幼儿园学前教育调研报告

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幼儿园学前教育调研报告 篇1

为深入了解全区学前教育发展现状,找准制约学前教育发展的突出问题,研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施,近期,区统计局对延平辖区范围内的学前教育情况通过实地访问、发放调查问卷等方式开展了深入调查。采集了大量反映学前教育发展现状的有效信息,本文在综合分析各类信息的基础上,查找当前学前教育的主要矛盾和问题,提出相关建议。

一、基本现状

(一)幼儿园配置基本状况

2017年末,延平辖区有幼儿园138所,其中:公立幼儿园20所,在园人数4898人;民办幼儿园75所,在园人数10264人;普惠性民办园20所,在园人数2150人;参与加盟、连锁、并购幼儿园22所,在园人数4382人;无办园许可园1所,在园人员159人。民办园个数和在园人数分别占总量的79.2%和68%.

(二)师资力量配置情况

从教职工人数方面来看,延平辖区幼儿园职工数有1829人,其中:公立园职工总数436人,专任教师320人,具有教师资格证的320人;民办园职工总数1393人,专任教师798人,具有教师资格证的452人。民办园专任教师占总量的71.4%.

从教师收入方面来看,公立园在编教师月平均工资4696元,非在编人员月平均工资1900元;民办园教师月平均工资1700元。公立园平均工资明显高于民办园。

从教师学历方面来看,公办园教师本科生学历142人,专科及以下学历106人;民办园本科生学历98人,专科及以下学历643人。公办园教师本科生学历占比高于民办园44.1%

(三)学前教育经费投入与收费标准情况

2017年财政性学前教育经费投入为5858万元,占财政性教育经费比重10.83%;公办园生均公用经费标准100元/生年,财政拨款标准100元/生年。

2017年公办园收费标准在340-410元之间,普惠性民办园收费园最高限价800元,其他形式的.民办园收费标准在150-2000元之间。

(四)到2020年教育资源目标与需求分析情况

2017年延平区3-5岁幼儿数为14341人,学前三年毛入园率98.03%,普惠性幼儿园覆盖率51.2%,全区公办幼儿园招生4298人。

到2020年,预测全区3-5岁幼儿数有21264人,学前三年毛入园率98.5%,普惠性幼儿园覆盖率目标85.2%,专任教师总量缺口1000人左右,学位总量缺口4500人左右。到2020年拟新建幼儿园20所,其中公办园13所,新增学位数4050人;改扩建幼儿园数15所,其中改扩建公办园6所,增加学位数1500人,新建、改扩建幼儿园所需资金预计21000万元。

二、主要问题

(一)幼教资源短缺。一是随着幼儿入园压力不断增大,幼儿园数量少、超规模、大班额情况十分突出。国家规定最大办园规模为小班25人,中班30人,大班35人。但本次调抽的夏道中心园和新东方幼儿园平均每班人数均严重超过国家规定标准。二是公立幼儿园数量少,特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题,需要通过排队摇号入园。同时现有办园规模难以满足社会的需求。

(二)经费保障不足。虽然学前教育经费纳入财政预算,但仅占财政性教育经费的10.43%,并且只有公办幼儿园和普惠性幼儿园可以享受财政补助,而补助大部分都用于日常办公、园舍维修、设备添置、教师培训,所剩经费不多。大部分民办幼儿园完全靠自筹经费支撑,有的园舍年久失修,教辅玩具短缺,教学设施简陋,师资待遇不稳定,为了节省办园成本,经常招收半托生和日托生,处于超负荷运转。

(三)师资力量严重不足。一是公办幼儿园在编的教师严重短缺。农村公办附属办儿班10人以下不给编制,外聘的保教人员素质参差不齐。民办园为了降低成本,低薪招聘低学历非专业人员任教,无法保证教育质量。二是教师工资待遇偏低。全区外聘的教职员工(含公办园)月工资(含其他福利待遇)平均不到1800元,特别是民办园幼儿教师劳动强度大,很难保证"2师1 保".因此,民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽,老师流动性极大,人员不稳定,不利于幼儿园的发展。

(四)安全隐患不容忽视。一是安全意识不到位,部分园不重视幼儿安全能力的培养,安全应急预案操作性不强。二是部分民办幼儿园租用非教学用房,不符合抗震标准且无网络设施。三是部分园餐饮卫生条件差,消毒和防蝇设备不齐全,炊事员无证上岗现象严重,未配备保健保安人员。四是部分幼儿园周边环境差,门前摆摊经营小食品者较多,直接危及在园幼儿食品安全。

三、几点建议

学前教育是人生的奠基工程,对个人的未来发展和提高国民素质意义重大。为加快发展我区学前教育事业,提出如下意见和建议:

(一)认真落实规划建设扶持政策。

一要把学前教育纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,与经济社会发展同步安排和落实。在新城开发、旧城改造中,同步配套建设相应规模的幼儿园。对现有的不符合国家规定标准的幼儿园,要逐步进行改造。

二要把学前教育作为落实"惠民工程"的重要举措,抓住国家加大财政投入发展学前教育的机遇,集中建办一批高质量、示范性、标准化幼儿园,利用农村学校布局调整闲置校舍改建幼儿园。

(二)继续加大资金投入力度。

一要科学安排学前教育投入。严格执行学前教育经费保障政策,逐步将学前教育经费单独列入各级财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜,对农村困难家庭幼儿、城镇低保家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿入园给予资助。

二要出台民办幼儿园补助政策。目前全区民办幼儿园75所,占全区幼儿园总数的78.94%,在园幼儿占全区在园幼儿的一半多,这些民办幼儿园,在很大程度上弥补了公共财政投入的不足,为全区学前教育事业的发展做出了积极的贡献。但由于收费较低、投入不足,民办幼儿园与公办幼儿园相比,在基础设施、师资力量、职工待遇等方面均有较大差距。

这种公、民办幼儿园表像上的待遇不公平,造成的最终结果是在园幼儿受教育程度和效果的不公平。因此,应通过政府购买服务、培训教师、结对帮扶、减免租金等方式,对符合条件的民办幼儿园给予扶持、研究出台对民办幼儿园的资金扶持政策。鼓励社会力量捐资助园、投资办园。

(三)进一步加强师资队伍建设。发展学前教育事业,教师队伍建设至关重要。要通过多种途径,建设一支稳定合格的师资队伍。

一是区教育行政主管部门要会同编制部门,按照国家有关规定,测算和核定幼教编制,继续向省上争取幼教编制。

二是区教育行政主管部门会同人社部门制定师资补充方案,采取引进、签约、招考、招聘、培训转岗等途径,加快幼教师资配备。同时,在职称评定、班主任津贴评审发放、评选优秀等方面,幼教与中小教享受同等待遇。

三是区教育行政主管部门要把幼教培训纳入教师整体培训计划,尤其要把中小学转岗教师培训作为重点,通过园内培训、集中培训、远程培训、专家引领、专业自修等途径,努力打造一支素质较高的幼教师资队伍,为提升我区学前教育质量提供强大的智力支持。

(四)切实加强安全管理。幼儿园是幼儿活动、学习、休息的主要场所,肩负着培养幼儿身心全面发展的重任。

一要加强安全意识教育,帮助幼儿掌握基本的安全知识和技能,增强幼儿自我保护能力,定期进行应急预演练,确保紧急情况下教职工和幼儿能够安全地撤离、疏散。

二要督促落实幼儿园巡逻值班、防火防灾、幼儿健康体检等各项安全制度,对校舍、大型教玩具、消防器材定期检查维修,发现安全问题应立即解决。

三要严格执行食品安全法规,餐饮消毒、食品留样、防蝇防鼠设备应尽快配备到位,食品采购加工操作要规范。严格校车管理,坚决遏制违法违规驾驶行为。

四要坚决清理整顿无证幼儿园,该关停的坚决关停,对民办幼儿园条件差、安全隐患严重、限期整改后仍不能达标的,采取强制措施予以取缔,不断规范办园秩序,推动学前教育健康发展。

幼儿园学前教育调研报告 篇2

学前教育竖民教育体系的重要组成部分,是基础教育的基础。如何因地制宜办好学前教育是摆在地方政府面前的一项重要民生课题。为搞清本地学前教育现状,找准制约学前教育发展的主要问题,秦皇岛市抚宁区人常会教科文卫工组织部分常会员和人代表,就全区学前教育工作开展情况进行了调研。

一、基本情况

抚宁区现有学前教育机构102所,其中公办幼儿园84所,民办幼儿园18所。共有3-5周适龄幼儿x人,在园幼儿x人,总入园率x%。幼儿教职工总数x人,专任教师x人。近年来,区政府及教育主管部门高度重视学前教育,以实施“学前教育行动计划”为抓手,力改造提升学前教育基础设施,加强幼儿教师队伍建设,规范办园行为,着力构建起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育格局,学前三年入园率逐年提升,保教质量不断提高,学前教育步入快速发展的轨道。

(一)力实施基础设施建设,办园条件不断改善。按照“学前教育行动计划”安排,总投入x万元,全部完成一二期新建、改扩建任务,新增建筑面积x平方米,新增幼儿学位x个。其中新建幼儿园4所,利用原有教育场地设施改扩建幼儿园41所。在此基础上为公办幼儿园配置了室外娱乐设施、办公设施、食堂设备等专用设施设备3万余件(套),为33所一类以上幼儿园配备了触控电视电脑一体机,实现了“班班通”,投入x万元为10所民办幼儿园添置了256件(套)保教设备。此外,学前三期目标计划稳步推进,截至目前,完成改扩建幼儿园11所,设备装备累计投入x万元。

(二)着力加强幼教队伍建设,保教水平逐步提升。自“学前教育行动计划”实施以来,共招录x名幼儿专业教师充实到农村幼儿园任教,同时鼓励有幼儿教师资格证和幼教特长的小学教师通过培训转岗到幼儿园任教。截至目前,全区具有幼儿教师资格证的教师有445人,幼儿教师专业化率达到74.54%。此外,积极组织开展各种培训活动,全面提升幼儿教师专业素养。随着幼儿教师队伍走向专业化和年轻化,全区学前教育质量明显提升。

(三)切实加强园所管理,办园行为日益规范。教育主管部门坚持高起点规划、高标准建设,因地制宜、分类打造规范化幼儿园。截至目前,全区拥有省级示范园1所,市级示范园6所,一类幼儿园31所,二类幼儿园42所,三类幼儿园12所,另有2所民办园跨入市级一类幼儿园行列。与此同时,从抓日常管理入手,从抓内涵发展着眼,通过规范收费管理、严格落实安全责任、推行科学保教理念等举措,不断提高幼儿园管理水平。目前在规范化幼儿园就读幼儿6569人,规范化教育率达到了89%。

二、存在问题

(一)城区学前教育资源依然不足。现有幼儿园班额偏,特别是随着农村人口向城里不断迁移,加上二胎政策放开等因素,适龄幼儿增长速度加快,城区幼儿教育资源不足问题日益凸显,短期内仍会面临“入园难”问题。

(二)农村学前教育发展相对滞后。总体来说,农村公办幼儿园办园标准不高,办园条件不均衡,管理依然薄弱,特别是师资专业化比率不高,保教质量有待提升。此外,受交通不便、经济条件差、家长观念守旧等因素影响,偏远山区农村幼儿园学前三年入园率偏低,普及工作还有待深入。

(三)民办幼儿园监管难度较。部分民办幼儿园,特别是一些无证幼儿园场地较小,条件简陋,且无专业教师,科学保教和禁止“小学化”倾向难度较。但因其便利性和实用性,迎合了部分家长的心理需求,客观上存在一定的生存空间,仅凭教育部门一家之力难以监管到位。

(四)幼儿教师队伍建设还有待加强。尽管区政府每年都在招录幼儿教师,但师资力量依然薄弱。现有编制严重不足,按照“两教一保”标准要求,全区幼儿教师数量存有较缺口。同时,一些民办幼儿园和农村公办幼儿园的`部分教师没有受过正规培训,专业水平和综合素养不高,教育方法单调,不利于幼儿综合素质的培养。此外,北部山区幼儿园难以留住人,教师流动性较,不利于山区学前教育的长远发展。

三、几点建议

(一)认真调研、科学规划,确保学前教育布局合理。要坚持立足当前与着眼未来相结合,在解决现有矛盾的同时,也为长远发展留足空间。要认清人口流动的趋势,掌握人口分布规律,用发展的思维做好规划布局。为此,要认真搞好调查摸底,联合卫计部门摸清农村和城区各个片区现有和潜在的学前儿童数量,做到进退有据,以免布局失理,浪费资源。同时要做好学前教育发展规划与土地利用规划衔接,在开发住宅小区时,按照配套标准,置留出幼儿园建设用地。

(二)多措并举、统筹资源,促进学前教育均衡发展。在前期做好规划布局的基础上,加落实和推进力度,将学前教育经费纳入财政预算,确保各个项目顺利实施。一是加快推进骊城学区第一小学增设附属幼儿园项目,启动实施原教师进修学校校址新建公立幼儿园项目,切实解决城区“入园难”、班额问题。二是继续鼓励民资进入学前教育领域,支持发展连锁式民办幼儿园,力扶持民办园向普惠性幼儿园发展,弥补公立资源的.不足。三是向农村倾斜资源,统筹推进农村幼儿园建设,以打造规范化日托园为突破口,逐步解决农村幼儿园标准不高、管理欠规范、入园率不高等问题。

(三)招管并举、抓好培训,进一步提高幼儿教师整体素质。要想方设法解决编制问题,根据区情实际,每年定期招聘一定数量的幼儿专业教师,充实到农村幼儿园任教,同时出台切实可行的政策,完善管理办法,稳定山区幼儿教师队伍,有计划、分步骤提高幼儿教师专业化率。此外,狠抓幼儿教师素质提高,通过以赛促练、走出去引进来等方式,切实加强幼儿教师培养,特别是对没有取得资格证书人员,每年进行相关专业知识培训,提高保教水平,以适应学前教育发展需要。

(四)强化管理、提升内涵,进一步提高学前教育质量。要坚持安全第一的底线思维,监督和指导幼儿园做好安全防护、食品卫生、消防、传染病防治和园舍周边环境整治等工作。切实加强对民办园的管理,促其规范化。针对无证园,区政府要统筹协调,建立教育主管部门牵头,其他部门各司其职的合力监管机制,对安全隐患、保教质量差的家庭作坊式幼儿园坚决予以取缔。要注重内涵发展,创新适宜的教育模式,尊重幼儿身心发展规律和特点,坚持保育与教育相结合,突出素质和启蒙教育,注重幼儿体育锻炼、潜能开发和个性发展,确保每个幼儿平安、健康、幸福、快乐地成长。

幼儿园学前教育调研报告 篇3

一、我县学前教育的现状及存在的问题

(一)基本情况

全县城区共有幼儿园27所,其中国有1所,集体1所,民办(私人)25所;共有幼儿班106个,其中小班37个,中班33个,大班36个;在园幼儿数3341人,其中小班980人,中班1041人,大班1320人;教职工总数252人,其中专任教师149人,专任教师中学历合格者131人,专任教师中专业合格者71人,保育员4人,其他教职人员99人。

(二)数据分析情况

1、县城区幼儿园国有、集体太少,只占13.5%,私人的太多,占86.5%

2、幼儿园班额过大,国家规定小班(3-4岁)25人,中班(4-5岁)30人,大班(5-6岁)35人,混合班30人。我县实际:第一幼儿园小班3个,135人,每班45人,超20人;中班3个,119人,每班40人,超10人;大班3个,155人,每班53人,超18人。老干幼儿园小班2个,65人,每班32-33人,超8人;中班2个,81人,每班40-41人,超人;大班2个,111人,每班55-56人,超20人。民办幼儿园中,小班也有每班达40人的(小燕子),中班最高有每班48人的(中英文),大班也有50人的(小天鹅、小燕子、蓓蕾)。国家规定最多不得超标5人。

3、师资队伍与要求差距大。国家规定,幼儿教师学历合格率为100%,专业合格率为80%。我县情况为,专任教师为149人,学历合格的131人,合格率为87.9%,专业合格的71人,合格率只有47.65%,其中,金苗幼儿园3个教师中没有一个专业合格的幼师。

(三)存在的主要问题

1、办园条件差

一是所有幼儿园室外活动场所有限,有的甚至没有室外活动场所,只租用了有限的民房。

二是无象样的大型玩具供幼儿玩耍。

三是环境卫生差,安全设施不够,特别是冬季取暖没有空调设备,全部用碳火或电火,安全隐患大。

四是食堂普遍没按营养搭配,购买的点心质量差。

2、师资力量弱

一是专任教师学历合格率和专业合格率与规定相差太大,学历合格率只达87.9%,专业合格率只达47.65%。

二是教师的教学方式与现实的.幼儿需求不太相适应,老套的较多。

三是幼师综合素质不高,琴、棋、书、画、歌舞样样行的少。

3、缺乏科学的办园准入机制。如办园的硬件条件和师资配备没有具体量化标准,班额过大和其他办园条件不达标没有具体的处罚措施;还有就是缺乏对办园的监督机制。

4、没有科学的收费标准。如达到什么标准收费多少没具体标准。

二、解决问题建议思考

(一)规范办园行为

1、规范学前教育机构名称,不得对家长有误导作用和与实际不相符的办园行为。

2、严格控制班额,确保教学质量。

3、严格学前教育分支3

机构管理。各级各类学前教育机构申请设立分支机构的,须分别经原审批机关批准后才能设立。

4、加大对非法办园的清理力度。对未取得办园许可而擅自办园招生的学前教育机构,由教育行政主管部门会同公安、司法、物价、财政、民政等有关部门依法予以撤销,并给予相应处罚。对于被取消的学前教育机构,要通过各种媒体渠道向社会公布。

(二)规范管理行为

1、进一步完善实施分类评估制度,并把评估结果通过媒体向社会公布。

2、实施类别动态管理制度。对学前教育机构类别实行动态管理。通过年审复评,对质量提高的要进位进类,质量降低的要降位降类。教育行政主管部门要对学前教育机构进行定期评估和不定期检查、督导和排位排类。

3、严格实行办园准入制度。学前教育机构要实行幼儿园园长、幼师和其他工作人员准入制度,要持证上岗。对不适合岗位要求和不符合任职资格的人员应及时调离工作岗位。

4、规范收费管理。各级各类学前教育机构要严格按《收费许可证》规定项目和标准收费。

5、加强安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。应建立房屋、设施、消防、交通、食品等安全防护和检查制度,防止各种意外伤害事故发生。

(三)规范教育教学行为

1、规范兴趣班的管理。在一日活动时间之外举办收费兴趣班,按照规定,本着家长自愿的原则,不能强迫幼儿参加,并向家长公示收费标准。

2、规范课程和教材管理。要按照《幼儿教育指导纲要》选择适宜的教材,要建立符合实际、突出地方特色的教学方案。

3、规范实施健康、社会、科学、语言、艺术五大领域的教育,促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展。

幼儿园学前教育调研报告 篇4

学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。为了进一步推进通辽市学前教育的发展,今年5月下旬由王兴龙主委带队,民建通辽总支与通辽市教育局联合组成调研组深入科区、开鲁、扎旗、霍市和市直单位,采取“听、看、议”的方式,即听取基层(包括幼儿园)学前教育工作汇报;实地查看幼儿园容貌,了解学前教育现状;召开座谈会,与部分教育专家、基层干部、骨干教师,研究探讨今后加快学前教育发展的思路和措施,达成了共识。现报告如下:

一、通辽市学前教育发展现状

(一)基本情况

目前,通辽市现有77个苏木镇、29个国有农牧林场、131个中心行政嘎查村。到2010年底,全市有幼儿园126所,其中:公办幼儿园22所(城市11所、旗县所在地10所、镇所在地1所),民办幼儿园104所(城市15所、旗县所在地33所、苏木镇33所、嘎查村23所)。在22所公办幼儿园中有民族幼儿园7所。全市在园幼儿39544人(公办30491人,民办9053人),学前三年毛入园率为39.2%。幼儿园教职工总数为1401人,其中:公办教师751人(其中:代课教师103人),民办教师650人。专任教师学历合格率为96.91%。

(二)去年以来所做的工作

一是加强领导,重视学前教育工作。通辽市成立了由主管副市长任组长,教育局局长、财政局局长为副组长,卫生、人事、编委、民政、安监、税务、工商、妇联等多部门为成员的全市学前教育领导小组,加强了对学前教育的领导。

二是科学规划,绘制学前教育发展蓝图。目前,《通辽市教育事业十二五发展规划》、《通辽市学前教育五年发展规划》已经起草完毕。拟定到20xx年,全市新建标准公办幼儿园213所。市教育局制定了《通辽市幼儿园常规管理标准及检查评估体系》、《通辽市民办幼儿园管理标准及评估体系》等幼儿园教育质量评估体系,加强对各类幼儿园的管理。去年市教育局启动实施了“民办教育规范管理活动”,规范民办学前教育行为,促使民办教育质量同公办幼儿教育同步提高。

三是召开学前教育专题会议,研究落实工作任务。今年4月,市政府召开了全市学前教育工作会议,安排部署了全市学前教育工作任务,并提出了高的标准和新的要求。

四是举办园长培训班,加强基层干部业务指导。今年6月,通辽市教育局举办了全市首届新任乡镇中心幼儿园园长培训班,90余人参加了培训。有两个旗县也已开展了幼教业务培训活动。

五是加大资金投入,加强学前教育硬件建设。今年市政府拟投入资金4000万元,新建农村牧区标准幼儿园81所,(70个苏木镇和11个国家林农牧场幼儿园)目前霍市、扎旗已破土动工,预计年底竣工。其他旗县学前教育工程正在积极实施中。开鲁县投入资金200多万元,新建县幼儿园已完工,扎旗投入资金800万元,新建的旗幼儿园现已完工两层,预计年底竣工。

二、目前通辽市学前教育工作存在的困难和问题

从调查情况看,尽管在去年以来通辽市加强了学前教育工作的领导,采取了有力措施,解决了一些学前教育的困难,但是由于历史欠帐太多,通辽市学前教育目前存在的困难和问题还很多,主要是:

(一)学前教育资源严重短缺。通辽市有3—5周岁的儿童100877人,在园幼儿39544人,学前教育三年毛入园率为39.2%。现有的幼儿园数量远远不能满足适龄儿童入园需求。

(二)民族学前教育发展滞后。通辽市是民族大市,有蒙古族人口148.7万,只有7所公办民族幼儿园3—5周岁儿童46000人,在园幼儿只有5674人,学前教育三年毛入园率为12.330%,民族学前教育资源的严重不足,导致小学生源逐年萎缩,已经影响到通辽市民族基础教育的发展。

(三)幼儿园分布不均衡。在22所独立的公办幼儿园中,苏木镇幼儿园只有1所,其余均建在城市和旗县政府所在地。其他76个苏木镇、29个国有农牧林场和131个中心行政嘎查村中没有一所公办幼儿园。通辽市有2482个行政村,只有23所民办幼儿园分布在农村,平均覆盖率仅为0.9%全市1000人以上人口的行政村有1077个,其中983个村均没有幼儿园。

(四)投入不足,办园条件较差。各地对学前教育投入普遍偏少,“十一五”期间,没有新增公办园,只是改善了现有公办园的办学条件。有的幼儿园建设与发展经费全部来源于幼儿园自行收费,致使部分幼儿园只能依靠扩大班额来增加收入,以此维持幼儿园的正常运转。全市幼儿园生均建筑面积为1.98平方米,生均用地面积4.75平方米,分别低于国家规定标准7.92平方米、10.25平方米。生均图书仅0.9册。许多幼儿园缺乏玩具和教具。虽然全市幼儿园教师学历合格率为96.91%,但专业合格率仅为77%。

三、加快通辽市学前教育发展的几点建议

通过调查了解到,去年以来,从中央到地方,学前教育工作越来越受到各级党委政府的重视和支持。国务院去年下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》,自治区政府在去年颁发的《内蒙古自治区中长期教育改革和发展纲要》中对学前教育作了具体部署,通辽市今年也起草了《通辽市学前教育五年发展规划》,可以说,新时期新形势对学前教育的发展十分有利,本着政府主导、社会参与、联合办园的原则,进行村级幼儿园的建设。人口分散和偏远贫困地区要因地制宜,通过举办幼教点、流动幼儿园、季节班等多种非正规早期教育形式,形成覆盖苏木镇、嘎查村的早期教育服务网络。

(一)加大政府主导力度,建立健全学前教育管理体制和服务体制。

1、要进一步完善市级政府统筹,旗县市区政府负责,教育部门主管、各有关部门协调配合、社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。建议市、旗两级政府分别建立以教育、财政、人保、编办、住建委、民政、公安、文化、卫生、安监、物价及工青妇等各部门组成的联席会议制度,每年至少召开一次会议,通报、协调、解决学前教育事业发展中的问题。各成员单位要分工合作,相互配合,形成推动学前教育发展的合力。

2、市、旗两级教育行政部门要设立专门机构或专职人员负责学前教育工作。对于学前教育三年行动规划中幼儿园建设项目执行“校安工程”的优惠政策,走绿色通道。

3、建立和健全督导评估机制。各级教育督导机构要加强对学前教育的督导。要制定对学前教育督导评估标准,对规划实施情况进行督导检查,并将评估结果作为评价地方球府教育工作、考核干部政绩和表彰奖励的重要依据,以确保学前教育各项任务的落实。

(二)加大投入力度,为学前教育提供有利条件。

1、建立健全以政府投入为主,多渠道筹集学前教育经费的体制。有关部门应更多的争取中央和自治区对学前教育的投入。市、旗(县市区)两级政府在财政分配中优先保障学前教育经费,并要逐年提高;市、旗(县市区)政府应设立学前教育专项经费,列入财政预算,用于学前教育三年行动计划建设项目,奖励优秀及开展专项活动,扶持农村牧区及民族地区发展学前教育。

2、建立学前教育资助机制。各级政府应对城乡低保儿童、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园,采取减免保教费、课本费、伙食费等方式,给予困难补助,支持他们加入学前教育。有条件的旗县市区可逐步免除学前教育保教费。

(三)加大优先重点发展力度,搞好民族学前教育。

要加快民族幼儿园建设步伐,努力改善民族幼儿园办园条件。到20xx年,全市蒙古族聚居的旗县政府和苏木镇、中心行政村所在地,都应有一所以蒙语授课为主的公办幼儿园。市、旗(县市区)政府应设立民族学前教育专项补助资金,扶持民族学前教育更快发展。

(四)加大幼师队伍建设力度,提高学前教育整体水平。

1、应根据国家及自治区要求,结合本地实际,合理确定师生比,核定公办幼儿园教职工编制。公办幼儿园以班为单位,要达到“两教一保”,配齐配全保健医、炊事员、保安员等其他教职工。

2、要进一步完善学前教育师资培训体系。市和旗县市区要制定和完善幼儿教师队伍的`培养和培训计划,依托职业学院、旗县进修学校、中等职业学校等院校,有计划、有重点的加强对幼儿教师的培养培训。还应大力开展结对帮扶、教学能手评选、基本功比赛等活动,提高幼儿园园长和教师的专业素质。

3、保障和提高幼儿教师地位和待遇。公办幼儿园教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样,列入市及旗县财政统一发放。应参照公办幼儿教师的工资标准,合理确定民办幼儿教师的最低工资水平。民办幼儿园举办者要与聘用教师签订劳动合同,按时足额兑现工资,依法缴纳社会保险和住房公积金。

(五)加大管理力度,提升办园水平。

1、严格准入制度。要按照上级和通辽市有关规定开展对公办和民办幼儿园检查验收工作,严格把关,力争2016年前,全市所有幼儿园都达到办园许可标准,并获得办园许可证。

2、实行分类管理。根据《幼儿园常规管理标准及检查评估体系(试行)》分类定级标准,全市所有幼儿园纳入分类定级评定,鼓励创建自治区级示范园、市级示范园。各级政府要奖励创建具有特色和品牌的幼儿园。

3、坚持科学保教,认真贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》。以游戏为基本活动,寓教于乐,保教结合,为学前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境,满足学前儿童多方面发展的需要。坚决防止“小学化”、“保姆式”、“看护式”教育模式和倾向。

(六)加大扶持力度,鼓励民办幼儿园健康发展。

1、通过保证合理用地,减免税费等方式,支持街道、企事业单位、农村集体举办面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。

2、落实民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、教龄和工龄认定、表彰奖励、社会活动等方面的优惠政策,享有与公办幼儿园的同等权利。

3、市、旗(县市区)两级政府应建立民办幼儿园专项奖励经费,采取以奖代补的形式限制民办幼儿园的高收费。四是建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制,开展灵活多样的交流方式,实现公办、民办学前教育事业共同发展。

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