，应迅速决定采取何种应急救援措施，同时采取现场必要的救援措施。
应急救援小组成员用电话、手机等通讯工具与附近医院联系，通报伤者情况、出事地点、出事时间，并请医院做好急救准备。
经济救领导小组时刻保持联系，随时报告伤者情况和具体位置。同时应急救援领导小组组长还要向高一级的医院联系，一边在当地医院无法救治时及时转治。
如果事故发生后，确认无人员伤害时，而设备、设施受损，应立即切断受损设备或设施的电源、火源、动力，防止二次事故发生与扩大。
填写好应急救援报告，由应急救援领导小组组长将事故救援情况上报单位安全领导小组。
六、安全技术措施
（一）安全措施原则
1、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。
2、按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。
（二）安全措施
1、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
2、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。
3、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。
4、坚持每周一安全活动日的`安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
5、开工前期制定各项安全制度及各项安全作业规章制度。
6、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。
7、用电安全须知及电力架设、养护作业制度。
8、各类管路安设及养护制度。
9、有关乘坐车辆的安全专项规定。
10、防雷电、防洪、防火的安全专项规定。
11、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。
12、施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。
13、针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全操作技术规程。
七、各项安全具体技术措施
（一）施工现场安全技术措施
1、施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防滚石、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工条件。
2、施工现场内配备、架立并维护一切必要的标志牌。为职工和公众提供安全和方便，标志牌包括：警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。
3、在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备足够的手持式灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，做到定期检查、及时修理。
4、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。
5、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，堆积的拆除物及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。
6、网点，消防设备设专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15-20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
11、各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
12、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。
13、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
14、从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
15、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
16、所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。
17、加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。
18、雷电期间作业安全措施:施工场地的油库、料库、变电站及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
(二)场内交通及排水设施
1、工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。如需通过，则采取相应的加固措施。
2、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。
3、临时道路平整无坑洼，路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用碎石或透水性良好的风化料铺垫，并派专人维护。
4、工地内合理布置排水沟，排水沟不妨碍工地内的交通。
（三)临时通讯线路
1、减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。
2、线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。
3、通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合有关规定。
（四）临时电力及照明安全
1、变压器设在边角等比较安全的位置，并设围栏；根据用电位置，在主干线上装设分线箱。
2、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接；不得在同一供电系统中，有的接地，有的接零。
3、施工现场架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。
4、施工现场的电线按标准架设，不将电线捆在无瓷瓶的钢筋、木桩、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用的配电柜里，禁止用铁丝或其它金属丝代替保险丝。
5、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷装设。
6、在高压线附近施工时，人机距离高压线的距离必须符合安全距离要求。
7、使用高温灯具时，与易燃物距离不小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。
8、移动式电动工具及设备采用绝缘电缆供电，注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。
9、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。
10、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，最低照明度符合表9-1-1的要求。
11、在不方便使用电器照明的工作面采用特殊照明设施时；地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999第13.3条的规定，在潮湿和易触及带电场所的照明供电电压不大于36V。
(五）信号
在施工区内设置一切必需的信号装置，这些信号主要包括(但不限于)：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。并且经常补充新的或更换已失效的信号装置。
(六）有害气体的控制
配备对有害气体监测和报警的装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒、有害气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告监理工程师或业主，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师或业主同意后，方能复工。对易燃易爆材料隔绝火源，施工现场配备足够的消防设施。
（七）接地及避雷装置
对于可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物，设置接地或避雷装置，并建立定期检查制度。
(八）消防、保卫
1、负责做好辖区内的消防工作，配备足够数量的消防器材，并对职工进行必要的消防安全训练。
2、施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入；
3、加强对施工队伍管理，掌握人员底数，制订治安消防协议；
4、消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物出口处要有专门消防措施；
5、施工现场和生活区搭设临建应符合消防要求，消防水源配置合理；
6、对职工经常进行治安、防火教育，培训兼职消防人员，现场设置消防通道；
7、油库采取封闭，并远离生活区，配齐消防器材，昼夜专人看护；
8、施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；
9、实行逐级消防责任制，并检查执行，处理隐患，奖罚分明；
10、与当地治安消防部门建立密切联系，并保持良好合作；
(九）洪水和气象灾害的防护
根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，将立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程、人员和财产的安全。
(十）施工测量安全保证措施
1、雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。
2、道路泥泞及爬山时穿防滑鞋。
3、测量人员在高处、陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋，并设简易的便道和采取防护措施。
4、安装仪器避开落石、坍塌和其它不安全地区，上方有施工时，待施工结束后再进行测量作业。
5、测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。
6、密林丛草间进行施工测量时，遵守护林防火规定，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人。
7、测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。
(十一）建立高效灵敏的安全管理信息系统
安全管理信息系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。
(十二）施工机械安全技术措施
1、机械操作人员须经安全培训挂牌上岗，杜绝无证上岗，投入使用的各种设备通过安全检验及性能检验合格后方可使用。
2、各种机械要有专人挂牌操作运行，有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；
3、运输车辆应服从指挥，施工现场要设置交通指示牌，不得超速行驶，过岔口和遇障碍物时应减速，制动器齐全，功能良好；
4、严禁机械设备带病作业和作业人员酒后操作机械设备。
5、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
6、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
7、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
8、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》 (JGJ-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
9、定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 篇4
为进一步加强水利安全生产建设，开展“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动，根据县局文件布置要求，结合我局安全生产工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全监管能力，营造浓厚的安全意识和安全生产的`氛围，注重面向基层、面向群众、贴近实际、适应发展，深入广泛宣传安全知识，提升全民的安全生产意识、法律意识和责任意识，再次掀起社会关注水利安全生产的热潮。
二、工作目标
通过实施“安全生产月”活动，进一步提高基层水利队伍的水利安全监管水平，提升全民安全生产意识、法律意识和责任意识，使服务区内不发生水利安全生产事故，杜绝重大特别重大事故的发生。
三、活动主题
活动主题为“强化安全发展观念，提升行业安全素质”。
四、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
五、主要任务
1、以病险水库、山塘、堤坝安全度汛为主，加强汛期调试运用，严防垮坝事故，落实水利安全生产责任制，度汛方案和安全运行规章制度。制定好水库度汛应急方案的修定和演练，搞好小水库、山塘的管理和日常巡查。
2、小水电站数量多，要确保农村水电工程运行安全。对所在地的水电站安全隐患进行进一步排查整治，严禁带“病”运行。
3、汛期内一律停止河道采砂活动，搞好采砂管理宣传教育和社会监督，对无证等非法开采和乱采滥挖予以打击，确保堤防汛渡安全。
六、活动措施：
1、充分利用标语，专栏、印发宣传材料、上街咨询等宣传。利用广播电视等新闻媒体加大宣传力度。在辖区内醒目位置悬挂以“安全生产月”为主题的安全生产标语。
2、在检查的基础上，对辖区内水利行业存在的安全隐患，进行排查限期整改，并督促整改到位，以确保运行安全。
3、在两乡镇开展一次规模较大的防台风、防山洪泥石流灾害的防汛演练，以增强广大干群安全意识。
4、以“水利安全生产月”为契机，充分利用各种媒体宣传国家安全生产方针政策、法律法规，重点宣传《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等有关法律法规知识，提高人民群众和生产企业安全意识。
七、活动要求
1、注重实效、扎实开展。充分利用有效载体，不搞形式主义。
2、高度重视，争取当地政府大力支持和配合，抓好落实，使“安全生产月”活动抓出特色。