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林业学习心得体会 篇1
林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中,针对相对行为人,依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》将依法治林作为加快林业发展的基本方针的确立,体现了依法治林的重要性,赋予了林业行政执法机关更加神圣的使命。林业行政执法机关能否依法行政是确保林业跨越、持久发展的根本保障,是依法治林的关键所在。《决定》将林业行政执法作为林业的四项改革之一,说明目前林业行政执法在相应的环节已制约着林业的发展,林业行政执法改革势在必行。
1、林业行政执法存在的问题
1.1多头执法,杂乱无序
从目前林业行政执法队伍的状况看,除林政部门作为林业行政主管部门的内设机构代表其执法外,其他如森林公安机关、森林植物检疫站、野保站、林业工作站在执行林政处罚时都需要林业行政机关的委托。由于这些单位大都是事业单位,办案经费得不到有效保障,受经济利益的驱动,在未取得合法委托或超越委托职权、职责范围的情况下,查处涉林的各类林业行政案件,谋取不正当利益,不利于打击违法行为,有损于法律的尊严和权威。
1.2相关部门执法职权重合
森林公安机关是国家公安机关派驻林业的一支具有武装性质的治安行政力量,其享有林业刑事侦破权和森林法授权的林政处罚权。林政部门是林业行政机关的内设机构,是林业综合执法部门。林木检疫站、野保站、林业工作站都是按照各自的职权,根据林业行政机关的委托,履行各自的职责。在实际工作中,这些部门均有超出管理、委托职权范围行使行政处罚权的行为,即使发现本不该属自己部门管辖的林政案件,也不按林政处罚程序的规定移交有管辖权的执法部门处理,而是违规行政,降低处罚标准。有的单位为了本部门小团体的利益相互之间不是互相补台,而是互相拆台,不能形成合力,从而失去了战斗保垒作用,不能够起到严厉打击违法犯罪活动的目的,从而失去了“严管林”的真正意义。
1.3县级林业行政主管部门法制机构不健全
根据林业行政处罚程序的规定,县级林业主管部门可以确立1个内部机构,统一管理林业行政处罚工作。林业行政案件在调查结束后由林业行政执法人员送至法制工作机构提出初步意见后,由本行政主管部门负责人审查决定或集体讨论决定。而实际中,因政府机构改革,大部分县级林业主管部门未设立专门统一的林业法制机构,现行的林政股没有确实起到真正的审查把关、监督作用,致使林业各执法部门执法的自由裁量权随意性扩展,使得林政执法的标准质量降低。
2、治理对策
2.1建立健全林业综合执法机构
各级林业主管部门应当按照林业行政处罚程序的要求建立、健全林业执法机构,统一负责林政案件的把关、审核、监督工作,统一执法标准、程序,以从根源上堵塞执法漏洞。通过考核、测评的方式,成立以森林公安为龙头、由林业主管部门的各股、站、室业务骨干组成的林业执法综合队伍,以更加有效地发挥森林公安机关这支具有武装性质的治安行政力量的作用。
2.2加强执法制度建设
一是林业行政机关要建立首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和过错追究制,做到用制度管人,用制度约束人。二是上级机关采取明查、暗访,结合查阅卷宗、开座谈会等方式,查摆、指导基层林政执法工作中存在的优缺点,使林业行政执法制度日趋合理。
2.3完善执法体系
一是要规范林业行政执法的行为方式。林业行政执法的手段包括行政监督、行政强制、行政奖励、林业行政处罚等。行政处罚只是行政执法手段之一,要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象,应对行政执法的行为方式进行规范。如通过税制改革,将必须征收的行政事业费纳入国家或地方税收,使行政执法不受利益驱动。二是要提高林业执法队伍的综合素质。通过教育、培训和资格认证等形式,使行政执法人员熟悉本部门的法律法规、执法权限、范围、种类、程序等;切实加强执法人员的资格管理,经考核后持证上岗;要把好进入关,对执法人员进行制度化的考核考评,监督其执法行为。三是要严格实行收支两条线管理。坚决杜绝执法行为与经济利益挂钩的现象,执法队伍所需经费全部由财政列支,不得以罚没收入作为经费来源,也不得以返还和奖励等方式变通补充经费,彻底改变“以收抵支”和“以罚养队”的做法。
林业学习心得体会 篇2
通过对新党章反复的学习和思考,我尤其对党员应具备的素质,应履行的义务,应享有的权利,应承担的责任有了进一步的明了和定位,对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解,自己的思想理念也得到了新的激发和升华。通过对党章的学习,我认识到:我们每个党员要认真学习和遵守党的章程,永葆先进性和争当合格党员,还应努力做到以下三点
一、努力把干好工作和提升自身素质统一起来。要在干好本职工作的过程中,努力通过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,从而推动自身素质不断得到提高,为与时俱进,不断适应新形势、新情况、新工作。
二、保持与时俱进的精神状态,善于学习尤其是向群众学习,向实践学习,向同行学习,主动接受先进的知识和经验。当前,经济正处于跨越式发展阶段,影响稳定因素突出,面对复杂形势,我们必须提高做群众工作的能力。学习,只有不断的学习,才能提高我们的工作能力,这是时代的要求,是党对我们的要求。
三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”从中可以看出,坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段,却必须善于变化,根据形势任务的发展需要做具体的改革,调整,变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来,既要有全心全意为人民服务的崇高思想,更要有联系实际,开拓创新的具体行动。在认真扎实地做好自己工作的同时,不断动脑筋,想办法,积极开拓工作新思路,全面提高工作水平和质量。
以上仅是我前阶段学习党章的点滴心得体会,与其他领导和同志们相比,自己学得还很不够,在下阶段及今后的日子里,我决心进一步加强党的理论和知识的学习,提高党性修养,密切联单位工作实际,不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力,更加勤奋扎实的做好本职工作,永葆党员政治本色。
林业学习心得体会 篇3
怀着自己美好的希望和从零开始的心态,我加入了国家林业局昆明勘察设计院这样一个充满生机活动的团队中,开始了我的一个新的征程,也是在这样的一个全新的开始中,迎来了为期两天半的新员工培训。培训的内容主要有院长、书记讲座,各部门负责人讲授规章制度、新员工介绍及拓展训练等。虽然培训的时间不长,但是在这短短的两天半时间里,我的知识得到了更新、团队精神得到了提高,情操得到了陶冶,使我受益匪浅,深有体会。
第一天下午唐院长给我们做了专题讲座,介绍了单位的历史沿革,仿佛带领我们重走过那些年的风雨,见证单位的兴衰成败,也了解到了其中的艰辛。这使我们更加珍惜现在来之不易的今天,激励我们更加努力去建设辉煌的明天。单位现在正是发展蒸蒸日上的时刻,院长的一番言辞及鼓励让我们对未来更加充满了信心。
第二天的拓展训练,我深深地体会到人与人之间的沟通、同事之间的相互学习和团队精神是我们工作取胜的关键。在我们今后的实际工作中,无论自己从事哪个行业,哪个岗位,都离不开同事之间的配合,要勇于承担责任,有团队精神,善于学习,有向心力,因为一滴水只有在大海中才能生存。既然需要配合,那么就必须沟通,只有不同部门之间、同事之间相互沟通、相互配合、团结一致,才能提高工作效率,进步更快。
第三天上午书记给我们做了专题讲座,他引经据典、谈古论今,教给了我们很多的人生哲理,值得我们好好去体会其中深意,不断成长。
以上是我在这次培训中得到的一点体会,在此非常感谢单位领导给了我们新员工的这次培训,我会将在培训中学到的、体会到的进行再消化和融会到今后的工作实践中去,同时在把自己优越的方面展现给单位外,我还会时刻保持高昂的学习激情,不断地补充知识和努力改变自己的不足,使自己成为一名适应单位发展需要的优秀员工。最后我希望各位新员工和我一起来证明一份耕耘一份收获的道理;和我一起奋进,去感受成功后的自豪;让我们齐心协力,为了国家林业局昆明勘察设计院更辉煌的明天而奋斗。
林业学习心得体会 篇4
为提高员工素质,从今年7月份起,管理处开始分批委派员工到县林业局对口科室跟班学习。本人被安排在第三批,跟班岗位主要在文印室和档案室。通过这段时间的学习,本人在思想觉悟及工作技能等各方面均有了不同程度的提高。以下是本人的一些心得体会。
一、凡事从小抓起
1、本人这次在文印室跟班,发现该科室的同志均能按时上下班,严格遵守单位规章制度,有事外出必须先先请示办公室,组织纪律性很强。我们作为林业系统的成员之一,就应以林业局为榜样,不能因为地处偏僻就自甘落后,散漫无形,而应从严要求自己,加强本身的组织纪律性,随时随地树立“我代表管理处形象”的大局意识。
2、“加强效能建设”当中,有一项是“艰苦朴素勤俭节约”。在这一点上林业局文印室做得很好,只印了单面的纸,他们会存起来留作下次打印试稿时再用。相比之下,我们管理处行文时用纸就比较随便,不注意节约,在工作当中,也时常由于粗心等原因而存在“点长明灯,开长流水,开长转空调”的不良毛病,这是我们每个工作人员都应注意的。
二、工作上存在不少差距
1、行文上差距还很大。自打单位改制后,本人岗位在行政计财科,一个人身兼几职,“文书”—“文印”——“档案员”。工作状态从原来管理处的“整日无所事事”到现在自以为是的“任重”而行,本人一开始很不适应,也曾经大发牢骚过。通过这次学习,本人接触了林业局办公室的公文,这才领会了什么是“小巫见大巫”,他们不仅公文写作水平高,而且拟写的公文数量浩大繁多,应对的方方面面很多。相比之下,管理处的行政工作量是少之又少,想要胜任本人目前的岗位,只要在今后的时间里多加练习和培训,注意积累经验,增进自己的行文能力,工作效率即可提高。
2、小兵也能干大事。文印工作一向给人以枯燥乏味烦琐重复的印象,其实不然,在文印室跟班学习的这段时间,本人学到了很多文印工作技巧,以前要自己摸索很久的东西,一经别人指点马上就通了,真是“行家一席话,胜读十年书”。文印工作里头的学问其实大着了,只要你潜下心来学,能学的东西还真多,当中还能收获不少的乐趣。
3、员工基本操作还待提高。在林业局,几乎各科室的工作人员,都会最基本的现代办公操作技能,电脑办公、传真机、数码相机、复印机等都会使用。而目前,我们管理处各科的很多工作,都是由行政计财科来代办。这就在无形中增加了行政计财科的工作负担,工作效率又从何谈起。因此,要抓机关效能建设,转变干部作风,管理处各科人员首先必须学会办公基本操作。
4、县里下达文件的渠道不甚畅通。我们管理处虽说是一个县直单位,但由于地理位置原因,县里许多的文件并没送达管理处,管理处也就无法知晓县里的形势和动态,落实和执行就更无从谈起。本人这次在县林业局档案室学习,更加深切体会到我们资讯的落后,他们办公室已经执行完毕可以销毁的文件,我们管理处甚至都还没有接收到。
有一个深刻的例子就是,元月初,县档案局下文,要求各单位以后的文件按新档案管理条例来归档,但由于没收到该文(至今仍未收到),行政计财科就按旧的归档办法来进行整理,可想而知,投入的工作量不只白费了,要返工的人力物力更是加倍,这就是信息不畅通所带来的后果。因此为避免以后再发生类似情况,建议管理处在县行政办公中心,同其他县直单位一样,设立一个交换柜,以便县委县政府存放下发的各种文件,管理处可以不定期上去取回。
三、团结协作,人少力量大
1、县林业局在县里应该算得上大单位,它内设近10个科室,每个科室有几人到十余人不等,人员多机构庞大,但整个单位动作起来却有条不紊,秩序井然,各科室之间也是相互帮忙团结协作,工作氛围很是融洽。而我们管理处人员少,内设机构也较为简单,论起规模来,充其量也就林业局一个下属科室,要管好应该是比较容易的。我们人少,但只要团结起来,人人尽其所能,身兼几职,也一样能产生大力量,从而推动保护区事业更好更快更强发展。
2、改制后,森林旅游这一块发包给外商经营,这对管理处来说可谓是发展的黄金阶段。因为沉重的债务,人事相对简单得多,终于可以放开手脚,全力以付地投入到保护工作当中。大家也看到,改制后不到2年时间,保护区的资源保护、科研宣教以及社区管理工作均取得了突破性的进展,并正在步入正轨。因此,天时、地利加上人和,我们保护区一定会乘上发展的双翅,在不远的将来,跻身广西乃至全国先进自然保护区典范。