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民政工作年度工作总结 篇1
20xx年以来,我镇民政工作在市、县民政局的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻的十八大精神,时刻牢固树立“以人为本、为民解困”的思想观念,全心全意为广大群众办实事,办好事,为全镇经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将一年来工作情况总结如下:
1.完善社会保障制度,扩大保障覆盖范围。
为了确保低保工作公开透明操作规范,杜绝“人情保、关系保”和暗箱操作行为,我镇严格规范低保审批程序,超过低保线的坚持予以取消,符合条件的予以上报新增。严把入口关,严守出口关。今年7月份以来我镇对全镇低保户进行了严格重新复核认定。全镇558户农村低保户998人,平均每人每月发放生活保障补差145元。城市低保户71户,116人,平均每人每月发放生活保障金260元。在社会救助各项工作上,我所得到市、县局领导的充分肯定。
2、积极做好救灾救济工作。
针对我镇一年以来,对我镇因病,因灾,因残和特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予了非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发事件,救灾救济工作做到扎实有效。确保救灾款发放公正、公平、公开,切实把救灾款发放到受灾群众手中,把好事办实,把实事办好。大病医疗救助工作做到了应报尽报。
3、切实做好优抚工作。
一是做好各类抚恤金的发放工作。为全镇残疾军人、复员军人、带病退伍军人员等各类优抚对象149人及时足额发放抚恤定补及优待金。二是为全镇军烈属子女年满60周岁老人154人,发放生活补贴,三是为退役在农村籍的年满60周岁老兵115人发放生活补贴。
4、积极开展慈善工作。
积极响XX县慈善总会号召,组织全体机关干部进行慈善献爱心一日行活动,今年比往年献爱心翻一翻,对慈善事业爱心。
5、提高五保供养水平。
我镇现有五保户121人(新增对象57人),其中分散五保24人,集中五保97人,做到了应保尽保。同时,为进一步完善敬老院硬件条件,完成敬老院“改造提升”工程,新建一栋建设面积约800平方米的公寓楼,完成老敬老院宿舍楼改造工程,扩大了院规模,极大提高了敬老院服务管理水平,造福五保老人。
一年来,我镇民政工作虽然取得了一些成绩,但与其它乡镇相比,还有一定的不足,离上级的要求,还有较大差距。民政工作千头万绪,伍重道远。今后,我们将按照权为民所用,情为民所系,利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实,干好,为构建社会主义新农村,创建和谐作出新的贡献。
民政工作年度工作总结 篇2
一、工作小结
(一)民政民生工程工作
(1)农村低保。严把“三道关”:一是实行“阳光操作”,把好群众监督关。乡政府及各村(社区)利用低保专用公示栏进行长期公示。二是做到“三个不上报”,即申报内容不清楚的不上报,群众有异议的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施动态管理,把好进出关。截止目前新增70户140人,动态调整66户148人,努力做到应保尽保、应退尽退。238.6万元低保金都按规定通过“一卡通”打卡发放到位。
(2)城乡医疗救助。根据大病医疗救助政策,截止目前一站式和非一站式共救助592人次103.8万元。对因灾、交通事故等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予申报临时救助,截止目前共审批发放临时救助4.5万元。
(3)五保供养及敬老院建设。
我乡现有五保户194人,五保供养资金66.8万元已通过“一卡通”按季度发放到户。为提高集中供养率,我们通过广泛宣传、“试吃试住”等多种办法,逐步提高集中供养率。截止目前,已有3位散居老人签订了入院协议,另有20多位老人先后尝试入住,反应良好。其次加大敬老院管护力度。针对院民坐便器老化、管道堵塞、无中心等问题,我们积极与区民政局对接,将这些改造工程列入计划,目前已经完成规划、设计等工作;消防升级改造工程已完成设计、预算等前期工作,目前正进行招投标阶段。
(4)社会养老服务体系建设。
一是继续实施高龄津贴制度。布置80周岁以上老人摸底工作,对达龄老人及时上报审批,目前全乡共有620位老人享受,上半年8.9万高龄津贴已发放到户,下半年补贴资金正在申报中。二是继续配合高派养老服务机构做好为老生活照料工作,我乡现有5人享受该服务,反映良好。三是督促7个幸福院项目村和3个居家养老服务中心(站)项目村做好运营工作。
(5)生活无着人员救助及孤儿保障。
针对生活无着落的流浪乞讨人员、精神病人等特殊困难人员,我们利用信息员队伍,主动开展救助、劝返和护送工作,截至目前,已有9位人员得以救助;我乡的4位孤儿,根据政策,及时发放每人每月600元孤儿保障金,同时做好定期走访工作,解决她们生活中遇到的困难。
(6)贫困残疾人保障及复明康复工程。
做好全乡贫困残疾人的调查摸底及补助发放工作,全年共发放 放残疾人补助资金24.6万元;发放贫困精神病人药费补助3万元;协助区残联开展白内障复明工作,集中组织疑似白内障患者到定点医院进行2次筛查,现1人免费手术。
(二)双拥优抚工作
截止目前共发放现役军人、参战参试、在乡复员军人、伤残军人、烈军属、60周岁退役老兵等各类优抚优待金75.5万元;对乡内的困难优抚对象帮助解决城乡医疗保险费;对因病住院的优抚对象,及时与区民政局联系,对其产生的医疗费按政策给予再次报销;关注退役人员的思想、生活现状,落实政策,解决困难,及时化解不稳定因素,确保军转退役人员群体的稳定。
(三)核灾报灾工作。一是积极开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日全国防灾减灾日,我们先后在高松村、柘山村、将军村举办防灾减灾宣传、应急救灾演练活动,增强群众的防灾减灾意识和自救能力。二是报灾核灾和救灾工作及时有效。完善并加强灾害性天气的值班值守,逐村核灾,与相关职能部门对接,统一口径准确上报灾情。截止目前共转移妥善安置112人。
(四)殡葬改革工作
按照《XX区殡葬改革工作实施方案》部署要求,乡殡改领导小组办公室主动作为、统筹协调,积极稳妥地推进殡葬改革各项工作。继续实行死亡人口日报告制,及时掌握动态,及时处理。截止目前,我乡死亡人员共84例,均实行火化。
(五)信访维稳工作
民政工作直接关系到群众的切身利益,为此来信来访较多,对待来访者我们热情接待,耐心倾听他们的诉求,积极妥善处理。如果是低保、社会救助等问题,我们第一时间深入基层核实情况,对符合救助的按程序予以上报;对不符合的,跟他们讲解政策,做 耐心细致的说服工作,化解来访者的不满情绪。截止目前共接待来访者11人,无一人再到上级部门重复上访。另外我们还注重做好越战 退伍人员和近年退役士兵的稳控工作,建立了包保责任人并经常上门走访,及时了解和掌握他们的动态。截止目前,我乡未发生一起赴省、上京上访事件。
二、存在问题及建议
(一)低保家庭收入难以界定。由于收入多元化,受保家庭的隐性收入难以跟踪测算,部分家庭没有如实提供其收入状况,给低保工作开展造成一定的影响。低保对象多是自谋职业者,收入不稳定,变化大,难以核定。因此,是否属“应保”范围很难把握。建议及对策:1、要加大检查复查力度,加强动态管理,使低保对象做到有进有出,有升有降,应保尽保,应退尽退。2、上级相关部门也要加大监督并不断完善家庭信息比对平台,为动态管理提供相关依据。
(二)低保户中存在的共性问题。如:低保家庭中原就读的子女现已成年且已就业(有的已结婚生子)的仍在享受低保。建议:向区民政局申报暂停此类低保。若此类家庭生活仍困难、子女已成家单独立户且无赡养能力的,按低保申报程序再申报。
(三)农村五保户集中供养率低。建议各村加大对辖区内分散供养五保对象的沟通引导,通过组织他们参观敬老院、与集中供养的五保对象交流、免费试吃试住等办法,让他们亲身感受敬老院条件的优越,转变他们的思想观念,破除恋旧的思想障碍,早日加入到集中供养的行列中来。
三、20xx年工作安排
一、继续实行低保动态管理,做到应保尽保,应退尽退。
二、实施好城乡医疗救助制度和临时救助制度,将符合条件的救助对象全部给予救助。
三、继续采用广泛宣传、“试吃试住”等多种办法和措施,逐步提高五保户集中供养率。
四、组织实施好幸福院和居家养老服务(中心)站运营工作,并结合美好乡村建设和各村实际,谋划2-3个居家养老服务(中心)站进项目库。
五、做好上级主管部门和乡党委、政府交办的其他工作。
民政工作年度工作总结 篇3
20xx年,在街党委、办事处的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,街民政所紧紧围绕街党委、办事处的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城镇居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20xx年,全街共有常住人口5.65万,低保户1044户,1936人,新XX市低保,56户,87人,共清理了条件有所好转的低保对象124户,155人。做到了动态下的应保尽保,应退尽退,全年共发放低保金共计628万余元。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确。重特大病医疗救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难,各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好临时救助等政策的衔接。
20xx年,全街共有230人次申报医疗救助,救助金额98万元;开展临时救助21人次,救助金额3万8仟元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金14万元。
4、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。全年共办理了火花费报销46人,并保证了火花费发放及时到位。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全街共有重点优抚对象86人,及时了发放参战、伤残军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。共发放金额180万元。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。做好了春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快了重建项目建设进度,创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了街居家养老日间照料中心。
2、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理公共租赁房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。今年共受理公共租赁住房申报52户。
2、积极参加重点工程工作,全力投入到南正街棚户区改造项目征迁工作中。严格按照街党委、办事处、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
五、民政工作20xx年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
4、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
5、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
6、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推保障性住房工作。
今年以来,我所在上级有关业务部门的统一布置安排和指导下;在街党委、办事处的支持领导下,紧紧围绕街道的中心工作,以全面推进劳动保障为主线,以倾力做好“民生工程”,促进就业和再就业,积极构建和谐劳动关系为重点,扎实开展各项工作,较好地完成了“民生工程”责任目标各项任务,现将全年工作情况汇报如下:
1、狠抓任务指标,各项民生指标全面完成任务。2015年,我们一方面把任务指标细化分解到社区,与社区签定了目标管理责任状,并将指标任务完成情况作为社区年终评优评先的重要依据;另一方面,在巩固“两个确保”的基础上,加大扩面覆盖和征缴力度,确保了民生指标按进度全面完成任务。截止到目前为止,城镇新增就业人数1255人,困难群体(4050)人员再就业139人,医疗保险全面推进,全街征缴医疗基金160余万元,加强医保平台、基础台帐建设,确保输机率100%。五险扩面进一步加大。
2、每月1-12日为150余名失业人员办理失业保险金的登记,做到了不重领、不冒领。
3、加强了离、退休人员社会化管理,共为6667余名离、退休人员进行了养老保险金资格证验证工作,退休人员基本信息计算机输入率达100%,及时办理死亡登记,并协助家属办理丧葬抚恤金的申领。
4、按规定办理《江西省就业失业登记证》发放审核工作,到目前已办理了两百余本。组织指导社区做好领证人员的'动态跟踪服务。
5、为了更好地鼓励XX区就业困难人员灵活就业,我所配合区就业局及时将去年上报,并审核通过的社保补贴发放到位,共计170余名就业困难人员。今年审核通过了近200名灵活就业人员享受社保补贴。
6、我所年初积极宣传高校毕业生招聘月,并深入、社区发放高校毕业生宣传单(手册),宣传当前的就业形势,以及我市在帮助高校毕业生就业和创业方面的政策,促进其转变就业观念,主动实现就业。
7、今年2月份医保系统全面升级,我所及时做好各协管和下沉干部的业务知识培训,确保每人都能熟悉新系统,并灵活运用。并及时的审核各清理掉手中遗留的发票,以确保居民及时报账。
8、着力推动了商城社区网格化管理服务平台,努力打造扶持创业推动就业的工作亮点。
20xx年的工作计划:
1、做好各项日常工作。
2、进一步加强对下沉人员的就业创业、医疗保险等方面的业务培训。加强政策的宣传学习,写好宣传报道。(主要学习好国发2015.53号文件,赣府发2015.36号文件。)
3、努力把南正街拆迁店面居民的再就业服务、创业服务打造成亮点。
4、全面完善各项台账,并完成全年的各项民生指标任务。
年初以来,社救站各项工作在街道党工委、办事处的正确领导和上级业务部门的关心指导下,按照“固本强基、抓主破难、打造特色、创新发展”的工作思路,实现了整体工作全面推进,重点工作有所突破,特色工作有所收获。坝头社区完成了全国综合减灾示范社区创建,横杨社区完成了浙江省综合减灾示范社区创建。现将20xx年重点工作开展情况和明年特色工作安排汇报如下:
一、围绕和谐抓救助,困难群体得到保障。
一是走访慰问困难群体。顺利完成了市、区、街道各级各部门领导春节走访慰问困难家庭活动,组织开展了多种形式的春节帮困活动。
二是提高规范化水平。认真落实市民政局关于社救工作“一门受理、协同办理”的部署和要求,通过落实人员、完善制度、规范程序,实现了阳光化施救,动态化管理的工作目标,充分发挥了民政部门的“救急救难”作用。
三是探索创新救济新平台、新形式。在进一步巩固九峰山社区“幸福魔方”、高田王“爱心超市”等平台项目基础上,抓好坝头社区“爱心有约”项目推进。另外,通过开展针对残疾人的“圆梦微心愿”活动,吸引在职党员、机关干部、和谐共建理事会成员等认领微心愿,其中xx区副区长滕安达亲自参与认领活动,表达了对街道工作的肯定和支持。5月,在区残联和妇联支持下,街道残联携手妇联成功举办了xx区首届残疾人“交友联谊会”,200多名残疾人及社会各界人士参加,得到参与各方的肯定。
二、围绕应急抓创新,防灾减灾水平提升。
一是加强防灾减灾宣传。结合“5.12”全国防灾减灾日活动开展,积极发动各单位通过发放宣传单、悬挂宣传展板、开展知识竞赛、组织避灾演练等多种形式传播防灾减灾知识,提高居民的灾害防御能力。横杨社区在市地震局、区民政局等上级单位部门的指导下,成功承办了xx区全国综合减灾宣传周活动,得到了区民政局的高度肯定。
二是加强特色示范创建。顺利完成了横杨社区省级综合减灾示范社区创建和验收工作。
三、围绕共建抓发展,双拥优抚平稳推进。
一是抓好双拥工作,加强军地互动。秉承和发扬双拥模范街道创建的成果和做法,强化双拥军地互动,通过节日慰问、军地座谈、迎春联谊等多种形式,进一步密切军地之间联系。同时注重平时的沟通联系,积极主动地为部队排忧解难,在此基础上,依托军地双方的良好关系,强化沟通协调机制,妥善处置涉及军地双方利益的热点难点问题。
二是重视老兵管理。在不折不扣落实好各项针对退伍军人优抚政策的同时,着力做好退伍军人稳控工作,对重点对象落实专人进行舆情监测,经常性的与他们接触和走访,及时了解诉求,耐心做好政策宣传和思想工作。
四、围绕六有抓服务,老龄事业不断发展。
一是推进居家养老服务动态管理。积极推进居家养老服务站动态化管理、规范化建设、星级化创争,在按照标准不断强化服务站软硬件的基础上,组织力量对全街道村(社区)养老服务站进行了等级考核评定,46家基层居家养老服务站中确定社区2a级4家,农村2a级4家,1a级37家。
二是创新养老服务载体形式。在认真规范落实好老年优待证、电话优惠补贴、高龄补贴等常规性老年人优待政策的基础上,不断探索贴近老年人需求的服务载体和形式,以“十个一”为主要内容的志愿者结对服务在城乡蓬勃开展,爱心食堂、高血压俱乐部、老年电大、免费理发、上门洗晒等特色服务方兴未艾。
三是开展丰富多彩的文体活动。全街道有41个基层协会组织开展了形式多样、贴近老人的文体活动。街道老年体协也举办了第十八届老年人运动会,共有38个协会898人参加,共安排棋类、健身类比赛项目12个。开办老年电大中心骨干培训班10期,39家村(社区)分设了电大培训点,共参加电大培训人数1512人。
四是加强养老机构的管理。坚持每季对敬老院进行1次以上的管理、服务、生活、安全的工作检查,及时了解消防安全状况、保障供养情况,倾听老年人意见,确保对问题矛盾能及时掌握纠正。
五、围绕募捐抓落实,慈善事业持续壮大。
一是广泛传播慈善文化,大力宣传慈善理念,扩大慈善工作在社会的影响。通过引导各社区打造慈善文化品牌服务,促进慈善事业发展,如坝头社区“慈善格子铺”、高田王社区“爱心送餐”均得到的周边群众的肯定和支持。
二是积极开展“慈善一日捐”活动三是发挥慈善在救助工作中“拾遗补缺”的作用。四是加强扶贫助业慈善基地建设,目前已安排30余人的就业困难人员到xx欣欣服装厂基地就业。
20xx年度社救站工作思路
1、立足增强民生保障,着力加强救灾救济工作。
一是完善社会救助体系。整合民政、残联、慈善等各类救助平台,完善多元化救助机制,最大限度发挥好社会救助“救急救难”作用。宣传贯彻落实国务院、省市区社会救助政策,巩固和深化“一门受理、协同办理”的经验和做法,进一步规范工作程序,提升阳光救助水平,保障弱势群体的生活。继续整合帮扶平台、部门资源和社会力量,以项目推动的方式,探索适应社会发展、符合社会需求的,涵盖老、困、病、残等弱势群体,包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。积极强化基层工作队伍、志愿者服务基地、弱势群体定期排摸机制建设,探索社会救助由被动救助向主动关爱转变的方式方法。
二是完善灾害应急体系。全面落实和完善灾害应急预案和响应机制,加强综合减灾工作宣传、避灾场所、救灾物资储备和灾害应急管理体制和运行机制建设,切实增强社会大众的防灾减灾意识和自救互救能力,提高综合减灾工作的整体水平。总结街道综合减灾工作的经验和做法,促进综合减灾工作水平提档升级,不断挖掘亮点,创新特色,巩固和扩大街道综合减灾工作的领先水平和社会影响力。
2、立足规范落实政策,着力加强双拥优抚工作。
切实发挥街道双拥工作的传统优势和双拥模范街道创建的良好基础,不断拓展双拥工作的新领域,协调解决好随军家属的就业、子女入学入托问题及部队建设中的困难和问题。积极协调部队支援地方经济建设,充分发挥部队在加快经济建设和维护社会稳定中的重要作用。全面落实优抚政策,做好重点优抚对象和贫困优抚对象的帮扶解难工作。加强退伍老兵的管理,引导他们在和谐社会建设中发挥积极作用。
3、立足居家养老服务,着力加强老龄工作。
老龄工作,继续以居家养老服务为重点,不断丰富工作模式和内容。重点在送餐服务、民办养老机构服务延伸、为老服务平台搭建等方面谋求新突破。加大对民办养老机构的扶持力度和监督力度,促进养老机构规范化运作,优质化服务。
民政工作年度工作总结 篇4
一年来,我们陈渡新苑社区在街道党工委、办事处的正确领导下,积极动员社区全体干部,调动各方面积极性,以加强社区建设为中心,认真开展社区服务工作,顺利完成了年初各项目标任务,社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下:
一、联动“三社”,汇聚公益正能量。
随着社区功能的不断完善,与之对应的管理服务工作即增加了社区社工的工作量,为此,我们将每一个功能室都引进社会组织进驻,每个社会组织委派专职工作人员做“导师”,导师们用他们的专业知识、技能、方法,有及他热心公益之心,来为社区小至特殊、特困人群,广至广大居民群众服务,让居民逐步实现小事不出门,方便在社区。社区提供平台,由社区居民志愿者任“班长”,负责协调正常活动安排,比如按时开放活动室,教材的印制、发放,硬件材料的保管、软件台帐的完善等等,将原来群众性、公益性志愿服务,更加体现其社会性、专业性和持久性,让社区志愿者服务更具魅力。这就形成了我们社区的特色——联动“三社”,汇聚公益正能量。
社会组织福祉心理服务中心与社区结对创建“心灵茶吧”项目;社会组织爱慧助老服务中心与社区结对创建“助老食堂”项目,每天为65周岁以上老年人提供优惠供餐;社会组织“点点心光”公益烘焙坊与社区结对创建“厨艺学堂”项目,社区利用平台,经常开展“小小包子我会做”、“党旗蛋糕”庆生会、“包馄饨送温暖”、“我包小小粽子献爱心”等活动。今年,“点点心光”项目列为XX市创投项目,一年来,开展烘焙培训课程5次,2次公益义卖活动。
社会组织马凌音乐工作室与社区结对创建“百姓憩堂”项目,为老年人免费教授古筝弹奏。音乐工作室捐赠古筝十台,并配专职老师志愿者,两周免费培训一次,学员日常练习;社会组织吉魅儿绘本馆与社区结对创建“萌娃泡泡堂”项目。绘本馆打造亲子绘本早教室,捐赠绘本书籍。今年,该社会组织的“安全卫士”项目列为XX市创投,全年共开展“安全卫士”活动8场。
除此之外,社会组织剪纸爱心社、声乐班培训、陶丽萍心理咨询,每月一次的四药厂健康体检等等,都由社区提供平台,定期由志愿者来为社区居民服务,由社区提供平台,并委任居民志愿者专人负责,体现三社联动的知识宣传、爱心传递、幸福共享功能。
二、 关注民生,把各项惠民政策落到实处。
1、 强化社区党建工作,充分发挥党组织作用。
党支部由3名委员组成,现有社区党员91人,今年截至目前社区转出党员2名,转入党员11名,悼唁去世老党员1名。社区党支部上缴党费4000元。
2、立足全面保障,社会保障更加惠民。
积极扩大社会保险覆盖面。20xx年,社区办理4050社保补贴32人;困难人员认定 49人;现接收企业退休人员698人;办理退休人员死亡慰问金8人;为辖区内11位满80周岁以上的老年人办理了尊老金;为社区1400位居民办理了省社保卡的更换工作。重阳节慰问困难老人3人;紫逸宾馆赞助,为80岁以上72位老人发放重阳糕;带领老人居民外出旅游3次,120人。
3、以宣传教育为先导,做好计划生育工作 。
一年来,开展多形式的知情选择,随访服务,咨询指导等上门服务,指导育龄妇女自主选择安全,有效,适宜的避孕方法,优质服务率达98%以上,发放计生宣传资料486份,避孕药具110人,实施出生缺陷干预工作,发放免费孕前优生卡26人,发放免费叶酸14人次71盒。
4、维护社会稳定,抓好综治维稳工作。
人民调解。截至目前,调委会成功受理居民矛盾纠纷90件,其中包括业主与物业的停车矛盾、业主与商铺之间的油烟矛盾、业主和业主之间的漏水发生的纠纷等。近年来,社区调解工作在老百姓心目中有了很大的转变,为社区各项工作的开展起到了推动的作用。
5、发挥民政职能作用,落实为民解困工作宗旨。
我社区现共有享受最低生活保障14户,低保边缘家庭6户,重残9人,在办理相关手续时,社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
6、营造宣传氛围,抓好辖区长效管理工作
全年社区共开展两次灭鼠、一次灭蚊蝇工作,建立210个毒饵站;义诊16次,健康讲座3次,发放健康宣传资料1次。
7、多措并举,扎实开展人口抽样调查工作 。
20xx年10月,社区对陈渡新苑1幢、8幢、13幢进行1%人口抽样调查,共调查了122户,315人。
总的来说,我社区20xx年度虽然做出了较好的工作成绩,但也存在一些问题。今后,我们将把不足之处加以改进,以为民服务为主旨,立足社区,把各项工作做得更好、更加完善,同时,争取在工作中创造更多更好的成绩,回报上级领导的支持与信任。
一、城乡低保补助标准明显提高
根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》(曲民〔20xx〕22号)文件精神,城市低保对象补助标准在20xx年的基础上月人均增加41元;农村低保对象补助标准月人均增加19元,补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元;农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分,县级已经按照比例拨付配套资金520万元。
二、最低生活保障工作健康发展
一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔20xx〕45号)文件精神,建立规范有序管理运行机制,积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制,不断规范资金审核审批程序,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。20xx年,清理清退城市低保对象102户175人,新增审批135户177人。20xx年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时,进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,认真落实分类施保、按标施保工作措施。20xx年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。
三、低保规范管理专项整治行动成效明显
20xx年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中,各乡(镇、街道)充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性,不等不靠,并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发20xx年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》(会政办发〔20xx〕35号)和XX县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求,把握政策、讲纪律、讲方法,经过深入细致的工作,低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止20xx年12月底,全县23个乡(镇、街道)共清理清退不符合条件的城乡低保对象2649人,其中:调整农村低保对象2474人;停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明,坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”,拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象,极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。
四、医疗救助制度进一步完善,救助成效逐渐凸显
为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题,我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的.办法,及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。20xx年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》,进一步扩大了救助范围,简化了住院救助程序和手续,提高了救助标准,降低了住院医疗救助起付线,取消了病种限制等措施。截止11月30日,“一站式”即时结算服务救助困难群众 2944人,支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人,支出医疗救助资金510.04万元。同时,全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人,每人按120元标准代缴20xx年农村合作参合金112.092万元;定额资助农村低保对象112741人,人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元;定额资助城市低保对象10391人,人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。
五、五保供养稳步实施,敬老院建设有效推进
一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》,完善五保供养标准自然增长机制,做到应保尽保。全县共有乡(镇、街道)敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人,其中:在院集中供养1098人,社会分散供养4156人,院内五保每人月供养标准164元,分散五保每人月供养标准104 元,集中供养率达20.9%。二是20xx年新申报乡(镇、街道)敬老院项目建设13个(其中灾后恢复重建11个;改扩建2个)。灾后恢复重建11所乡(镇、街道)敬老院,建设总面积15561平方米,总投资2990万元。目前,大桥乡敬老院正在内部装修;老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设;其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报并已审核通过,图纸已经审核通过,地勘已经审核通过,县发改局已批复,前置审计已经结束,现正在招投标,预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报,地勘已经审核。
六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实
20xx年我县乡(镇、街道)共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。
七、城乡低保信息系统建设稳步推进
根据市局要求,我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台,人员核对、审核审批工作正有序开展,整个工作预计在12月中旬前全面完成,数据量将与民政台账一致。
八、居民家庭经济状况核对机构按时成立
我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程,及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》(会民请字〔20xx〕26号)上报XX县机构编制委员会。经县编委会20xx年9月29日研究,同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子,核给财政全额拨款事业编制1人。
九、居民家庭经济状况核对工作有序开展
一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》(会政发〔20xx〕35号)明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系,建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制,今年来,对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对,及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况,建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
十、存在的问题
(一)新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作,涉及面广,任务重,基层低保工作部门人少事多现象较为突出,特别是由于乡(镇、街道)没有设立正式民政机构和配置专职工作人员,人员调整频繁,直接影响了社会救助工作健康发展。
(二)分散供养五保人员补助标准太低。从20xx年以来,院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。20xx年1月起,农村低保a类人员月人均已经达到156元,补助标准已远远高于分散供养五保老人,由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员,104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多,新建乡(镇、街道)敬老院项目前期手续繁琐,难以办理,导致项目建设进展缓慢。
(四)农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县,贫困面大、贫困程度深、贫困群众多,据统计,全县尚有低保边缘贫困人口10万余人,农村低保要做到应保尽保困难重重。
(五)我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制,敬老院工作人员属于临时聘请人员,工资待遇无法保障,很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。
(六)由于我县23个乡镇(街道)都有的金融机构只有云南省农村信用社一家,低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放,资金量大,按月发放存在一定困难。
“十二五”时期是我区人社事业发展较快时期,特别是社会保障体系建设得到较大发展。主要表现在:城乡居民社会养老保险全面启动实施,基本实现全覆盖;各项社会保险参保人员待遇水平全面提高;社会保险经办、管理信息化和规范化水平进一步提升。
存在主要问题:1、社会保险基金收支缺口呈越来越大趋势。以20xx年为例,全年养老保险征收1.51亿元,发放2.93亿元,缺口1.42亿元。随着逐年增资和企业退休人员增加,缺口在逐年增大,职工医疗保险缺口在1000万元以上。2、社会保险扩面难度在增大。绝大部分民营企业参保率低于10%,有部分企业不参保,其中参保的企业参保率较低,有些不足20%。我们人社部门几年来,采取了各种措施,加大了宣传、督查、执法方面力度,但收效不大。主要原因是社会保险费率过高,我们统计了一下,五项保险费率达41.3%,企业参保负担过重。在当前基金收支缺口较大的情况下,降费率空间很小,扩面难度加大。当然,还有民营企业主认识不到位的问题。3、基层平台建设还有待加强。社会保险发展方向:数据向上集中,业务向下延伸。乡镇街和社区人社机构在承接业务、经办下移方面,面临人手少、经费不足等问题。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下,XX区人社局深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和全市人社工作会议精神,认真履行围绕中心、服务大局的基本职责,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,推进各项工作有序开展。
一、目标任务完成情况
民生工程:开展就业技能培训3800人,完成目标任务的100%。开发公益性岗位378个,完成目标任务的126%; 高校毕业生基层特定岗位完成81人,完成目标任务的100%;高校毕业生就业见习完成90人,完成目标任务的100%。大病保险270人享受,基金支付278万;城镇居民基本医疗保险参保17.2万人,信息入库率100%;城乡居保参(续)保44.5万人,完成目标任务的100.2%。
就业工作:城镇新增就业岗位11521人,完成目标任务的230%;新转移农业劳动力13500人,完成目标任务的134%。
社会保险:养老职工、职工医保、失业、工伤、生育保险分别参保2.26万人、3.32万人、1.84万人、3.2万人、2.13万人,分别完成目标任务的101%、103%、106%、133%、105%;分别征收基金1.9亿元、8003万元、862万元、690万元、301万元,五险全年征收2.88亿元,同比增长13.8%。
人事人才:区直事业单位公开选调14人,公开招录125名工作人员;其中:区直事业单位41人,卫生系统35人,教育系统49人;招募18名“三支一扶”工作人员;协助教育局公开招聘高中教师10名,小学教师60名,特岗教师97名;
劳动关系:全区劳动用工登记证发放676家,劳动合同备案1.4万人,网上劳动用工备案信息系统登记2.2万人。劳动争议立案106件,结案80件,涉案金额496.85万元;处理3件集体劳动争议案件,分别涉及87人、13人、58人,涉案金额分别为79.98万元、5.58万元、130.83万元。劳动监察案件立案 42件,结案42件,为劳动者追讨工资9000多万元,涉及劳动者7000多人,移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件。
二、主要做法
(一)注重政策落实,各项民生工程开展有序
今年我局根据人员变动情况,调整了局民生工程工作领导小组和民生工程督察检查组。为推动我局承担的五项民生工程深入实施,提高民生工程的知晓度、满意度、支持度,我局制定方案、广泛宣传,将民生工程落到实处。一是就业扶持工程,我局积极成立工作督查组,集中一个月时间,深入用工单位(见习基地)对现有高校毕业生基层特定岗位在岗情况、公益性岗位就业困难人员在岗情况、高校毕业生就业见习状况进行核查,并根据核查及相关单位申报情况,对XX市毛坦厂中学等5家单位予以高校毕业生就业见习基地认定授牌并在XX区人社部门网站公布。二是就业技能培训。通过建立培训基础台账,规范管理,确保台账记录清晰、资料真实,培训报表及时报送;建立就业技能培训机构监督检查机制,加强日常管理,同时积极落实培训补贴政策,及时申请拨付培训补贴,全年申报补贴资金213.84万元,其中:培训补贴161.68万元,鉴定补贴52.16万元。三是城镇居民基本医疗保险和城镇居民大病保险。在加大宣传力度、开展走访调研的基础上,健全了制度,完善了医保报销四级审核,使参保居民的医疗待遇享受得到了充分的保障。同时加强稽核力度,今年对辖区各定点医疗机构进行了定期、不定期检查,并对出现违规情况的医院进行了相应的经济处罚。保证了医保基金安全运行。四是城乡居民养老保险。为减少资金流转环节,堵塞资金安全漏洞,防范养老保险基金存管风险,今年城乡居保实行自助缴费,参保人员持个人养老保险金存折即可到经办的银行进行缴费,保证扣款的顺利进行;并通过运用全省统一的城乡居民社会养老保险经办业务信息系统,对参保登记工作进行网上实时操作,确保各项指标数据真实可信。
(二)注重质量提升,就业创业工作全面推进
1、开展系列专项活动
今年我区先后在三十铺镇、城北乡、开展了“春风行动”大型招聘会,在区人力资源市场举办未就业高校毕业生专场招聘会,六安元和置业集团有限公司、伟宏钢构有限公司等123家企业进场招聘,促成2700多人与企业签订了用工意向协议或签订正式劳动合同。
2、强化创业扶持
一是积极协调相关部门做好创业贷款的审核、审批、发放工作。针对政策变化导致个贷较少的问题,我区积极做好宣传、拓展思路,加强对农业专业合作社的扶持,全年累计发放小额担保贷款484万元,帮助16人实现了成功创业,带动了200多名城乡劳动者实现了就业和再就业;二是积极开展创业培训,针对下岗失业人员,已开展一期创业意识培训、“创办你的企业”、“改善你的企业”培训;三是完善创业后续服务,通过深入基层服务所,深入田间地头和圈舍,实地了解创业发展情况,对创业过程中遭遇的困难,进行相关创业扶持政策宣传。
3、加强公共就业服务
一是及时发放《就业失业登记证》。推行限时办公制度,提高办事效率,切实为下岗失业人员提供优质服务。目前共办理《就业失业登记证》1236本;二是做好社保补贴发放工作,在前期初步摸底调查、测算,审核的基础上,为符合条件的1521人发放社保补贴361.72万元。
(三)注重城乡统筹,社会保障体系逐步完善
1、创新社会保险工作机制
我局坚持“因企制宜,分类实施”的原则。对企业,按照“分期分批、稳步推进、逐步纳入”的方式,将条件成熟的先行纳入:对目前条件暂不成熟,积极创造条件,待条件成熟后纳入;对改组改制企业,坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施,防止参保人员流失;对从事自由职业的人员,我局改变以往按年缴费的方式,由银行按月代扣代缴,不仅缴费方式更加灵活也极大方便参保人缴费。工作方式上突出有的放矢,尊重实际,分类参保,很大程度上提高了工作效率。
2、全面兑现参保人员待遇
一是提高参保人员待遇。以保基本、兜底线为准则,逐步提高全区参保人员生活保障水平,我区机关事业单位遗属生活困难补助标准和未参保集体企业退休人员基本生活保障标准调至407元/月,调标共涉及1757人;今年企业退休人员基本养老金调整月人均增加196.2元,调整对象共计15942人,调整后人均水平达到1782元/月。二是及时发放参保待遇。全年养老保险支出3.51亿元;城镇职工医保支出7400万元,提供住院服务8104人次、门诊服务5.23万人次;工伤保险认定175例,工伤调解18例,支付工伤待遇300万元;生育保险提供服务674人次,支出192万元;为2937人次发放失业保险金177.54万元;为394名享受失业金人员代缴医保费31.10万元。
3、加强社会保险管理服务
一是扎实做好退休审批登记工作。全年共办理退休570人(其中含特殊工种退休3人,因病退休14人);办理符合领取遗属补助费21人;办理符合享受基本生活费21人;办理职工工龄重新认定10人。二是加强退休职工个人档案管理工作。全年完成20xx年度1049名退休人员个人档案和200盒500余卷的文书档案整理、归档工作。三是推进企业退休人员社会化管理服务工作。积极开展“敬老月”和“九九”重阳节活动。9月29日,举办“中国梦,夕阳情” XX区第二届社区退休人员文艺汇演,近400名中老年朋友欢聚一堂,自编自演共迎国庆佳节和国际老人节。四是强化“两定机构”医疗管理,采取网络实时监控,建立日常巡查机制。定期查访零售药店和医保病人住院情况。
4、金融社保卡的发放与应用
为保证金融社保卡换发卡进度,我区采取了分层分批推进方式,一是首先推进合作银行为农商行的9个乡镇,且分三批进行,其次在集中发卡期间,针对因制卡服务商提取数据不准确导致的漏表、重制等问题,进行积极协调,督促服务商及时查找补打采集表、追查制卡信息,确保各单位人员信息采集准确并整体推进。二是在马头镇实施金融社保卡跨行试点发放工作,为全区推进跨行实施发卡与应用工作积累成功经验。目前,对于合作银行是农商行的10个乡镇街和跨行合作(中国农业银行)的马头镇金融社保卡已全部下发至群众手中,发卡张数约为16.8万张;对于其他跨行合作的乡镇街,金融社保卡由居保中心负责发放,已零散发放861张。
5、确保社保基金安全运行
在重要岗位建立风险防控机制,建立经办机构轮岗制度,在业务流程及职权划分上环环相扣,互相监督;在信息化建设上,通过加强网络安全管理,做好信息网络日常运维保障,定期开展计算机网络安全自查和检查,做好建设终端计算机安全管理认证系统,开展金保工程业务专网终端认证工作,构筑信息系统安全屏障,确保数据的安全性;在基金监管力度上,加大投入,开展基金自查、现场督查、指纹认证、生存调查等专项检查。全年,指纹认证共完成2.37万人,退休人员建模完成9180人。
民政工作年度工作总结 篇5
20××年是“十二五”规划的收官之年,也全面深化改革的关键之年,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕我县赶超发展大局,严格按照省、市扶移办(局)的统一部署,以扶贫开发为指针,紧紧围绕产业扶贫、整村推进、精准扶贫、扶贫移民搬迁、雨露计划、社会扶贫等开展扶贫开发工作,全面落实国家水库移民后期扶持政策,创新移民扶持方式,有效地促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。现将工作总结如下:
一、十二五规划取得成效
20××-20××年,XX县共争取各类国家扶贫资金4286.88万元,其中种植业987.6万元,养殖业676.4万元,农产品加工5万元,其它生产行业331万元,人畜饮水工程60万元,道路建设486万元,水利建设194.4万元,劳动力转移培训36.98万元,村民活动中心、阅览室和文化休闲145万元,搬迁扶贫资金1090.5万元,其它资金274万元。 “十二五”期间有150个村委会实施了扶贫项目,项目覆盖农户37622户、65153人,其中建档立卡贫困户2300户、8734人,到户项目涉及农户数16300户,其中建档立卡贫困户2300户。共修建道路77条101公里,新增经济林面积600亩,新增桑园、茶园、果园面积20xx亩,解决饮水困难人数2万人,其中建档立卡贫困户600人,组织培训农民6000人,其中建档立卡贫困户1000人,经扶贫活动帮助或培训方向向其它地区输出劳动力20xx人,其中建档立卡贫困户300人,培育建立扶贫合作经济组织农户数300户,其中建档立卡贫困户100户,完成搬迁扶贫716户2865人。
20××-20××年,共安排水库移民后期扶持项目1518个,国家扶持资金10880.11万元,截止到当前,共开工项目1461个,完成项目1317个,累计下拨水库移民项目扶持资金8365.07万元、水库移民直补资金9918.66万元,扶持直补移民165311人次。“十二五”期间新建提灌站33座和26座堤坝,修建了119.21千米的水渠,新修及维修山塘水库68座,涵闸58座,改造及开发整理土地269亩。硬化公路331.25千米,修建公路桥及桥涵61座,修建机耕道128.15千米,码头一座,护坡1.07千米。实施自来水项目52个,打机(水)井三口、新建蓄水池13处,解决了3626户移民群众饮水困难问题。配套建设农村移民示范点、村(新农村建设)项目223个,修缮房屋400平方米、改水改厕29处、绿化美化25313余平方米、环境整治31处、内部路面硬化355千米、三通一平1处、亮化17处,排污水沟180.82千米,美化生活水塘4个,修建休闲广场22140平米,改善饮水安全工程6处,架设低压线8.51千米,安装电力配套设施2套,建设公益设施3处;新建及维修学校15759.2平方米、新修操场8340平方米,医疗卫生附属建设一处;治理塌岸39处、治理滑坡11处、治理淤积浸没3处,排污处理渠道1.1千米,河岸护坡0.3千米,山体滑坡防护栏4.6公里。结合县域经济发展规划,大力开展移民生产开发扶持,“十二五”期间扶持了逸仙水产养殖、寿昌农庄、永洪生猪、绿盛蛋鸡养殖等一大批移民专业合作社,扶持经济作物种植571.5亩、果业种植6228亩、改造林地面积265亩,水面养鱼2315亩1858千尾,家畜3.32千只、家禽160千只,网箱养殖5亩,示范基地22处种植场所建设4038平方、养殖场所建设8080平方。
二、主要工作开展情况
(一)、扶贫开发工作
1、认真做好产业扶贫工作。
根据省、市、县关于《江西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法的通知》及《XX县原中央苏区产业扶贫资金分配总体方案》文件精神,确定项目计划299个,安排产业扶贫资金20xx万元。(其中:养殖业项目136个,安排资金676.万元;种植业项目159个,安排资金987.万元;加工业项目1个,安排资金5万元;贴息贷款项目1个安排资金5万元;精准扶贫对象贫困人口实物补助资金326万元)。项目正在实施、验收中,已经请中介公司进行了项目预算、结算。
2、扎实做好重点村整村推进建设。
20××年投入整村推进的财政扶贫资金200万元,用于7个乡镇10个贫困村的扶贫开发,安排项目共23个。其中:交通项目8个3.22公里,财政扶贫资金71万元;水利4个870米,财政扶贫资金22万元;建桥1座,财政扶贫资金6万元;文化活动中心建设2所,财政扶贫资金14万元;人居环境改造662户,财政扶贫资金87万元,充分发挥了整村推进扶贫资金的作用。
3、全力推进 “雨露计划”工作。
20××年,我县按照省、市项目计划,做好培训对象的识别和建档立卡,使真真正正的贫困人口接受培训,享受国家的扶贫政策。
一是扶贫部门和培训学校组装宣传大蓬车,利用集会、文化活动等机会下乡宣传,向群众面对面宣讲政策。
二是通过印刷资料、悬挂横幅,刷写标语等传统、实用,广大群众易于接受的办法宣传政策,宣传培训效果,把政策交给群众,提高群众的知情权、参与权。通过以上灵活多样的宣传,做到了执行政策不走样,确保了各年度招生计划全面完成,为雨露计划的顺利实施奠定了良好的基础。
三是在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通谷易懂的果树栽培和蛋鸡养殖技术,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数200人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训80人。
4、切实做好精准扶贫工作。
认真贯彻落实县委、县政府近期关于扶贫开发工作的重点指示,真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数,特制定了我县农村特困对象调查摸底工作方案。主要调查已建档立卡贫困户中的特困户,6月25日已完成摸底工作。
5、做好扶贫移民搬迁工作。
20××年生态移民搬迁任务50户201人,集中安置点1个,新房已全面建好,全部搬入新居。
6、社会扶贫工作
在今年的社会扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血”型帮扶,既帮扶贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题。20××年省市县共为贫困村自筹资金16.5万元,争取扶贫资金40.5万元,各项捐赠折款6万元。兴修公路1.8公里,兴修水利农田受益面积200亩,修建村部1处,培训农村党员干部52人,培训入党积极分子12人,发展党员3人,培训党员致富能手11人,帮助培训“双带”型村干部19人,帮助建立村级工作制度11个,实用技术培训6期390人次,帮助转移528人,引进或培育扶贫支柱产业1个,结对帮扶贫困户100户,结对助学200人。
(二)、水库移民后期工作
1、强化水库移民扶持资金兑现工作
一是足额发放直补资金。今年我县共兑现发放20××年度一至四季度移民直补资金1961.1万元,均在上级拨入资金到账后十天内,通过“惠农一卡通”全部发放到移民手中。
二是及时拨付项目资金。截至当前我县共决算办结移民扶持项目312个,累计拨付项目资金1793.71万元。其中后扶项目128个,拨付资金567.44万元;后扶结余项目184个,拨付资金1226.27万元。
三是开展移民人口动态管理工作。我县共核减直补移民人口148人。经确定20××年度我县直补扶持移民人口32685人,核定到村组项目扶持人口为16020人。
2、强化监督管理扎实推进项目建设
严格项目实施监督管理,实行项目建设“开、竣工”报告制度、县乡村三级联合验收制度、县级财政报账制度、一项一档项目管理制度,积极引进第三方监督机制,聘请中介机构参与项目管理,在抓好项目建设实施进度的同时,抓好项目建设质量,充分发挥项目资金应有的效益。截止当前已组织实施移民扶持项目312个,完成项目资金拨付 1793.71万元。项目建设主要情况:完成移民示范村建设15个;建自来水12处;维修山塘水库18座、修建堰坝堤闸16座、兴建提灌7座、灌渠24条15.69千米、防护工程2处1.3公里、塌岸治理8处,滑坡处理5个,污水处理6处1.68千米,中低产田改造20亩;修公路65条87.96公里,村组砂石公路8条16.59公里,桥涵9座;内部路面硬化3.62千米,村庄环境整治8处,低压电架设0.98千米,新建及维修学校3000平方米,小学操场建设3680平方米,扶持农村合作社9个,种养殖示范户8人,生猪养殖1.8千头、蛋鸡养殖12千羽、水面养殖89千尾,新建蔬菜大棚3个,共举办农业生产技术培训班2期,培训移民群众332人,支持贫困移民学生职业技术学院就读105人。
3、开展廖坊水利枢纽工程移民安置工作自验工作
今年以来,我县成立了以县长为组长,31个党政机关单位为成员的自验小组,花大力气对县域里的廖坊水利枢纽工程移民搬迁安置工作进行了自验,针对含四个移民搬迁、安置乡镇,三个移民接收安置乡镇的移民安置搬迁工作进行了详尽、细致的验收,项目验收,整理资料,审计资金,现已初步完成,并于20××年6月19日召开全县廖坊水利枢纽工程移民安置自验工作会议,对自验工作成果进行了肯定,向市委市政府提交了初验申请,现阶段我们根据上级部门要求,对档案资料进行进一步规范整理。
4、积极开展移民产业贷款试点工作
(1)结合工作实际,抓好方案制定。
结合移民产业实际,于4月底制定了“XX县移民产业贷款实施方案(试行)”。全县移民产业贷款试点村10个,每个村风险补偿金20万元,资金额度160万元,规定每户最高贷款额度不超过5万元,农业合作组织法人不超过20万元。贷款期限1-5年,贷款利率为基准利率。
(2)开展调查摸底,确定贷款试点村。
联合县信用社有关人员,用了近一个月的时间,对县局对移民区产业发展状况进行了一次全面调查了解,经过反复论证筛选,最终确定了10个移民产业贷款试点村。
(3)重新建立合作经济组织,选举产生理事会。
调整工作思路,要求每个试点村重新建立一个新的农村合作经济组织--农业产业合作协会,该协会作为试点村的合作经济组织,与县上对接移民产业贷款工作。至目前止,我县10个试点村全部成立了农业产业合作协会,协会成员357余人,其中移民285人,占总成员的79%,协合已推荐产业贷款户172人,已核定90户,累计发放贷款403.5万元。
(三)、招商引资,跑项目、争资金工作
面对招商引资的严峻形势,今年我局把招商引资工作列为本局工作的重中之重,并加大了领导力度,局主要领导会同其它单位参与了陪护(中国)、大林纺织集团二个项目的招商工作,两家企业共投资32亿元,均已投入了生产。
本年度我局跑项目、争资金任务数1800万元,截止目前完成任务1816万元,占全年任务100.9%。
(四)、支持新农村建设工作
根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署,结合移民示范村和整村推进共投入21个建设点资金871万元,用于改变村容村貌。
(五)、加强信访工作、营造和谐稳定环境
20××年我局认真多措并举做好两区维稳工作;
一是建立健全信访机制。成立信访维稳领导小组,完善相关制度,建立信访预警网络,在各乡镇及行政村设立信访联络员,及时掌握信访苗头,把握动态,做到有组织、有落实、有应对措施。
二是搭建沟通平台。在局机关设立诉求表达室,配备办公用品和设备,编制领导干部接访值班表,热情接待两区群众来信来访,畅通了诉求渠道,抓好了矛盾纠纷调处工作落实。
三是坚持矛盾纠纷排查制度。每月对两区进行一次矛盾纠纷排查,重大节日实行零报告制度。
四是大力改进工作作风。变被动接访为主动下访,定期与不定期深入基层,调查社情民意,了解两区群众意愿与动向,及时发现问题,及时处置问题,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。
三、存在的主要问题和困难
与全面建设小康社会的要求相比,我县农村发展水平仍然较低,贫困农户和水库移民生产生活条件仍待改善,扶贫移民任务依然任重道远。
1、贫困人口数量依然较大。
按照现行的人均年纯收入2736元的扶贫标准,全县共有贫困人口9875人3401户,我县的农村贫困发生率达到3.5%以上。
2、贫困群体的弱势地位仍较突出。
全县贫困农户人均纯收入仅相当于全县农民人均纯收入的30%左右,特别是在住房、存款等反映财富状况的指标方面,贫困农户与全县农民平均水平的差距仍然较大,因病、因灾返贫现象在农村较为突出。
3、贫困农户抵御风险能力仍较弱。
贫困农户收入来源较单一,增收渠道窄,目前从事农业的劳动力还比较多,外出务工的仅是一部分年轻人,特别是特困户造血功能差,部分家庭靠借债度日。此外,一些刚刚脱贫的贫困农户基础也不稳固,自我发展能力弱,收入波动大,抵御自然和市场风险能力差,稍有变故极易返贫。
4、贫困农户生产生活条件仍较差。
有些自然村尚未通水泥路;有些自然村不能正常接收电视节目;有些农户没有安全饮用水;有些行政村没有卫生室;有些行政村距离最近的学校在2公里以上。
5、产业扶持项目,难以实现移民群众普遍受益。
产业扶持项目主要还是以扶持种养殖大户为主,存在扶寡不扶众、扶强不扶弱、扶富不扶贫的现象,扶持对象“传帮带”辐射作用不明显,难以达到普遍受益,共同受益的预期效果。而且,产业扶持对象的选择与确定不能做到民主、公开。
6、项目建设的监管与验收难以全面到位。
一是我县每年度扶贫移民项目达到300多个,分布在全县12个乡镇130多个移民村,项目只能做到开、竣工审查,施工中监管除了个别大的项目,其他均是空谈,项目的具体实施只能依靠乡镇、行政村两级干部,如果缺乏群众的民主监督,必然存在管理漏洞;
二是项目竣工验收难以实现真正意义的验收。我们工作中的验收充其量只能称之为工程量复核,而项目建设的`质量的认定因缺乏对项目建设中的监管、缺乏专业人士、专业施备的抽样,无法作出评判。
三是一些专业性较强、隐蔽工程量较大,机械计时较多的项目,难以复核项目工程量的真伪,项目验收只能走马观花、流于形式。
7、多方投资项目,资金监管鞭长莫及。单凭项目档案中一纸配套资金证明,难以形成资金管理约束,一些项目只知道建设总决算投资花了多少钱,难以全面了解非本部门项目资金投入情况,资金筹措是否与项目总工程量相匹配,是否存在多头立项、套取项目资金的现象,资金监管难以一竿子插到底,实现全面掌控。
四、 “十三五”规划总体思路
总体思路:以减少贫困人口、缓解贫困程度、缩少发展差距为目标,以生态优先、环境友好为特色,以改善条件、发展产业、培训转移劳动力为核心内容,以体制创新和科技进步为动力,转变扶贫观念,创新扶贫模式,不断增加贫困农户的收入,不断提高贫困地区和贫困农户的自我发展能力。
通过五年的努力,使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升;贫困村人均收入增幅达到或超过全县的平均水平,为实现到20××年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。
战略目标是:围绕改善贫困村的生产生活条件,把民生工程和生计建设作为攻坚重点,具体措施如下:
1、以贫困村内基础设施建设为突破口,着重解决贫困村内行路、饮水、用电、就学、就医等民生问题,使贫困村基本民生状况有明显改善。
2、以产业发展等生计建设为重点,因地制宜,注重特色,优化结构,提高效益,积极培育发展特色增收和防灾、减灾产业,加快推进贫困地区农村农林业产生化进程。
3、以提高农民收入为目标,加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训,提高贫困人口自我发展能力。
4、坚持贫困村综合治理,全面发展,加强贫困村精神文明和村级班子建设。
五、工作打算
20××年,我局要积极适应扶贫和移民工作新常态,大力实施精准扶贫,强化社会扶贫和行业扶贫工作,强化水库移民后期扶持工作,以更加扎实的工作成效为我县社会经济发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。
围绕一个目标。在精准识别、精准帮扶的基础上,强化精准管理和精准考核,减少贫困人口,确保20××年贫困发生率在2.95%以下,实现贫困人口和移民安置区农村居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平,基础设施、公共服务、人居环境得到明显改善,人口素质有明显提升。
夯实两个基础。
一是继续抓好建档立卡信息化管理工作。在20××年扶贫对象建档立卡和扶贫开发信息系统数据采集的基础上,积极推进全省扶贫和移民综合管理信息系统建设,充分利用信息化的办公手段,实现对扶贫和移民对象、各项重点工作以及贫困人口脱贫返贫等情况进行动态管理,加强贫困监测统计分析、项目管理和资金监督,提高工作效率和管理水平。
二是切实抓好干部驻村帮扶工作。按照我县城办发[20××]8号《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中的帮扶措施和帮扶工作机制,加强贫困村基层组织建设,逐村逐户分析致贫原因,逐村制定规划,因地制宜,因户施策,减贫脱贫取得实效。
抓好三项工作。
一是抓好扶贫和移民资金绩效考评。严格对照上级扶贫开发考核办法,财政扶贫资金、水库移民后期扶持资金绩效考评办法的相关规定,改革考核机制,推进精细化管理,不断提高资金使用效益。
二是抓好扶贫和移民项目监管,确保项目资金100%用在项目上。
三是做好扶贫和移民工作对象服务工作。积极鼓励、引导县乡村三级扶贫和移民干部深入群众、深入基层、深入一线,了解群众的疾苦,倾听群众的诉盼,在我们自己的工作职责范围内解决贫困群众和移民群众的实际困难,协助做好农村社会稳定工作,构建和谐社会。
民政工作年度工作总结 篇6
20xx年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、低保工作
至20xx年年初,我们镇共有低保户1278户,1860人,低保标准是130元/人,是全县平均水平。20xx年为20xx年摸底上报审核通过的146户246人新增低保人员办理手续,到20xx年年底我镇共有低保户1396户,20xx人,年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整,我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息,确保信息的准确性。免费为所有的.低保户办理了新型农村合作医疗,纳入医疗救助平台,为他们解决了看病难、看病贵等问题。
二、五保工作
我们镇共有五保户92人,发放五保金23万元,其中在敬老院集中供养的有3人,分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡,我们及时XX县民政局对接,20xx年增补了11名符合五保条件的老人,解决了他们的后顾之忧,并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗,纳入医疗救助平台。
三、优抚工作
今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续,为全镇19名烈士人员换发新的烈士证,按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡,同时,配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。
四、扶贫工作
今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别,建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行,切实做到“两公示一公告”,有相关记录和档案资料,全程公开,接受监督,确保结果公正。以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,今年我镇共办理贫困户306户,560人,全部建立贫困户档案,并录入全省扶贫信息网络系统。
五、残联工作
配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作,到20xx年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人;对贫困重性精神病患者进行统计上报,为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续;对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报;对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报,并及时通知他们筛查救助活动情况;向30位残疾人发放康复体育器材;对听力残疾人助听器需求进行统计上报,共计16人。
六、民政其他业务工作
今年共为8名新满90周岁的老人办理了高龄老人补贴手续;为1096位55-80周岁老年人、124位54周岁以下人员办理了意外伤害保险;共办理大病医疗救助36户,补助金额19.63万元;统计上报股骨头坏死特困患者手术救助9位;对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报,空巢老人共计78人,留守儿童共计42人;为全镇低保户、五保户、90岁高龄老人换发新的银行卡;发放救灾款14万元。
民政工作年度工作总结 篇7
20××年是“十二五”规划的收官之年,也全面深化改革的关键之年,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕我县赶超发展大局,严格按照省、市扶移办(局)的统一部署,以扶贫开发为指针,紧紧围绕产业扶贫、整村推进、精准扶贫、扶贫移民搬迁、雨露计划、社会扶贫等开展扶贫开发工作,全面落实国家水库移民后期扶持政策,创新移民扶持方式,有效地促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。现将工作总结如下:
一、十二五规划取得成效
20××-20××年,XX县共争取各类国家扶贫资金4286.88万元,其中种植业987.6万元,养殖业676.4万元,农产品加工5万元,其它生产行业331万元,人畜饮水工程60万元,道路建设486万元,水利建设194.4万元,劳动力转移培训36.98万元,村民活动中心、阅览室和文化休闲145万元,搬迁扶贫资金1090.5万元,其它资金274万元。 “十二五”期间有150个村委会实施了扶贫项目,项目覆盖农户37622户、65153人,其中建档立卡贫困户2300户、8734人,到户项目涉及农户数16300户,其中建档立卡贫困户2300户。共修建道路77条101公里,新增经济林面积600亩,新增桑园、茶园、果园面积20xx亩,解决饮水困难人数2万人,其中建档立卡贫困户600人,组织培训农民6000人,其中建档立卡贫困户1000人,经扶贫活动帮助或培训方向向其它地区输出劳动力20xx人,其中建档立卡贫困户300人,培育建立扶贫合作经济组织农户数300户,其中建档立卡贫困户100户,完成搬迁扶贫716户2865人。
20××-20××年,共安排水库移民后期扶持项目1518个,国家扶持资金10880.11万元,截止到当前,共开工项目1461个,完成项目1317个,累计下拨水库移民项目扶持资金8365.07万元、水库移民直补资金9918.66万元,扶持直补移民165311人次。“十二五”期间新建提灌站33座和26座堤坝,修建了119.21千米的水渠,新修及维修山塘水库68座,涵闸58座,改造及开发整理土地269亩。硬化公路331.25千米,修建公路桥及桥涵61座,修建机耕道128.15千米,码头一座,护坡1.07千米。实施自来水项目52个,打机(水)井三口、新建蓄水池13处,解决了3626户移民群众饮水困难问题。配套建设农村移民示范点、村(新农村建设)项目223个,修缮房屋400平方米、改水改厕29处、绿化美化25313余平方米、环境整治31处、内部路面硬化355千米、三通一平1处、亮化17处,排污水沟180.82千米,美化生活水塘4个,修建休闲广场22140平米,改善饮水安全工程6处,架设低压线8.51千米,安装电力配套设施2套,建设公益设施3处;新建及维修学校15759.2平方米、新修操场8340平方米,医疗卫生附属建设一处;治理塌岸39处、治理滑坡11处、治理淤积浸没3处,排污处理渠道1.1千米,河岸护坡0.3千米,山体滑坡防护栏4.6公里。结合县域经济发展规划,大力开展移民生产开发扶持,“十二五”期间扶持了逸仙水产养殖、寿昌农庄、永洪生猪、绿盛蛋鸡养殖等一大批移民专业合作社,扶持经济作物种植571.5亩、果业种植6228亩、改造林地面积265亩,水面养鱼2315亩1858千尾,家畜3.32千只、家禽160千只,网箱养殖5亩,示范基地22处种植场所建设4038平方、养殖场所建设8080平方。
二、主要工作开展情况
(一)、扶贫开发工作
1、认真做好产业扶贫工作。
根据省、市、县关于《江西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法的通知》及《XX县原中央苏区产业扶贫资金分配总体方案》文件精神,确定项目计划299个,安排产业扶贫资金20xx万元。(其中:养殖业项目136个,安排资金676.万元;种植业项目159个,安排资金987.万元;加工业项目1个,安排资金5万元;贴息贷款项目1个安排资金5万元;精准扶贫对象贫困人口实物补助资金326万元)。项目正在实施、验收中,已经请中介公司进行了项目预算、结算。
2、扎实做好重点村整村推进建设。
20××年投入整村推进的财政扶贫资金200万元,用于7个乡镇10个贫困村的扶贫开发,安排项目共23个。其中:交通项目8个3.22公里,财政扶贫资金71万元;水利4个870米,财政扶贫资金22万元;建桥1座,财政扶贫资金6万元;文化活动中心建设2所,财政扶贫资金14万元;人居环境改造662户,财政扶贫资金87万元,充分发挥了整村推进扶贫资金的作用。
3、全力推进 “雨露计划”工作。
20××年,我县按照省、市项目计划,做好培训对象的识别和建档立卡,使真真正正的贫困人口接受培训,享受国家的扶贫政策。
一是扶贫部门和培训学校组装宣传大蓬车,利用集会、文化活动等机会下乡宣传,向群众面对面宣讲政策。
二是通过印刷资料、悬挂横幅,刷写标语等传统、实用,广大群众易于接受的办法宣传政策,宣传培训效果,把政策交给群众,提高群众的知情权、参与权。通过以上灵活多样的宣传,做到了执行政策不走样,确保了各年度招生计划全面完成,为雨露计划的顺利实施奠定了良好的基础。
三是在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通谷易懂的果树栽培和蛋鸡养殖技术,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数200人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训80人。
4、切实做好精准扶贫工作。
认真贯彻落实县委、县政府近期关于扶贫开发工作的重点指示,真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数,特制定了我县农村特困对象调查摸底工作方案。主要调查已建档立卡贫困户中的特困户,6月25日已完成摸底工作。
5、做好扶贫移民搬迁工作。
20××年生态移民搬迁任务50户201人,集中安置点1个,新房已全面建好,全部搬入新居。
6、社会扶贫工作
在今年的社会扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血”型帮扶,既帮扶贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题。20××年省市县共为贫困村自筹资金16.5万元,争取扶贫资金40.5万元,各项捐赠折款6万元。兴修公路1.8公里,兴修水利农田受益面积200亩,修建村部1处,培训农村党员干部52人,培训入党积极分子12人,发展党员3人,培训党员致富能手11人,帮助培训“双带”型村干部19人,帮助建立村级工作制度11个,实用技术培训6期390人次,帮助转移528人,引进或培育扶贫支柱产业1个,结对帮扶贫困户100户,结对助学200人。
(二)、水库移民后期工作
1、强化水库移民扶持资金兑现工作
一是足额发放直补资金。今年我县共兑现发放20××年度一至四季度移民直补资金1961.1万元,均在上级拨入资金到账后十天内,通过“惠农一卡通”全部发放到移民手中。
二是及时拨付项目资金。截至当前我县共决算办结移民扶持项目312个,累计拨付项目资金1793.71万元。其中后扶项目128个,拨付资金567.44万元;后扶结余项目184个,拨付资金1226.27万元。
三是开展移民人口动态管理工作。我县共核减直补移民人口148人。经确定20××年度我县直补扶持移民人口32685人,核定到村组项目扶持人口为16020人。
2、强化监督管理扎实推进项目建设
严格项目实施监督管理,实行项目建设“开、竣工”报告制度、县乡村三级联合验收制度、县级财政报账制度、一项一档项目管理制度,积极引进第三方监督机制,聘请中介机构参与项目管理,在抓好项目建设实施进度的同时,抓好项目建设质量,充分发挥项目资金应有的效益。截止当前已组织实施移民扶持项目312个,完成项目资金拨付 1793.71万元。项目建设主要情况:完成移民示范村建设15个;建自来水12处;维修山塘水库18座、修建堰坝堤闸16座、兴建提灌7座、灌渠24条15.69千米、防护工程2处1.3公里、塌岸治理8处,滑坡处理5个,污水处理6处1.68千米,中低产田改造20亩;修公路65条87.96公里,村组砂石公路8条16.59公里,桥涵9座;内部路面硬化3.62千米,村庄环境整治8处,低压电架设0.98千米,新建及维修学校3000平方米,小学操场建设3680平方米,扶持农村合作社9个,种养殖示范户8人,生猪养殖1.8千头、蛋鸡养殖12千羽、水面养殖89千尾,新建蔬菜大棚3个,共举办农业生产技术培训班2期,培训移民群众332人,支持贫困移民学生职业技术学院就读105人。
3、开展廖坊水利枢纽工程移民安置工作自验工作
今年以来,我县成立了以县长为组长,31个党政机关单位为成员的自验小组,花大力气对县域里的廖坊水利枢纽工程移民搬迁安置工作进行了自验,针对含四个移民搬迁、安置乡镇,三个移民接收安置乡镇的移民安置搬迁工作进行了详尽、细致的验收,项目验收,整理资料,审计资金,现已初步完成,并于20××年6月19日召开全县廖坊水利枢纽工程移民安置自验工作会议,对自验工作成果进行了肯定,向市委市政府提交了初验申请,现阶段我们根据上级部门要求,对档案资料进行进一步规范整理。
4、积极开展移民产业贷款试点工作
(1)结合工作实际,抓好方案制定。
结合移民产业实际,于4月底制定了“XX县移民产业贷款实施方案(试行)”。全县移民产业贷款试点村10个,每个村风险补偿金20万元,资金额度160万元,规定每户最高贷款额度不超过5万元,农业合作组织法人不超过20万元。贷款期限1-5年,贷款利率为基准利率。
(2)开展调查摸底,确定贷款试点村。
联合县信用社有关人员,用了近一个月的时间,对县局对移民区产业发展状况进行了一次全面调查了解,经过反复论证筛选,最终确定了10个移民产业贷款试点村。
(3)重新建立合作经济组织,选举产生理事会。
调整工作思路,要求每个试点村重新建立一个新的农村合作经济组织--农业产业合作协会,该协会作为试点村的合作经济组织,与县上对接移民产业贷款工作。至目前止,我县10个试点村全部成立了农业产业合作协会,协会成员357余人,其中移民285人,占总成员的79%,协合已推荐产业贷款户172人,已核定90户,累计发放贷款403.5万元。
(三)、招商引资,跑项目、争资金工作
面对招商引资的严峻形势,今年我局把招商引资工作列为本局工作的重中之重,并加大了领导力度,局主要领导会同其它单位参与了陪护(中国)、大林纺织集团二个项目的招商工作,两家企业共投资32亿元,均已投入了生产。
本年度我局跑项目、争资金任务数1800万元,截止目前完成任务1816万元,占全年任务100.9%。
(四)、支持新农村建设工作
根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署,结合移民示范村和整村推进共投入21个建设点资金871万元,用于改变村容村貌。
(五)、加强信访工作、营造和谐稳定环境
20××年我局认真多措并举做好两区维稳工作;
一是建立健全信访机制。成立信访维稳领导小组,完善相关制度,建立信访预警网络,在各乡镇及行政村设立信访联络员,及时掌握信访苗头,把握动态,做到有组织、有落实、有应对措施。
二是搭建沟通平台。在局机关设立诉求表达室,配备办公用品和设备,编制领导干部接访值班表,热情接待两区群众来信来访,畅通了诉求渠道,抓好了矛盾纠纷调处工作落实。
三是坚持矛盾纠纷排查制度。每月对两区进行一次矛盾纠纷排查,重大节日实行零报告制度。
四是大力改进工作作风。变被动接访为主动下访,定期与不定期深入基层,调查社情民意,了解两区群众意愿与动向,及时发现问题,及时处置问题,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。
三、存在的主要问题和困难
与全面建设小康社会的要求相比,我县农村发展水平仍然较低,贫困农户和水库移民生产生活条件仍待改善,扶贫移民任务依然任重道远。
1、贫困人口数量依然较大。
按照现行的人均年纯收入2736元的扶贫标准,全县共有贫困人口9875人3401户,我县的农村贫困发生率达到3.5%以上。
2、贫困群体的弱势地位仍较突出。
全县贫困农户人均纯收入仅相当于全县农民人均纯收入的30%左右,特别是在住房、存款等反映财富状况的指标方面,贫困农户与全县农民平均水平的差距仍然较大,因病、因灾返贫现象在农村较为突出。
3、贫困农户抵御风险能力仍较弱。
贫困农户收入来源较单一,增收渠道窄,目前从事农业的劳动力还比较多,外出务工的仅是一部分年轻人,特别是特困户造血功能差,部分家庭靠借债度日。此外,一些刚刚脱贫的贫困农户基础也不稳固,自我发展能力弱,收入波动大,抵御自然和市场风险能力差,稍有变故极易返贫。
4、贫困农户生产生活条件仍较差。
有些自然村尚未通水泥路;有些自然村不能正常接收电视节目;有些农户没有安全饮用水;有些行政村没有卫生室;有些行政村距离最近的学校在2公里以上。
5、产业扶持项目,难以实现移民群众普遍受益。
产业扶持项目主要还是以扶持种养殖大户为主,存在扶寡不扶众、扶强不扶弱、扶富不扶贫的现象,扶持对象“传帮带”辐射作用不明显,难以达到普遍受益,共同受益的预期效果。而且,产业扶持对象的选择与确定不能做到民主、公开。
6、项目建设的监管与验收难以全面到位。
一是我县每年度扶贫移民项目达到300多个,分布在全县12个乡镇130多个移民村,项目只能做到开、竣工审查,施工中监管除了个别大的项目,其他均是空谈,项目的具体实施只能依靠乡镇、行政村两级干部,如果缺乏群众的民主监督,必然存在管理漏洞;
二是项目竣工验收难以实现真正意义的验收。我们工作中的验收充其量只能称之为工程量复核,而项目建设的质量的认定因缺乏对项目建设中的监管、缺乏专业人士、专业施备的抽样,无法作出评判。
三是一些专业性较强、隐蔽工程量较大,机械计时较多的项目,难以复核项目工程量的真伪,项目验收只能走马观花、流于形式。
7、多方投资项目,资金监管鞭长莫及。单凭项目档案中一纸配套资金证明,难以形成资金管理约束,一些项目只知道建设总决算投资花了多少钱,难以全面了解非本部门项目资金投入情况,资金筹措是否与项目总工程量相匹配,是否存在多头立项、套取项目资金的现象,资金监管难以一竿子插到底,实现全面掌控。
四、 “十三五”规划总体思路
总体思路:以减少贫困人口、缓解贫困程度、缩少发展差距为目标,以生态优先、环境友好为特色,以改善条件、发展产业、培训转移劳动力为核心内容,以体制创新和科技进步为动力,转变扶贫观念,创新扶贫模式,不断增加贫困农户的收入,不断提高贫困地区和贫困农户的自我发展能力。
通过五年的努力,使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升;贫困村人均收入增幅达到或超过全县的平均水平,为实现到20××年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。
战略目标是:围绕改善贫困村的生产生活条件,把民生工程和生计建设作为攻坚重点,具体措施如下:
1、以贫困村内基础设施建设为突破口,着重解决贫困村内行路、饮水、用电、就学、就医等民生问题,使贫困村基本民生状况有明显改善。
2、以产业发展等生计建设为重点,因地制宜,注重特色,优化结构,提高效益,积极培育发展特色增收和防灾、减灾产业,加快推进贫困地区农村农林业产生化进程。
3、以提高农民收入为目标,加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训,提高贫困人口自我发展能力。
4、坚持贫困村综合治理,全面发展,加强贫困村精神文明和村级班子建设。
五、工作打算
20××年,我局要积极适应扶贫和移民工作新常态,大力实施精准扶贫,强化社会扶贫和行业扶贫工作,强化水库移民后期扶持工作,以更加扎实的工作成效为我县社会经济发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。
围绕一个目标。在精准识别、精准帮扶的基础上,强化精准管理和精准考核,减少贫困人口,确保20××年贫困发生率在2.95%以下,实现贫困人口和移民安置区农村居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平,基础设施、公共服务、人居环境得到明显改善,人口素质有明显提升。
夯实两个基础。
一是继续抓好建档立卡信息化管理工作。在20××年扶贫对象建档立卡和扶贫开发信息系统数据采集的基础上,积极推进全省扶贫和移民综合管理信息系统建设,充分利用信息化的办公手段,实现对扶贫和移民对象、各项重点工作以及贫困人口脱贫返贫等情况进行动态管理,加强贫困监测统计分析、项目管理和资金监督,提高工作效率和管理水平。
二是切实抓好干部驻村帮扶工作。按照我县城办发[20××]8号《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中的帮扶措施和帮扶工作机制,加强贫困村基层组织建设,逐村逐户分析致贫原因,逐村制定规划,因地制宜,因户施策,减贫脱贫取得实效。
抓好三项工作。
一是抓好扶贫和移民资金绩效考评。严格对照上级扶贫开发考核办法,财政扶贫资金、水库移民后期扶持资金绩效考评办法的相关规定,改革考核机制,推进精细化管理,不断提高资金使用效益。
二是抓好扶贫和移民项目监管,确保项目资金100%用在项目上。
三是做好扶贫和移民工作对象服务工作。积极鼓励、引导县乡村三级扶贫和移民干部深入群众、深入基层、深入一线,了解群众的疾苦,倾听群众的诉盼,在我们自己的工作职责范围内解决贫困群众和移民群众的实际困难,协助做好农村社会稳定工作,构建和谐社会。
民政工作年度工作总结 篇8
今年我社保所在xx街道党委、政府领导和上级局机关的业务指导下,全所人员积极努力,开拓进取,较好地完成了上级布置的各项业务工作。现总结如下:
一、城乡居民养老保险。为了实现城乡居民养老保险全覆盖,街道办事处高度重视,对各村居进行了任务分解,严格奖惩措施,我们继续通过张贴标语,挂横幅的形式,深入到各个村、居,宣传党和政府的惠民政策。截止到今年10月底,我社保所为辖区内的17261人办理了城乡居民养老保险,20xx年新参保1047人,续保12465人,享受待遇领取人员达3882人,圆满完成了上级布置的任务。
二、被征地农民养老保险。这是一项长期而又比较繁琐的工作,今年,又为30人补办了被征地农民养老保险。
三、下岗失业人员的登记管理工作。这也是我社保所一项常年性的工作,我所人员经常深入社区进行入户调查,及时了解下岗失业人员的基本情况,他们的就业愿望和所掌握的技能、特长等,并建立了下岗失业人员的工作台帐,以便对他们有针对性的进行帮扶,同时我们还为下岗失业人员提供政策咨询、职业技能培训、职业介绍服务等等。160名下岗失业人员达到85%就业。
四、对辖区内企业进行宣传职工养老保险政策,动员企业为职工办理参保、续保,维护劳动者的权益。发放宣传单20xx多份,走访企业50多家。城镇职工养老保险参保人数200人。城镇新增就业人数450人。转移农业劳动力350人。
五、城乡居民养老保险与老农保衔接;为完善城乡居民养老保险体制,减少发放环节,共计合并158人。
六、《就业失业登记证》的办理工作。今年我们继续开展了这项工作。截止到目前为止,我们已经为160位人员办理了《就业失业登记证》,并为140人进行了就业登记。
七、公益性岗位开发及安置。公益性岗位是各级政府及有关部门为安置就业困难人员提供的,给予岗位补贴和社会保险补贴的就业岗位。我所开发50个岗位。安置35人。
八、城镇居民基本医疗保险参保是“保障民生”的主题,我所紧紧咬住目标,积极创新工作措施。取得一定成效。参保人数5450人,保费共计:587640元(人民币伍拾捌万柒仟陆佰肆拾园整)
九、XX区企业退休人员指纹认定和人脸识别工作。人脸识别是今年一项新开展的业务,从接到上级的通知,到安装、熟悉软件的过程,再到张贴标语、挂横幅等形式进行宣传,截止到目前我社保所对本辖区内的230人进行了指纹认定和人脸识别工作,圆满地完成了上级布置的任务。
十、为就业援助对象申报社保补贴65人;补贴金额近7万元,把党和政府优惠就业政策及时贯彻落实。
十一、农民工工资专项治理,讨回120多万元,调解劳动争议案件5起。
十二、追缴重复领取城乡居民养老保险;由于参保城乡居民养老保险户口重户或已领取企业退休职工养老金。追缴33人;追缴金额52773.78元。
十三、高校毕业生就业帮扶;我所对辖区内本年度高校毕业生进行就业跟踪与帮扶。共计22人。
十四、城乡劳动力资源完整率。是10月底下达阳光工程;时间紧、任务重对我辖区内年满16周岁、女55周岁以下、男60周岁以下具有劳动能力的城乡居民信息完整率。使城乡居民信息真实、完整。变更人数24085人、点击变更信息共计:144510次。
十五、城乡居民养老保险业务档案资料整理;
社保工作作为一项社会工作,所面对的不是某个特定的社会群体,而是社会的各个阶层,我们如何把改革开放的成果惠及广大人民群众。这就需要我们把党的政策领悟好,宣传好,贯彻执行好,这也是我们在今后的工作中要认真学习的。