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消防安全形势分析报告 篇1
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔2012〕40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求,大队对20xx年上半年全区消防安全形势进行了研判,现将有关情况汇报如下:
一、全区消防安全形势
2019年1月1日至6月30日,全区共接警出动476起,出动车辆890车次,出动警力5468人次,抢救被困人员33人,疏散被困人员2人,抢救财产价值7.6万元。全区共发生各类火灾火灾起数20起,直接财产损失4.99元,过火面积38.5平方米。与去年同期相比,火灾起数(35起)下降42.56%。综合分析火灾情况,我区的火灾形势凸现以下几个特点:一是从火灾原因来看,生活用火不慎是引起火灾的主要致灾因素。生活用火不慎引起火灾10起,占总数的50%,自燃引起火灾7起,占总数的35%;二是从火灾发生场所来看,居民住宅发生火灾9起,占总数的45%。三是从火灾发生时间来看,06-12时共9起,占总数的45%。
二、当前消防安全形势分析研判
当前,区消防救援大队围绕消防安全专项整治三年行动及打通“生命通道”攻坚行动要求,开展消防安全重点领域专项综合治理,确保全区火灾形势平稳。
(一)全面落实消防安全责任。大队依托区消安委和安委会平台,每季提请区政府组织召开安全生产和消防安全工作例会,3月底与所有消安委成员单位签订消防安全目标管理责任书,并在4月份专题向区政府汇报了安置小区、厂改寓舍两大重点领域的消防安全现状。对此,区主要领导高度重视,分类部署,消防大队跟进整改进度。5月底,大队结合前期工作开展进度,再次提请区政法委组织召开工作推进会,强势推进治理工作的有序开展。在此基础上,大队依托平安创建工作,提请区政法委会同公安成立联合暗访督查专班,每天分3组对三个街道开展社会面安全隐患检查,周五将检查发现问题以政法委名义,下发通报到各街道和相关职能部门落实督办,定期组织隐患整改回头看,确保隐患督改闭环。
(二)全面提升消防治理能力。大队在做好消防安全重点单位监管的基础上,不断推进消防安全标准化管理,实行“三自主两公开一承诺”;不断规范社会单位微型消防站建设,开展“联防联勤”,提升单位四个能力和消防安全管理水平;不断推广自主管理APP等掌上消防业务的应用,实现了对单位消防设施设备运行、从业人员持证上岗、消防安全制度落实等情况的动态监控,提高监管效率。除此之外,大队加大对社区微型消防站“三站合一”的培训指导力度,健全运行模式,规范考核机制,目前已初步形成以住宅小区、消防安全不放心单位为重点的日常工作制度。
(三)全面净化消防安全环境。大队紧盯消防安全三年翻身仗行动,“生命通道”集中攻坚行动,高层建筑、城市居住小区消防安全综合治理等任务清单和量化目标,结合每月工作小结,回顾总结进度,提前部署统筹,及时查漏补缺。截止目前,火灾起数较2014年至2016年年平均数(275起)下降93.1%,电气火灾起数占比同比去年下降92.3%,3人以上居住出租房、员工集体宿舍以及合用场所排查率100%,复查率5%;高层建筑信息录入率,排查率95.4%,高层建筑、居住小区消防车通道划线率82%;高层公共建筑、居住建筑消防远程监控系统联网率达96%和78%;居住小区综合治理完成率43.5%。
(四)全面深化消防执法改革。大队紧紧围绕“创人民满意消防救援队伍”活动,结合疫情防控工作,积极为全区经济社会发展营造良好营商环境,上半年共开展各种形式的上门服务指导59次,涉及单位276家,帮助解决消防问题194条。大队全面应用“浙政钉·掌上执法”系统,实现消防“双随机一公开”检查网上流转、社会公示、全程留痕、闭环管理,今年以来,共开展双随机抽查6轮,检查社会单位177家。在此基础上,大队持续开展执法规范化建设,依法严肃查处消防违法行为,截止6月30日,大队共检查单位822家次,发现火灾隐患179处,已整改火灾隐患160处,下发责令改正通知书153份,下发行政处罚决定书97处,临时查封17家,责令“三停”单位21家,罚款40.365万元,处理各类举报投诉229起。并依托消防安全信用信息共享机制,将社会单位行政处罚情况纳入信用综合监管范围和“美好家园”验收重要依据。
(五)全面构建新时期消防宣教体系。加强大队宣传力量建设。大队秉持“全灾种、大应急”宣传思路,高效融合微信、微博、抖音、央视频等主流网络平台,系统性规划日常发布计划和应急新闻报道,提升新闻宣传和舆论引导水平。强化社会化宣传教育模式。继续推进全区消防宣传“十进”工作,落实街道消防宣传教育场馆提升改造,落实提升大队下辖消防站预约参观和体验质量,持续推进“生命通道”宣传提示,联合媒体开展隐患曝光倒逼顽疾整治,唤醒大众监督意识。紧盯重点人群培训。联合教育部门,组织全区中小学校观看“消防安全开学第一课”线上直播,分批组织企业员工、小区开展消防安全大培训活动,着力提升群众消防安全风险感知、应急处置能力。打造滨江消防特色IP。优化推出大队“蓝滨宝”卡通形象,主动对接制作衍生科普动漫作品,并探索运用互联网大数据提质增效,为稳固全区消防安全“基本盘”贡献力量。
三、下步工作建议措施
(一)细化消防责任体系建设。结合近年来消防安全治理方案,研究探索出台管辖范围的界定原则,细化多头管的主次原则以及未明确领域的兜底原则,确保各领域有人管。
(二)建章立制狠抓火灾防控。针对新型社会面火灾隐患,借鉴其他区域经验做法,制定切实可行的治理标准和行之有效的防控措施,设置准入门槛、规范建设标准,严防控隐患增量,巧守减隐患存量。
(三)推进火灾隐患治理工作。下半年,大队将继续围绕消防安全三年翻身仗行动,持续推进高层建筑、居住小区等重点领域消防安全综合整治工作,联合街道部门开展针对性检查,限时督改火灾隐患,降低火灾风险。
(四)继续深化“智慧消防”建设。配合支队积极做好“数据治火”试点推广以及辖区“智慧消防”联防联勤联控智慧中心的建设,不断提升“智慧消防”建设的深度和广度,为辖区火灾防控工作给予精准预警,对社会单位消防安全履职实时监控给予数据支持。
(五)全面提高全民消防安全意识。进一步利用网络媒体、户外LED屏等媒介,广泛开展针对性强的提示宣传,不断提升宣传能力;强化常态化消防宣传,以广泛、深入、持续的宣传教育和防控意识灌输,不断加强人民群众的消防安全意识,提高社会单位及居民群众的自防自救能力。
消防安全形势分析报告 篇2
一、宣传发动,统一思想
我局高度重视学校消防安全工作,在“119消防宣传月”之前教育局和各中心学校均召开了专题会议,要求各学校利用本次活动开展的契机增强师生消防安全意识,消除安全隐患,积极开展对学生的消防安全宣传教育“三个一”活动,即上一堂“消防课”、开展一次全校“消防疏散演练”和布置一份寒假消防安全作业,充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、学校广播等宣传阵地进行大力传,通过学习宣传,大家统一了思想。
二、提高认识,强化领导
开展“119消防宣传月”安全宣传教育活动,是减少校园火灾事故发生、提高校园防灾抗灾能力的重要举措,是提高师生及学生家庭消防安全意识、提升自防自救能力的重要手段。为此,我局成立了领导小组,由局长任组长,主任督学任副组长;各相关股室长、校长、幼儿园园长为成员。
各学校、幼儿园、站在构建和谐校园、保障师生安全的高度,加强领导,落实责任,推动活动扎实开展。明确校领导主抓,指定专门人员负责,结合实际制定活动方案,细化任务要求,以强有力的举措确保活动取得实效。
三、开展活动,提升技能
各学校通过各种形式的活动和学习提高了广大师生的安全意识,做到安全教育不放松。通过开展丰富多彩的活动,广大师生提高了消防实践技能。
1.各学校“119消防宣传月”中,以班为单位组织了一次以消防安全为题的主题班会活动。要求在班会中对学生进行火场逃生技能培训。
2.各学校利用大课间时间组织开展了应急消防演练,让学生学会应急避险的常识和技巧,增强其应急避险能力。
3.在消防安全教育活动中,学校组织广大师生观看“消防安全展览”、组织学生开展了消防知识手抄小报竞赛和展览活动。
4.各学校(幼儿园)在全体师生中进行了一次消防知识讲座。
消防安全形势分析报告 篇3
截至3月31日,全市共发生火灾303起(未发生亡人火灾),直接经济损失610.13万元,同比火灾起数上升16.98%、直接经济损失上升66.29%。元旦、春节、元宵、全国“两会”和清明假期期间,全市未发生有影响的火灾事故,消防安全形势整体平稳。
一、一季度形势分析
(一)火灾起数上升原因分析。据统计,1至3月份,全市分别发生火灾124起、127起、52起,其中1、2月份就高达251起,占到一季度火灾总量的85.14%。主要有以下两个方面原因:一是因疫情防控需要,春节期间,大部分企业仍在赶工作业,致灾因素增多。其中,井冈山、吉州区、青原区、吉安县、永丰县、峡江县、吉水县、遂川县、安福县等地工业园区多家企业和仓储物流场所先后发生火灾;二是受寒潮影响,我市气温多次下降,下降幅度甚至达到15摄氏度以上,用火用电用气加剧,导致居民住宅火灾和电气火灾频发。一季度,全市因生活用火不慎和电气线路短路造成的火灾高达165起。
(二)直接经济损失上升原因分析。20xx年,因疫情突发,各地园区企业和仓储物流场所均处于停工停产状态,未发生火灾。而今年以来,因疫情防控需要,各地工业园区企业年关仍在赶工生产,且仓储物流场所承担的春节货运压力持续增大,导致园区企业、仓储物流场所和交通工具造成的火灾发生起数增多(53起)、火灾造成的直接经济损失数同步增多,高达180.3万元,占直接财产损失总数的29.7%。
(三)火灾特点分析。一是经济发展较快的县区,火灾发生起数也较多。吉州区、吉水县、吉安县、新干县、永丰县5个县区火灾发生起数160起,占到火灾总数的52.8%,火灾造成的直接财产损失327.93万元。井冈山、峡江县等地火灾发生起数较少,两地总共24起。二是居民住宅仍是火灾高发场所。一季度,全市共发生居民住宅火灾163起、占比53.79%,其中农村居住类76起、城镇居住场所火灾60起、出租房屋火灾23起、敬老院火灾5起。三是用火不慎造成的火灾仍然居高不下。一季度,因生活用火不慎造成的火灾115起,其中烘烤不慎45起、敬神祭祖不慎32起、燃放烟花爆竹16起、油烟管道和油锅起火15起、吸烟7起。四是草坪火灾多。1-2月份,因天气持续干旱少雨,导致草坪火灾发生起数迅猛增多,不到一个月时间就有64起。
二、二季度形势预判
二季度,受季节、天气、社会、人为等各方因素影响,我市火灾防控工作可能面临以下形势:
(一)重要时间节点前后可能出现火灾高发的风险。冬春火灾防控工作结束后,一些地区、单位易因消防安全源头管理和过程监督出现松懈,导致履责不到位、监管不到位、工作落不到实处,容易出现旧患未除、新患又增的现象。加之,“五一”、“端午”期间“补偿式返乡”潮出现,群众外出增多,商场(大型商业综合体)、市场、旅游景点、娱乐场所、交通枢纽、仓储物流、宾馆、饭店等人流高度集聚,发生火灾事故的风险加大。
(二)企业赶工生产可能带来火灾高发的风险。当前气温逐渐回暖,疫情防控也取得较好成效,工业生产和城市建设进入旺季,企业生产经营活动趋于活跃(机器设备满负荷运转,车间工人超负荷作业),可燃材料多、交叉作业多、用火用电多,新技术、新材料、新业态带来的新问题、新情况逐步显现,各种致灾因素增加,生产领域火灾上行压力倍增。
(三)基层末端防控底子薄可能带来火灾高发的风险。农村、城中村、城乡结合部、“九小”场所、出租屋消防安全“难管”、火灾隐患“难除”,类似违规采用泡沫彩钢板、违规隔层住人、违规“飞线充电”等以及消防设施久坏“无人修”、安全出口随意被锁闭、疏散通道违规被占堵等现象是老是提醒、老是犯。加之,这类场所普遍距消防救援力量较远,发生“小火亡人”事故概率较大。
(四)基础设施建设不够均衡可能带来火灾高发的风险。一些地区的消防规划尚未纳入本地经济社会总体规划,消防工作与经济社会发展还不相适应,消防队站、车辆、防护装备、市政消火栓与国家建设标准还有较大差距,给高效处置火灾事故带来了一定的影响。
三、下一步工作建议
综合上述分析以及上级有关部署要求,二季度,各地各部门需重点抓好以下工作:
(一)进一步完善消防安全责任体系。一是坚持政府主导。各地要进一步完善火灾警示约谈,重大问题隐患挂牌督办、抄告反馈等制度,定期调度推进消防工作。6月30日前,各地要推动14家挂牌督办的重大火灾隐患单位整改销案、17家超2万平方米大型商业综合体1180条火灾隐患整改到位。二是坚持行业共治。民政、教育、卫健、商务部门要持续开展养老机构、学校、医院、大型商业综合体标准化管理达标创建活动;公安、消防部门要扎实开展“九小”场所消防安全攻坚整治行动;住建部门要推动消防物联网设备安装纳入新建、扩建、改建工程消防审核验收范围,提升建筑物抵御火灾风险技防水平。三是坚持单位主责。各地要督促消防安全重点单位和火灾高危场所全面推进风险隐患“自知、自查、自改”和“三自主、两公开一承诺”制度,建立健全消防安全自主管理机制,强化消防安全管理水平。
(二)进一步推进消防安全专项整治三年行动。一是加紧制定重点任务清单。3月15日,市安委会已将2021年度消防安全专项整治三年行动重点任务项目清单纳入“十大攻坚战”。各地要结合辖区实际,细化制定符合本地实际的清单,明确责任人和完成时限,压紧压实行业部门和末端监管责任。二是重点整治高风险领域。持续开展打通消防生命通道、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小”场所、仓储物流、在建工地及老旧社区、新材料新业态等消防安全治理攻坚,集中解决突出风险隐患,保持整治高压态势,确保消防安全形势平稳。三是着力打通基层末端防控“最后一公里”。各地乡镇、公安、城管、应急等部门要定期组织对城中村、群租房、门店房、“多合一”等场所开展监督检查、“一警六员”培训,重点纠治违章搭建、违规操作、违规住人、违规用火用电、员工自防自救能力不足等突出问题,织密基层火灾防控网络。四是深入推进“智赣119”消防物联网建设。各地各部门要充分发挥“智赣119”消防物联网大数据平台功能,加快建设县级政府平台、运维中心和行业部门分平台,加大宣传推广和设备安装力度,逐步实现消防安全治理的精准化、智能化。要落实风险分析评估制度,找准各自防控重点,采取应用远程监控、物联网监测、电气火灾监控等物防技防措施,动态监测社会单位消防安全情况,力争做到早提醒、早预警、早处置,坚决防止小火酿成大灾。
(四)进一步提升应急救援能力。一是夯实消防基础设施建设。各地要进一步推动消防基础设施建设纳入经济社会发展规划、国土空间总体规划、城市控制性详细规划和重点建设项目计划,合理规划建设消防站、市政消火栓和取水设施。二是建设多元消防救援力量体系。吉州区、吉安县、永丰县、吉水县、泰和县、庐陵新区6县区要加快推进消防队站建设。各地要加快推进高层、山岳、地震、化工、水域、排涝等专业队伍建设,强化模块化调集、跨区域投送等专项训练和无预案拉动演练,拓展全域应急救援能力。三是完善消防应急处置机制。随着雨水的增多,我市即将进入汛期,各地要根据季节气候状况及时制定水域、洪涝、地质等自然灾害和重大事故的综合应急救援响应机制,开展多单位、多部门应急救援综合演练,确保应急处置高效顺畅。
消防安全形势分析报告 篇4
沟镇消防工作能够取得一定的成绩,与县消防大队及上级消防主管领导的'大力支持分不开。为了使消防安全责任制得到进一步落实,火灾隐患排查整治工作能够深入开展,消防宣传工作能够取得新进展,消防安全环境能够得到新改善,结合我镇消防工作实际情况,现将我镇消防安全形势全年分析评估报告如下:
一、全镇消防安全工作。
沟镇把防重于消的理念贯穿于整个消防日常管理之中,对辖区内3个旅店、4个加油站、7所学校、2个歌厅、1所敬老院、1个中心市场、5个汽车修配厂、2个废品收购站进行定时检查与不定时抽查,对于其他重点部位巡查5余次,节假日及重大商业活动前消防检查20次。疏散与灭火演练5次,配合上级消防宣传3次,自年初以来无消防事故发生。
二、全镇消防安全形势。
消防安全形势虽总体向好,但是我们也不应松懈,结合辖区镇内消防安全形势,看到自身存在的问题及短板,时刻绷紧神经,不能麻痹大意。本镇存在的消防问题主要体现在以下几个方面:
(一)、部分行政村消防安全制度不落实,消防安全意识淡薄,消防安全管理不到位,制度不健全。少数村民消防安全意识淡薄,对于野外用火,上坟祭扫引发火灾带来的危害不够重视,仍存有侥幸心理。
(二)、部分企业消防安全管理不到位,消防安全制度不落实。一些企业片面追求经济效益,消防安全意识淡薄,消防安全管理不到位。
(三)、沟镇是木耳种植大镇,有许多木耳发酵大棚,大棚需要用电,存在用电隐患,如果管理不善,极易引起电起火。由于春季风大,一旦发生火灾,那么造成的损失较大。
(四)、沟镇镇山林较多,耕地面积大,秸秆禁烧区域面积较大,秸秆离田任务重,秋季干燥无雨,野外用火所引发火灾的可能性也较大,存在一定的消防隐患。
三、全镇消防工作下一步打算。
(一)、加强对镇直机关干部和各村村民的消防知识和消防技能的培训。
(二)、组织、完善消防灭火应急预案并组织演练。
(三)、认真开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作,进一步落实企业消防安全主体责任,有效防范和遏制重特大事故的发生。
(四)、加强消防安全应急救援工作,提高应急处理能力。进一步完善应急救援队伍建设,切实增强抗灾救灾能力。
消防安全形势分析报告 篇5
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔2012〕40号)要求,进一步落实消防部门每半年需对全县消防安全工作进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。县消防救援大队对2022年上半年全县消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估,现将有关情况报告如下:
一、全县火灾形势分析
(一)火警火灾分析
1月1起至今,全县共接火警108起,其中火灾成灾27起,直接财产损失36.9余万元。同比去年,火警起数下降了24.47%、火灾成灾起数上升了22.72%。
从火警发生区域分析,一类乡镇街道火警起数分别为分水镇24起,桐君街道15起,凤川街道15起、城南街道14起,江南镇9起,横村镇7起,瑶琳镇5起,富春江镇3起,合计92起,占总数的85.18%;二类乡镇街道火警起数分别为旧县街道6起,百江镇4起,钟山乡3起,莪山乡2起,合村1起,合计16起,占总数的18.81%。
从起火场所看,居住场所44起(自建房33起、居住小区11起),占总数的40.74%;交通工具23起,占总数的21.29%;经营性场所7起,占总数的6.48%;厂房7起,占总数的6.48%;
其他类27起(主要是露天堆垛、室外设备、垃圾堆等),占总数的25%。
从起火原因看,自燃类30起,占总数的27.7%;电气类25起,占总数的23.14%;遗留火种14起,占总数的12.96%;生活用火不慎是13起,占总数的12.03%;生产作业类5起,占总数的4.62%;其他类火灾21起(燃放烟花爆竹、玩火、余灰复燃、吸烟等),占总数的19.44%。
(二)各镇街消防安全形势分析
城南街道:一是高层建筑方面,部分高层小区由于年久失修,消防设施均已瘫痪,损坏的范围较广,无法通过维修个别点位达到根治的效果,需要整体进行排摸更换,涉及资金较大。另部分开发商在当初通过消防验收后,私自将登高场地改成绿化面,重新改回的话,业主意见较大,且资金来源也是问题。管控措施:根据桐庐县既有高层住宅小区消防隐患专项整治工作方案要求,大队做好整改指导和验收工作,由街道或社区组织实施。力争在9月底前完成。二是村(居)民自建房,主要集中在富春江一桥往大丰村方向江边餐饮店:1.农民自建房未考虑防火间距;2.大部分只有一部疏散楼梯,且疏散宽度不足;3.厨房明火未作防火分隔;4.消防设施仅有灭火器,无其他设施;5.人流量大,装修可燃物多,火灾荷载大;6.江边道路狭窄,用餐时间消防车通行困难;7.餐饮店工作人员消防意识不强,器材操作不熟悉。管控措施:1.加强属地监管职能,充分发挥区域性微型消防站和街道网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。2.对于重大隐患单位,联合相关部门开展联合执法工作,对拒不整改的单位一律关停。
桐君街道:一是老旧小区,街道内多为老旧小区,建成时间长,普遍存在线路老化、停车位不足、基础设施薄弱等问题。管控措施:配合住建部门对老旧小区进行改造指导工作,更换老化电路、划定小区停车位、配套完善小区基础消防设施、楼道配备灭火器、安装电动车充电桩尽大化满足居民充电需求。二是工业企业,厂区主要集中在洋塘、麻蓬片区,厂房建筑时间较久,早期仓库与经营场所未进行合理规划导致部分厂房隔离间距被占用、消防给水不完善等。管控措施:加强属地监管职能,强化日常监管,充分发挥区域性微型消防站和街道网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。
凤川街道:洋洲片区出租房,主要为洋洲片区出租房,整片区域内消防车通行不够顺畅,出租房内存在楼梯间堆放杂物、消防器材“四件套”配备不足、未设置联网型感烟探测器、电气线路未穿管敷设等隐患。又存在不符合规定的合用场所(沿街店铺和家庭作坊,数量较多),基本有“三合一”现象。同时整个区块存在电瓶车未按规定停放、未按规定充电这类共性问题。管控措施:加强属地监管职能,强化日常监管,充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度。
分水镇:东溪工业园区,以制笔为支柱产业,各制笔企业分布不均、小作坊规模的家庭式加工点仍然存在,企业成立时间都较早,整个厂区消防安全规划、防火间距、水源等方面有较多不足。类似东溪工业园区内制笔企业建成时间较早,大多在2005年以前,企业内存在三合一情况。管控措施:生产、仓储与住宿区域必须分隔,或将员工搬至厂区周边自建房。对于生产场地严重紧缺的,建议引导至新建的工业园区(天英等)。加强属地监管职能,充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。
横村镇:针纺企业,横村镇 属于针织产业镇,家庭式小作坊“三合一”场所覆盖面广,其分布在各大街小巷,偏于村户均有,已是历史遗留隐患。特别是每年的5至10月是针织生产的旺季,易造成管理有漏洞、不到位现象。管控措施:加强属地监管职能,镇政府已制定《横村镇关于开展消防安全整治集中攻坚行动工作方案》,大队进行跟踪指导,由镇政府牵头成立整治小组,逐家逐户的进行检查指导整改,不符合要求的一律关停。
富春江镇:一是老杭拖区块(企业园区),园区内行业种类多,且厂房老旧、无消防水源。
管控措施:
1.土地政府回收,部分企业已搬迁,服务指导后续搬迁中的消防安全工作。
2.加强属地监管职能,镇消安办人员每天两次不定期巡防,发现隐患及时上报、处置。二是慢生活体验区(民宿),该区块体量庞大,民宿多为自建房只有一部楼梯,出警路程也较远,另因大坝限高限宽消防车无法通行,需要往渡济大桥绕行,特别是白云源和青龙坞两个区块道路狭小且交汇困难。
管控措施:
1.芦茨微型消防站队员每天对道路两侧违停车辆巡查,避免消防车道堵塞。
2.每家民宿已安装逃生缓降器并进行了培训。
江南镇:一是窄溪片区出租房,因高铁建设,大量工人租住在窄溪片区出租房,出租房内存在居住人数超标、消防设施不足、私拉电线等;二是深奥古村落为4A级旅游景区,景区内古建筑密集,大多为砖木、木制结构,耐火等级低,防火分割设施欠缺,且内部街巷狭窄,村民居住复杂,一旦发生火灾,极易造成“火烧连营”惨剧。管控措施:加强属地监管职能,强化日常监管,充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度。
旧县街道:旧县全域自建房,处于城乡结合部,自建房基本都是泥木结构,通天房类型,房屋先天性火灾隐患较大,电气线路老化,电动车乱停乱放。管控措施:加强属地监管职能,加强经营性自建房的日常监管,充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。
瑶琳镇:旅游企业,镇内涵盖7个旅游景点,外来游客较多,年旅游量达千万人次,景点内员工流动较频繁,消防意识参差不齐,游客素质好差不一,对景点现场的消防救援和应急疏散存在较大压力。管控措施:加强对旅游企业的消防培训,在景点内设置警示标志,制定符合旅游行业实际的消防宣传手册。
莪山乡:农村老旧房,农村老旧民房较多,防火功能不强、逃生通道杂物堆放严重,年轻人员普遍外出,居住对象老年人居多,且普遍自救能力不强,村内消防设施不足、消防救援力量不强。
管控措施:
1.充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查力度,加强入户宣传;
2.依托“独居关怀”消防安全平台,利用科技手段提高老年群体的消防安全保障。
钟山乡:石材加工企业,石材加工企业日常监管不足,人员消防意识不强,日常消防培训不足,大部分企业周边水源情况不理想。管控措施:加强日常监管,充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。
百江镇:一是木材加工企业,多家木材加工厂建筑消防等级低,也存在违章搭建、消防设施不足。管控措施:加强属地监管职能,督促企业增配消防器材(手抬泵等),拆除影响消防安全的违建,严格动火管理,生产生活用电全部采用穿管敷设。充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查和整治力度,加强宣传教育。二是农村老旧房,老旧民房较多,房屋先天性火灾隐患较大,且村里老年人居多,发生火灾易造成严重后果。管控措施:充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查力度,加强入户宣传。依托“独居关怀”消防安全平台,利用科技手段提高老年群体的消防安全保障。
合村乡:农村老旧房,农村老旧民房较多,防火功能不强、逃生通道杂物堆放严重,年轻人员普遍外出,居住对象老年人居多,且普遍自救能力不强,村内消防设施不足、消防救援力量不强。管控措施:1.充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查力度,加强入户宣传;2.依托“独居关怀”消防安全平台,利用科技手段提高老年群体的消防安全保障。
新合乡:农村老旧房,数量较多,防火功能不强、逃生通道杂物堆放严重,年轻人员普遍外出,居住对象老年人居多,且普遍自救能力不强,村内消防设施不足、消防救援力量不强。管控措施:1.充分发挥区域性微型消防站和乡镇网格作用,加大巡查力度,加强入户宣传;2.依托“独居关怀”消防安全平台,利用科技手段提高老年群体的消防安全保障。
二、监督执法工作
今年以来,共检查单位1158家(含复查),发现隐患722处,整改隐患695处,办理行政处罚案件156起(含简易处罚),罚款金额65.331万元,责令“三停”单位19家,临时查封单位14起,联合公安派出所拘留36人。与去年同期相比,监督检查单位数上升26.01%,下发责令改正通知书上升148.3%;行政处罚数上升20%,三停数上升46.15%,处罚金额数上升69.91%。
三、主要工作开展
(一)电动自行车消防隐患综合治理
一是加快全县居住小区(高层建筑)、规上企业安装电动车充电桩建设进度,截至目前已有400余幢住宅小区和200余家规上企业已安装电动自行车智能充电桩。二是将电动自行车集中充电和停放区域纳入老旧小区改造中。截至目前已完成改造的老旧小区均已安装电动自行车充电桩。三是拓展电动车停放区域。联合住建、公安和属地乡镇街道,在居住小区、大型人员密集场所和企业等电动自行车较多场所,专门划出电动车集中停放区域,设置明显标志,规范电动自行车停放。四是开展梯阻系统试点建设工作。截至目前高悦府、春江燕语、山水居、影城嘉苑4个小区已完成梯阻系统试点建设任务,但总体进度偏慢,整体落后于全市平均水平。
(二)居住小区消防安全治理“回头看”行动及老旧小区改造
推动乡镇街道对居住小区进行回头看,建立居住小区消防安全综合治理“回头看”花名册,落实隐患整改工作。全县现有居住小区(含多层)214个,在“回头看”行动中,共发现隐患138处,整改隐患117处,其中涉及设施故障(瘫痪)小区15个,登高场地覆绿小区12个。县委、县政府专题研究高层消防安全隐患现状,制定《桐庐县既有高层住宅小区消防隐患专项整治工作方案》(桐消安委〔2022〕4号),明确整改内容、资金保障、属地责任,确保全县既有高层隐患小区9月30日前完成高层隐患整改并验收合格。(433资金补助原则:完成安全隐患治理并验收合格的,项目资金按433原则进行支付。即小区承担40%,县财政和属地镇街(平台)按照“以奖代补”的方式各补助治理项目施工及中介费用总额的30%资金。其中,县财政每年安排500万元补助资金,当年应补助资金超过500万元的,在下一年度安排)。
全县2022年老旧小区改造项目19个,大队主动对接县住建局,在制定改造方案和项目验收过程中全程参与,确保消防安全隐患问题整改到位。其中,迎宾路小区东区和西区2个小区已竣工,目前正在施工过程中的小区有11个,分别为惠民小区、交通小区、陆家湾小区、柯家湾小区、桐建公司、西湖弄小区、富春路小区、鑫鑫小区、杨梅山区块、塔坞里小区、牛山坞小区目前已进入施工收尾阶段,预计2022年7月底前竣工;还未开工小区6个,分别为南洋新村、梧桐公寓、子陵新村、瑶琳小区、国贸二四六八公寓,目前已进行方案评审阶段,预计2023年3月前竣工。
(三)生产企业和涉疫场所消防安全
重点对医疗防护用品、抗原试剂及核酸检测用品、医疗消毒用品等涉疫生产储存企业、定点医院、隔离点等涉疫场所开展一次全面摸底排查。全县共有5家涉疫企业,分别是杭州华润老桐君药业有限公司、浙江施强制药有限公司、浙江桐君堂中药饮片有限公司、杭州德润全健康产业发展有限公司、杭州桐阁堂中药饮片有限公司。排查发现13条火灾隐患,针对可以立即整改的火灾隐患责令该单位立即整改,针对需要第三方出具设计方案的,第三方设计公司已逐条制定整改方案及预算,推动落实隐患整改,形成闭环管控。针对隐患较多的杭州德润全健康产业发展有限公司和浙江桐君堂中药饮片有限公司拍摄曝光片,并在桐庐电视台桐庐新闻、今日桐庐报进行消防安全隐患专题曝光。
(四)危险化学品安全风险集中治理
全面压紧压实部门监管责任和企业主体责任,分四个阶段开展工作部署。一是全面落实风险隐患问题排查整改,目前已对全县危化品生产、经营、使用企业开展安全生产检查全覆盖,共发现隐患问题192处,完成整改192处,整改率100%。二是对实际运行时间超过20年的老旧设施进行安全风险评估,确定风险等级,实施分类整治。目前已对全县7家危化品生产企业,8家工业气体经营企业、17家危化品经营企业和42家加油站进行全面排查,确保设施安全。三是加强对危化品重大危险源动态监控。对江南油库落实安全包保责任制,实施动态检测预警,目前已完成气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统的建设,数据全数接入省应急厅。四是会同应急局组织开展我县危险化学品应急处置演练活动。
(五)重点单位标准化管理达标创建
根据《关于开展消防安全重点单位标准化管理达标创建的通知》(杭消办〔2022〕61号)文件要求,大队已于6月20日确定12家单位作为我县消防安全重点单位标准化管理达标创建典型示范单位,扎实开展消防安全标准化创建,重点落实“两类标牌、两个报告、两种记录、两类人员、一支队伍”等五项工作,针对典型单位逐家按照《重点单位消防安全标准化达标创建检查表》进行核查,确保工作实效。充分发挥典型单位的示范引领作用,6月30日上午完成商场、市场标准化管理达标创建现场会。其它行业类型的现场会在7月中下旬前陆续完成,进一步推广标准化创建经验做法,指导全县消防安全重点单位落实标准化管理达标创建工作。
(六)消防安全大排查大整治工作
深刻吸取临平区“6·9”火灾事故教训,结合我县当前消防安全工作重点,将消防安全大排查大整治工作进一步细化、落实。一是开展密闭空间场所消防安全整治行动。针对县内无室内冰雪活动场所的现实情况,延伸了解掌握密室逃脱、剧本杀等密闭空间场所业态以及含有冷库的单位底数。根据文广旅体、市场监管部门提供的底数以及我们现实掌握的情况来看,全县现有密室逃脱、剧本杀场所14家,其中关停5家,含有冷库的单位197家。截至目前,密室类场所已全部排查完毕,发现隐患8处,要求7月底前整改完毕。含有冷库的单位由大队以及各乡镇街道共同排摸,主要排摸保温材料是否达到B1级,目前排摸187家,不符合要求的单位77家。二是开展“遏较大”消防安全整治行动。开展大型商业综合体消防安全标准化管理“回头看”行动,对复工复商的大型商业综合体逐一上门指导提醒、逐一组织员工上岗前消防培训。开展民宿(农家乐)消防自我管理能力“大提升”行动,组织民宿(农家乐)经营管理主体开展集中培训、集中演练,指导完善并落实消防安全管理制度,全面提升自我管理和自防自救能力。全县现有大型商业综合体3家,其中5万方以的上综合体1家(银泰城),民宿(农家乐)500余家。截至目前各乡镇街道共检查单位220家,发现隐患286处,整改隐患242处。三是开展自建房等消防安全整治行动。明确治理对象、时间节点、工作任务,组织安排各乡镇(街道)自行召开会议,对参与排查治理的所有工作人员开展培训指导,详细讲解整治重点及治理方法。严格按照“不留死角、不留盲区、不漏一户”原则,推进各乡镇街道、村(社区)和物业、网格员等群防群治力量参与综合治理。对生产、经营、租住自建房开展全面排查,建立工作台账。行动开展以来,截至6月17日全县共检查自建房376家,存在隐患376处,整改隐患245处,发放张贴公告约2800余份。6月18日基层消防安全风险排查模块上线后,各乡镇街道根据排查情况,自行将排查情况导入基层消防安全风险排查模块,截至目前利用风险排查模块排查自建房125家,发现隐患135处。四是开展“控亡人”消防安全整治行动。开展单位(场所)员工消防安全意识提升活动,重点整治用火不慎、违规用电、违章操作等违法违规行为,严厉打击违章动火作业,违规存放、使用危险化学品等行为。全面推广“浙里办”的“消防自主管理”蓝码培训功能,单位(场所)员工进行消防安全线上培训、线上考核,掌握消防安全常识、岗位消防安全要求、火灾防范和处置逃生知识。截至目前,全县已办理拘留案件37起,其中电焊拘留18起。五是开展工业企业消防安全整治行动。通过任务分解,层层落实火灾隐患排查整治工作责任,将火灾隐患排查工作推进到镇街(平台)一线。针对重点工业园区、重点行业、重点工业企业厂房(仓库)进行集中整治,重点打击企业违章搭建、违法改变厂房使用性质等行为,指导园区和企业加大消防安全设施投入,落实消防安全措施,筑牢生产经营本质安全屏障。目前共排查工业企业35家次,发现隐患28处,行政处罚3起,罚款10350元。依托县应急管理局“工业企业安全在线”录入排查信息、实现隐患“清零”和常态化管理。
(七)常态化普及社会面宣传教育
一是高频次开展“五进”宣传活动。今年以来,共深入学校、农村、企业、社区等场所开展集中培训活动60余次,结合安全生产、“5.12”防灾减灾、3.15消费者权益保护日、节假日等重点时段开展宣传活动,发放宣传资料15000余份,受众人员25000余人;组织全县物业微站开展集中消防安全培训,并通过“请进来”的方式组织其来队参观学习。组织发动各乡镇街道基层工作人员、消防宣传员、网格员、公安民警等基层力量,开展“敲门”行动、“进家入户”宣传。结合亚运会和亚残运会消防培训工作,深入涉亚酒店开展查找隐患能力、火灾预防常识、逃生自救常识等消防安全系统培训;深入杭州商学院和技师学院开展高校消防宣传专项行动,提升高校师生们的消防安全意识和火灾防控能力。二是多途径提升全民消防知晓率。结合全县消防工作实际,联系县融媒体中心推送社会公众消防安全常识知晓率题库,引导群众关注消防安全。同时,积极对接14个乡镇(街道)等基层力量依托“进家入户”、社区宣传栏、短信每日一题、LED及公益广告屏幕等形式,针对不同群体开展精准化宣传,全方位提高全县人民的消防安全知晓率和自防自救能力。此外,采用“线上线下”双模式,在做好疫情防护的同时,以集中培训、上门培训与检查培训相结合的方式,重点抓好社会单位消防安全责任人、管理人和员工的消防安全集中培训,提升其消防安全素质。组织消防志愿者、网格员等人员积极深入社区、农村、商场等场所开展知晓率普及工作,提升消防知识知晓率。三是“线上”+“线下”推动疫情宣传点位全覆盖。根据加强涉疫场所消防宣传工作要求,实行“线上”提示+“线下”宣传。“线上”,以居家群众为宣传重点,认真制作家庭篇、企业篇、隔离点篇、医院篇消防提示宣传图,并组织全县各部门单位积极进行转发、利用短信平台发送疫情期间宣传提示信息40000余条;“线下”,将辖区核酸检测点由原本普通的“一米线”替换成包含消防安全提示语和全民消防学习云平台二维码的“一米线”;并将“一米线”消防标语内容下发全县各乡镇街道进行制作;根据要求,深入卫健局召开医疗系统消防安全培训会,对接乡镇街道,实现全县150余个核酸检测点消防安全宣传工作。四是依托文化下乡提升居民消防安全意识。联合县委宣传部利用电影放映队开展消防宣传下乡活动,将火灾案例警示篇与消防公益广告篇放在电影片头,用最贴近百姓的方式宣传消防安全常识,提升市民消防安全意识。整理制作农村火灾、电动车、家庭用火等各类火灾警示视频,通过各村文化大礼堂、宣传电子屏等媒介进行高频次播放。加大各乡镇级消防教育体验室、村社体验点开放频次,组织村民、企业员工、学生等参观学习,使广大群众近距离了解消防,体验消防。
四、特色亮点工作
(一)助推亚运消防安保工作
6月7日至9日,“韵味杭州”2022年桐庐马术三项赛邀请赛在杭州桐庐马术中心开赛。大队精心谋划、严密组织、借势借力,强化履职担当,聚焦风险管控,从严执勤备战,实施精准宣传,圆满完成邀请赛安保工作。
一是全面部署,高效推进。大队密切加强与杭州亚运会安保团队指挥长的沟通联系,对安保团队工作机制进行细化和完善,部署安排消防主管负责场馆消防安全保卫工作,确保联络不断、工作不断。建立“1、3、5”分钟执勤力量快速响应机制,以熟悉演练工作为依托,带领微型消防站人员熟悉掌握亚运场馆重点部位、公共消防设施以及周边200米消防水源等具体情况,共同开展实战演练工作10余次;结合亚运宣传方案,组织运营团队人员、涉亚酒店工作人员以及高校亚运志愿者开展消防安全培训20余场次。
二是赛时攻坚,积累经验。大队抽调警力对标对表推进全要素压力测试,严格按照总队制定的工作指导手册进行综合评估,实现“检验场地、锻炼队伍、积攒经验”的预期目标。采取组团服务模式,推动亚运会消防安保社会面排查治理工作,指导单位倒排整改计划,督促隐患闭环整改;专门设置赛事场馆(亚运分村)安保、周边安保、火灾防控、灭火救援、宣传培训、后勤保障、政治工作、文秘档案、疫情防控等9个工作组,分别负责赛事赛馆桐庐马术中心、亚运分村的团队建设、灭火和应急处置预案制定、防火检查巡查等工作,督促火灾隐患整改以及涉亚场所周边500范围内重点区域滚动式排查等工作,全力做到赛事期间不冒烟、不起火。
三是夯实基础,争创条件。大队主动与公安部门对接,建立深化联络、完善培训、规范执法三项机制,有效提升工作积极性,补齐消防管理及执法方面的短板和盲区,完成亚运酒店周边500米范围内社会面消防安全隐患排查,共检查单位1120家,发现隐患1288条,整改隐患1015条。运用重大安保平台开展巡查检查、拉动演练、宣传培训等工作,扎实开展周边安保圈基础排查,落实微型消防车进驻场馆,及时推动安装场馆灭弧式电气火灾监控装置配备。强化预防和早发现机制,与所有乡镇街道完成消防委托执法签约,全面提升基层治理最小单元战斗力,对重点区域、重点场所、重点人群严加管控,争分夺秒推进社会面隐患清零见底。
(二)完成委托执法全覆盖
为切实提高桐庐县基层火灾防控能力,进一步调动基层组织开展消防工作的积极性,激发网格管理工作的新活力。大队与全县14个乡镇街道完成消防行政委托执法签约工作,实现委托执法100%全覆盖。
一是转化执法监管模式。面对日益复杂多样的消防违法行为,人民群众对消防安全的需求越来越高,消防执法人员配备有限、乡镇街道不具备消防行政执法权、隐患缺乏有效抓手等因素,使得以部门为主的传统监管模式已经无法适应当前的基层治理新形势,迫切需要对基层消防治理体系和治理能力进行一次重塑。党的二十大即将召开,为稳定全县消防安全形势,在县委县政府的支持下,大队提前谋划、协调推进,一次性完成14个乡镇街道的消防执法委托工作,标志着桐庐县消防乡镇委托执法工作的全面落地,切实打通了基层消防行政执法“最后一公里”。
二是强化执法队伍建设。为稳步推进“委托乡镇(街道)开展消防执法、消防事项划转综合执法、乡镇综合行政执法授权”等工作,严格把关各乡镇街道选派素质好、能力强的执法人员到消防行政执法岗位,实行定人定岗工作机制。大队专门成立一支由执法干部、辅助执法文员组成的流动辅助执法队伍,以“传、帮、带”的方式指导各乡镇街道开展消防监督检查和执法工作,保障基层消防执法工作真正落实、落地。在执法工作开展过程中,对各乡镇街道的工作情况进行考核,定期抽取属地办理的消防处罚案件进行执法质量考评,重点审核“调查取证的完整性、执法程序的合法性以及法律适用的正确性”。
三是深化执法改革路径。大队按照“先行先试、以点带面”的原则,研究制定《乡镇街道消防委托执法工作方案》,将前期分水镇委托执法的试点经验在全县推广,通过全域委托执法方式提升基层组织消防安全监管水平,为即将开展的乡镇综合行政执法授权工作打好基础。同时,将乡镇街道委托执法工作纳入消防安全平安考核内容,建立健全相应的激励约束和责任追究机制,确保工作得到有序开展、有效落地。
(三)推进微型消防站建设工作
为着力强化微型消防站队伍建设,夯实消防安全基层基础,提升社会面火灾防控整体能力。大队锲而不舍、精心谋划、严密组织、多维发力、全面展开,通过行之有效的举措,不断增强微型消防站应急处置能力及水平。
一是抓实顶层设计环节,增强区域联防协作。一方面,大队主动谋划,争取县委、县政府相关领导支持,积极协调各乡镇(街道),推动财政经费保障,依托属地力量和专业队伍,采取“一地一策”的建设思路,合力推进区域微站建设,全县共计投入1100余万元用于站点建设、人员和装备保障。同时,梳理工作职责和任务清单,定人定岗,将日常防火巡查和灭火救援处置工作有机结合,形成区域联动工作闭环。另一方面,大队按照“五个标准化”建设要求,不断提高微型消防站的队伍建设能力、应急救援能力、执法检查能力,高质量推动消防工作一体化、规范化建设工作,主动对接各乡镇街道党委、政府,统筹协调组织、编制、财政等条线,按照省、市、县文件要求,合力推进基层区域性微型消防救援站建设,在现有编制数量基础上向应急管理和消防工作倾斜,保障基层应急消防管理站建设资金,积极整合各种力量组建乡镇(街道)综合应急和消防救援队及村(社区)分队,紧扣区域联防协作,强力助推微型消防站建设工作再上新台阶。期间,大队抓实顶层设计,成立基层应急消防管理体系和能力建设专班,在工作推进过程中严格落实周工作例会、周任务推进、月度工作通报、年终考核验收等方法和制度,细化责任清单和任务清单,按时限完成各项任务;同时,根据学习相关文件精神,对照《基层应急消防管理体系和能力建设重点任务分解表》中的具体举措要求,专题研究、积极推进,根据实际情况细化分解任务,明确消防安全重点单位和社区微型消防站的建设原则、人员配备、岗位职责、值守联动、管理训练等内容,并对微型站建立的目的、意义、工作时限作出了统一要求,全面促推建设任务高效完成。目前,全县共建设乡镇级专职消防队4处、区域微型消防站26处、应急消防管理站14处。
二是抓细机制落实环节,提升管理条块化推进。结合实际,因地制宜厘清职责,结合各地实际,根据《基层相关工作机构及人员工作职责》梳理14个乡镇街道的应急消防管理站工作职责、基层网格员职责及工作清单,将微型消防站管理作为消防日常监督管理重要工作之一,将部门主要分管领导作为推行微型消防站建设工作的第一责任人,分片包干,责任到人,切实做到一级抓一级,层层抓落实。同时,大队明确微型消防站人员工作职责,建立完善值班备勤制度,不断完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,依托巡防队伍、居民社区、消防安全重点单位志愿消防队伍及农村的防火巡查队伍组建“微型消防站”, 安排专人开展防火巡查抽查工作,并按时完成微型消防站建设工作任务;逐步建立微站规范管理评估体系,围绕“微型站监督管理”场景,积极完善微站规范管理评估体系建设,为本期要建设的“微型站监督管理系统”提供辅助决策、数据统计、评分排名等底层能力支撑。力求提升管理实效、成效、质效。此外,大队建立微站管理评估体系,建立“一站一档”,通过“微站建设、日常工作、指挥调度、监督抽查”四大维度,重点对各乡镇(街道)的区域微站进行评估赋分,分值排名与乡镇(街道)平安考核工作直接挂钩。今年以来,大队对已建成的区域微站组织灭火技能学习24次,开展电话抽查30次、实地核查6次,开展培训24次、训练演练12次、实际拉动66次。
三是抓牢业务技能环节,实时问效夯实能力水平。大队将微型消防站纳入灭火救援联勤联动体系,以3—5个微型消防站划定为一个联防区域,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”;同时将区域微站纳入灭火救援联勤联动体系,结合钉钉微联、指尖战勤等既有工作平台实现调度指挥。今年以来,全县已建成区域微站开展防火巡查检查350余次,排查隐患200余处,接警出动195次,拉动演练27次,宣传培训500余次。
五、下一步工作举措
大队将聚焦党的二十大消防安保工作主线,全面加强全县消防安全治理,开展消防安全大检查工作,全力以赴确保辖区火灾形势保持稳定。
(一)提高思想站位,健全完善消防安全责任体系。
将消防安全和平安建设、社会综合治理等党委政府重点工作紧密融合,推动镇街部门职能落实落地。着力整合基层安监所、消防工作站、减灾办等基层应急救援力量,厘清镇街应急消防管理站与各条线职责边界,加快建立建强基层救早灭小基干力量,加快推动应急消防管理全面融入基层社会治理“一张网”,并持续做好消安委办公室实体化运行,切实督促镇街部门落实消防安全责任。
(二)严格落实责任,确保各项工作任务落到实处。
压实各乡镇街道、各部门领导责任,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,全力调动各方力量集中时间深入开展消防安全大排查大整治“五大行动”,真正形成“全员检查、全民参与”的良好氛围,构建“多元共治、齐抓共管”的治理格局。按照行动方案和时间节点要求,组织对重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查,建立工作台账,运用信息化手段进行排查登记和日常管理,分级分类推进整改、销号。
(三)突出工作重点,全面提升社会面火灾防控水平。
一是深入开展消防安全大排查大整治“五大行动”。紧盯重点场所开展排查,对新业态、新场所要一并纳入排查整治范围,切实摸清新型场所底数和消防安全状况,彻底排查治理消防安全风险。开展高层建筑底数“大清查”行动,核对清查高层建筑底数,精准确定风险管控对象,重点排查消防设施、消防车道或救援场地、建筑外墙保温材料等方面的消防安全状况,督改各类消防安全问题。结合全县自建房安全专项整治行动,一并推进生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理,重点排查改为生产经营性合用场所、家庭作坊或沿街店铺的村(居)民自建房,重点整治违章搭建、擅自改变使用性质、电动自行车违规充电等13类重大风险。深入开展单位(场所)员工消防安全意识提升活动,重点整治用火不慎、违规用电、违章操作等违法违规行为,严厉打击违章动火作业,违规存放、使用危险化学品等行为。深入推进重点行业工业企业防范火灾爆炸事故专项整治,针对重点工业园区、重点行业、重点工业企业厂房(仓库)进行集中整治,重点打击企业违章搭建、违法改变厂房使用性质等行为,指导园区和企业加大消防安全设施投入,落实消防安全措施,筑牢生产经营本质安全屏障。
二是建立底数清单逐一整改销号。针对排查出的消防安全风险,要建立“问题、措施、责任、时间”四张清单,照单整改、照单清零,确保问题隐患整改闭环。强化问题隐患的梳理总结,找准问题源头,以点带面做好举一反三。对一般性消防安全风险,要落实立查立改;对违规使用易燃可燃保温和装饰装修材料、安全疏散条件严重不足、消防设施损坏停用以及违规敷设电气线路等突出风险,要严格执法,坚决督促隐患整改;对存在重大火灾风险的,及时报告提请政府挂牌督办,采取有力措施防范管控风险。
三是推动消防宣传教育工作再深入。发动各乡镇街道要结合全县消防安全大检查宣传工作,依托消防体验室、消防安全屋、消防教育馆等固定阵地,现场组织灭火演示和逃生自救体验,加强“入户式”和“体验式”教育培训,切实提高公众逃生自救技能。要督促相关单位落实消防安全主体责任,督促企业单位制定可操作性应急处置预案,开展针对性疏散逃生演练以及经常性消防安全培训,使员工掌握基本的早期处置和逃生自救能力。全面推广“浙里办”的“消防自主管理”蓝码培训功能,单位(场所)员工进行消防安全线上培训、线上考核,掌握消防安全常识、岗位消防全要求、火灾防范和处置逃生知识。