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学生资助绩效评价报告 篇1
一、项目基本情况
（一）项目立项背景及实施目的
莒南县教育和体育局深入贯彻落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排，健全教育扶贫工作机制，完善学生资助体系，做到了家庭经济困难学生资助全覆盖，确保国家各项资助政策落到实处。
财政预算安排学生资助专项资金240万元，为全县经济困难学生顺利完成学业提供保障。该项目资金资助学前教育阶段困难学生629人，资助义务教育阶段寄宿生548人，资助高中阶段192人，资助中职阶段185人，资助高中阶段建档立卡学生102人。
（二）项目预算安排和支出情况
略
（三）项目主要内容和实施情况
20xx年9月，各学校(幼儿园)应通过多种途径和方式，开展建档立卡学生资助政策宣传工作，向所有学生告知建档立卡学生资助政策内容。建档立卡学生向所在学校(幼儿园)提出当前学年资助申请，填写相应资助项目申请表。
针对省内户籍学生，9月底省教育厅将省扶贫开发办提供的山东省建档立卡贫困人口信息与各教育阶段学籍管理信息系统数据、高等教育阶段新生录取信息(不包含五年一贯制、三二连读、立军功升本等新生信息)进行比对，比对出的各教育阶段建档立卡在校生信息和高等教育阶段建档立卡新生信息(含到外省高校、部属高校就读的新生信息)通过山东省建档立卡学生资助信息管理系统下发。对于申请学生不在山东省建档立卡贫困人口信息库中的，各学校学生资助管理部门应及时告知学生。学生联系户籍所在地县(市、区)扶贫部门核实确认身份，经确认为建档立卡学生(国标、省标)的，于9月30日前通过所在学校逐级报省教育厅，由省教育厅反馈省扶贫开发办进行审核，将符合条件的纳入本学年资助范围。
20xx年11月，各学校按照规定程序组织开展学费(学杂费成保教费)免除工程，并将结果在校内进行公示。11月15日前，各学校按照规定程序组织开展助学金(生活补助)评审工作，并将结果在校内进行了不少于5个工作日的公示。20xx年5月底前，将春季学期学生资助资金发放给学生。20xx年11月底前，将秋季学期学生资助资金发放给学生。
20xx年11月底前，各级学生资助管理部门、各学校应将建档立卡学生资助政策落实情况逐级报省学生资助管理中心备案。对于未受到资助的建档立卡学生，学校将未受助原因逐级报省学生资助管理中心，同时留存有关资料备查。
二、项目绩效目标
（一）项目总体目标
落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排，健全教育扶贫工作机制，完善学生资助体系，做到家庭经济困难学生资助全覆盖，确保国家各项资助政策落到实处。
（二）年度绩效目标
根据总体目标，莒南县教育体育局制定了如下表所示的年度绩效目标表：
略
三、评价基本情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价从项目执行过程中的投入、管理制度建设、资金使用规范性、项目资金的使用和产出效果等多个方面，全面评价项目绩效状况。目的是为今后项目实施方向及管理方式改进提供指导，逐步树立以结果为导向的预算观。针对项目执行过程中存在的问题及不足，提出针对性改进意见，以促进项目单位的项目管理水平，提升政策实施效果和财政资金使用效益，为预算资金安排和完善提供参考。评价范围是学生资助专项资金240万元。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1．绩效评价原则
科学规范原则、绩效相关原则、政策相符原则、经济合理原则、依据充分原则、独立评价原则、回避原则、反馈原则、保密原则。
2．评价指标体系
评价指标依据《项目支出绩效评价指标体系框架》（财预〔20xx〕10号）《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》（鲁财绩〔20xx〕4号）等文件有关规定，结合部门绩效目标和自评表等实际情况进行指标的细化量化和分值设定。评价指标一级指标4项，具体包括决策、过程、产出和效益，下设二、三级指标，总分值设定为100分。
3．绩效评价方法
在对项目进行全面评价时拟运用以下几种具体方法：案卷研究、座谈会、实地调研、网络信息检索、电话和问卷调查等。
（三）绩效评价工作过程
绩效评价准备阶段包括成立领导小组和项目小组，按照下达评估任务，拟定评价工作实施方案，预算单位提交基础资料和数据。具体绩效评价实施阶段包括资料审核与现场访谈调查，实施绩效评价，撰写报告，征求反馈意见，提交报告，结果汇报等流程。
四、评价结论和绩效分析
（一）综合评价结论
本次莒南县20xx年贫困学生补助项目绩效评价得分93分。依据优（100-90）、良（89-80）、中（79-60）、差（59-0）四个评分等级,本项目评价等级为优，得分情况详见下表。
略
（二）绩效分析
1.决策指标分析
决策指标满分为20分，评价得分17分。立项程序规范性。项目申报及相关资料完整，实事求是。主要评价项目绩效目标与政策相符，填报合理。项目资金240万元，实际到位240万元，到位率100%，项目资金规模合理。莒南县教育体育局20xx年预算申报时的绩效目标不够具体、明确，细化程度不高。
2.过程指标分析
过程指标满分为28分，评价得分24。管理制度健全，项目相关手续健全，纳入政府任期目标考核内容。资金使用比较合规，评价中未发现挤占、挪用、截留等问题。但是县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同，公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同，在困难学生认定过程中工作细致程度有所欠缺。
3.产出指标分析
产出指标满分为30分，评价得分30分。莒南县当年各阶段学生人数符合资助标准。按照资助标准，各个阶段学生分为三档，根据提交材料，逐一进行家访并形成书面材料，再按照标准评议，确定家庭经济困难档次，报年级认定小组进行审核。资助发放及时，发放及时率100%。
4.效益指标分析
效益指标满分22分，评价得分22分。根据调查问卷反馈结果，项目实施对家庭经济困难学生入学有很大的帮助，家庭受益颇多，在社会反映良好，极大地促进了教育公平，让孩子拥有接受教育的机会。学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀，激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习，达到了国家资助政策的初衷。
在评价项目时，通过现场随机访问的方式，向服务主体相关人员及服务对象了解情况，对于学生及学生家长反映的情况进行打分评价，满意率为98.4%。
五、存在问题及原因分析
（一）绩效目标填报不规范
项目部门年初没有填写项目绩效目标申报表，在绩效评价时临时补报绩效目标申报表，未按照要求逐项完整填报绩效指标内容，未按照总体绩效目标分解为绩效指标设置要求填报，有些指标设置前后缺乏逻辑关系。项目没有经过详细的分析论证或可研分析，工作目标不清晰，没有详细填写具体的年度计划安排。绩效目标申报表中产出指标的数量、质量、成本和时效均未能细化量化。总体而言，该绩效目标申报表填写不够规范。
（二）学生资助政策宣传力度不够
调研中发现，部门学生家长和老师对困难学生资助政策不了解，反映出相关部门和学校对学生资助政策宣传力度不够，宣传方式单一，导致群众对政策知晓率不高。学校的部分学生资助工作人员对相关政策学习不够，不能充分认识新政策的重大意义，讲不清政策、程序，对所需要材料模糊不清，缺乏公平、公正、相对合理的过程，以至于许多学生、家长及社会对资助政策不理解，甚至误解。
（三）学生资助原则不尽合理
现行的'学生资助程序，是根据各学校学生人数按国家资助比例确定受助学生人数和发放金额下达给学校。按照这种“平均主义”的学生资助原则，县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同，公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同，有违困难学生资助项目实施的初衷。
（四）学生资助管理中心对学校的管理、监督和检查有待加强
各学校的困难学生认定标准和补助申请流程不尽相同。调研中发现，教体局学生资助管理中心对各学校具体资助工作的指导和检查力度不够，造成部分学校工作程序欠规范，在困难学生认定过程中工作细致程度有欠缺。
六、有关建议
（一）规范绩效目标填报和流程管理
从该绩效目标申请表填报的内容可以看出，预算的绩效目标管理流程存在不规范现象。
第一，有必要对绩效目标填报进行培训。我们发现很多单位绩效目标填报的工作人员存在对绩效目标理解不清，对长期目标、年度绩效目标、工作实施计划、产出指标（数量、质量、成本和时效）及效益指标（社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响）不了解，特别是对指标的量化和细化，存在较大问题，需要进行相关培训，做好绩效目标填报工作是进行全面预算管理的基础。
第二，应加强绩效目标审核。绩效目标审核一般需要经过初审和复审两个方面，财政部门可以聘请专家或委托第三方进行。绩效目标审核是指财政部门对相关部门或单位报送的绩效目标从完整性、相关性、可行性和适当性四个方面进行审查核实，并将审核意见反馈相关单位，指导其修改完善绩效目标的过程。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，绩效目标由财政部门按照预算管理级次进行审核。根据工作需要，绩效目标可委托第三方予以审核。财政部门审核的绩效目标作为申报部门预算前置条件和预算安排的重要依据。
（二）加大对困难学生资助政策的宣传力度
各级各类学校要对困难学生资助政策和实施办法做全面的宣传讲解，通过宣传栏、校园网和各班级资助人员等多种渠道正确宣传国家对贫困生的政策，让学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀。引导学生及家长正确使用助学金，组织以各项正能量为主线的学生活动来树立榜样，激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习，达到国家资助政策的最终目的。
（三）进一步完善家庭经济困难学生认定实施细则
改进项目实施方法，资助经费在政策允许范围内向农村、和贫困乡镇的学校倾斜，改变一刀切的做法。
（四）加强对资助的各个环节监督检查
教育主管部门和学生资助管理中心要紧密结合实际加强对专项资金使用的监管，落实制度，严格执行，加强监督，实行责任追究制度，对明显有违公平、公正甚至违法违纪的行为坚决查处并追究有关领导责任。要组织协调有关部门对困难学生认定情况进行认真的监督检查，督促学校严格执行困难学生资助政策。
学生资助绩效评价报告 篇2
根据市民生办相关要求，对照《关于印发〈铜陵市家庭经济困难学生资助实施方案〉的通知》（铜教师生〔20xx〕4号）和《安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省教育厅关于印发<安徽省高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价办法>的通知》（皖教助〔2017〕4号）文件精神，市教体局对省级教育民生工程——“家庭经济困难学生资助”项目绩效指标完成情况进行了认真的评价。市教体局认为，20xx年度我局完成了“健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，确保原建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围”的目标任务。
一、加强领导，提供保障
㈠强化组织保障，为资助工作开展提供了组织保证
1、加强组织领导。在整体工作安排上，年初，市教体局把学生资助工作列入市教体局年度工作要点之中。为了增强学生资助工作的自觉性，市教体局制定铜陵市学生资助年度工作计划，对全年的学生资助工作进行了安排，与县（区）教育主管部门、市直学校、机关相关科室签订目标责任书，分解各项目目标任务，明确各单位的责任。春秋季学期开学前，市教体局分别召开了全市学生资助工作会议，县（区）教育主管部门、市直学校（民办学校）、职业技术学院中专部分管领导、学生资助部门负责人，市教体局分管领导出席会议，全面部署学生资助工作。
2、加强队伍建设。市教体局进一步加强学生资助队伍建设，配备学生资助工作专职人员；强化资助工作队伍能力建设，多次开展学生资助政策与业务培训工作，提高学生资助工作人员的业务能力；继续加强学生资助岗位建设，坚持设立AB岗。
3、加强政策宣传。20xx年初，市教体局制定了《教育民生工程宣传方案》，把学生资助政策列入其中，要求各单位用宣传教育民生工程的力度来宣传学生资助政策。根据市民生办的统一安排，市教体局先后组织开展了三次民生工程政策集中宣传活动，全面宣传学生资助政策和实施情况。在铜陵市教体局门户网站开设了教育民生工程专栏宣传学生资助政策，及时更新内容。同时注重在主流媒体上宣传学生资助工作，在《铜陵日报》等主流媒体上多次正面报道了学生资助工作。根据《20xx年安徽省学生资助管理工作要点》要求，我市积极开展“百千万”走访活动和资助政策“两节课”宣传工作，将 “百千万”走访和资助政策宣讲“两节课”活动常态化开展。
㈡强化资金落实，为资助工作开展提供了资金保证
1、财政投入到位。中职和高中资助资金省级财政指标文件下发后，根据省财政指标文件规定的比例和金额足额分担要求，铜陵市全面贯彻落实，保证了项目的正常运行。
2、校内资助资金到位。校内资助是学生资助的重要组成部分，市教体局进行了认真落实，根据《铜陵市家庭经济困难学生资助实施方案》，制定了《铜陵市教体局校内资助管理办法》。根据文件要求，各所学校校内资助资金计提的比例达到了规定的要求。20xx年铜陵市普通高中学校校内资助326.82万元，中等职校校内资助88.85万元。
二、加强管理，做实过程
㈠加强项目管理，确保项目顺利推进
1、科学分配指标。我市按照国家政策要求，严格执行政策规定资助比例和资助范围，平均资助标准不低于每生每年2000元，切实践行了精准识别、精准资助的工作思路，根据学生家庭经济状况实行分档，全市统一设置为“特别困难”、“困难”和“一般困难”三档。一、二、三档资助金额分别为每生每年3000元、2000元、1000元。同时学年初普高资助指标下达时指标分配向边远学校和薄弱学校倾斜，市直城区学校资助面约占在校生的`15.5%，市直边远学校资助面约占在校生的24.19%。
2、规范评审程序。根据《铜陵市高中阶段学校家庭经济困难学生资助对象认定办法》，市教体局要求县（区）教育主管部门督促所辖学校、市直学校严格落实受助对象认定程序要求。根据要求，在收到学生提交的申请材料后，各学校组织开展了“三认定三公示”工作，即班级认定并公示、学校资助管理机构办公室认定并公示、学校认定并经市或县学生资助中心审核后公示，做到程序规范、过程公开、结果公开。
3、加强信息管理。市教体局非常重视学生资助信息系统的维护，把它列为学生资助的基础工作，多次对全市资助工作人员开展系统业务培训，提高了资助工作人员系统维护能力。做到了学生资助信息系统日常维护正常开展，普高、中职数据填报准确及时。
4、加强监督检查。市教体局制定了《教育民生工程监督检查制度》，对民生工程的检查作出规定。根据这一制度，铜陵市教体局在国家资助资金发放结束后对学生资助项目开展了督查，及时了解学生资助资金的发放情况。20xx年，市教体局学生资助工作无投诉举报现象。
一是建立健全集中检查和平时抽查、定期检查和随机检查相结合的督查机制，建立民生工程局领导联系点制度和局领导明察暗访制度。局班子成员不定期深入县（区）教育主管部门、学校督查，全面了解项目进度，指导项目实施。
二是开展绩效评价工作。引入第三方（会计事务所）定期开展民生工程绩效评价评估工作，对项目实行年中评估和年度评价相结合，对评估评价中发现的问题下发整改通知书，确保整改到位。
三是将学生资助工作实施情况纳入对县（区）年度重点工作目标管理考核之中，充分发挥目标考核的导向作用，从而有效确保各项民生工程的实施。
5、及时报送资料。20xx年，市教体局牢记省市有关部门上报各类材料的时间节点要求，及时、齐全、真实、准确报送各类材料。
㈡加强财务管理，确保资金安全运行
1、制度完善到位。年初，根据省市有关文件精神，市教体局制定了《铜陵市家庭经济困难学生资助实施方案》，对中职国家助学金、免学费，普通高中国家助学金和原建档立卡家庭经济困难学生免学费等政策实施做出了具体规定。
2、资金管理到位。20xx年全市春季学期国家资助资金（含原建档立卡学生）在5月份全部发放完毕，秋季学期国家资助资金在12月份全部发放完毕。共发放20xx年中职国家奖学金12人，资金7.2万元。春季学期发放国家资助资金2113.738万元（其中包括地方扩面84.15万元），资助学生17020人次；秋季学期发放国家资助资金1985.774万元（其中包括地方扩面83.91万元），资助学生16067人次。中职、普高学校学生资助均已到位。
市教体局严格执行国家资助政策，根据资助资金管理办法要求，对各项资助资金进行分账核算，采取打卡发放方式及时足额发放各项资助资金，资助资金使用合规，无挤占、挪用和截留现象。
3、审核审批规范。根据市教体局的要求，市本级学校、县（区）所辖学校都能够严格执行《铜陵市高中阶段学校家庭经济困难学生资助对象认定办法》，按照“三认定三公示”的程序确定拟受助学生，并分别上报市、县（区）教育主管部门学生资助中心审核。
根据学校上报的材料，市教体局、县（区）教育主管部门根据中职资助标准、高中资助标准测算资金，然后分别向市财政局、县（区）财政局申请资金。
根据教育主管部门的申请，按照资金运行程序，财政局及时拨付资金。
三、提高质量，注重实效
1、校内资助支出规范。根据市教体局的要求，市本级学校、县（区）所辖学校都制定了校内资助管理办法。根据校内资助管理办法，各校校内资助资金计提、支出都达到了规定比例的要求。校内资助资金支出规范。
2、资助水平稳中有升。20xx年我市家庭经济困难学生生均受助金额在20xx年的基础上略有提高。市本级学校、县（区）所辖学校所认定的家庭经济困难学生都获得了资助，资助比例达到了100%。
全面落实了原建档立卡家庭经济困难学生资助工作。按照“全覆盖、最高档、零遗漏”的要求，我市全面落实原建档立卡家庭经济困难学生资助工作。20xx年，原建档立卡家庭经济困难学生享受中职普高助学金和免学费政策，其中享受普高助学金，春季有1606名，发放国家助学金240.9万元，秋季有1437名，发放国家助学金215.55万元；享受普高免学费政策，春季有1606名，免除学费119.758万元，秋季有1437名，免除学费104.77万元；享受中职国家助学金政策，春季有544名，发放国家助学金81.6万元，秋季有514名，发放国家助学金77.1万元；享受中职免学费政策，春季有860名，免除学费125.73万元，秋季有775名，免除学费114.06万元。
3、资助质量得到提高。在实施学生资助政策过程中，市本级学校、县（区）所辖学校严格遵守收费制度，加强了收费工作管理，没有出现一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准的现象。
4、能力建设得到加强。根据能力建设的需要，市教体局开展了诚信、感恩、励志等主题教育活动，树立学生的信心，帮助学生培养健全的人格。
四、凸显效益，形成效果
1、社会效益明显。20xx年，我市家庭经济困难学生资助政策覆盖到了所有的家庭经济困难学生。在这一政策的支持下，我市保证了每一个家庭经济困难学生都能够顺利入学，兑现了政府“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺。
在落实国家学生资助政策的同时，市教体局积极争取社会支持，鼓励社会人士献爱心开展对家庭经济困难学生的助学活动，取得了一定的成效。20xx年普通高中社会资助88人，资助金额29.25万元。
2、项目可持续影响力较强。市教体局重视学生资助工作，全力支持学生资助工作开展，安排了学生资助工作经费，学生资助工作经费纳入了年度预算安排。
我市大力支持学生资助工作。20xx年，我市继续实行中等职业教育全部免学费政策，将城市学生全部纳入免学费政策范围，所需资金由市、县（区）财政承担。
五、存在问题分析
家庭经济困难学生认定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶贫、残联等部门信息共享机制，初步满足了精准识别资助对象的需求，但学生信息量巨大，比对工作繁重，家庭经济困难学生认定工作量较大。建议依托智慧城市平台进一步提高数据比对效率，实现“智慧资助”的目标。
六、下一步工作安排
学生资助是一项长期系统而艰巨的工作，是构建和谐社会，创建人民满意教育的有效保证，今后我们将进一步推进资助育人工作的深入开展，强化资助育人理念，把“立德树人”根本任务融入学生资助工作全过程；进一步完善精准资助机制，确保资助资金使用的安全性、规范性和有效性；进一步加大资助政策宣传力度，通过多渠道、全方位的宣传，使人民群众有更多的获得感和幸福感。
学生资助绩效评价报告 篇3
一、项目概况
（一）项目实施单位基本情况。
在上级部门的关心下，我中心对学生精准资助实施规范化、精准化管理，“突出学生资助工作的政治责任和民生宗旨，大力推进精准资助，狠抓工作落实，全面提升资助工作水平”整体工作部署，紧紧围绕“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标，以“做好建档立卡家庭经济困难学生资助、全面落实各项资助政策”为重点，以精准资助、资助育人为抓手，落实各项资助政策，提升学生资助管理水平，实现了家庭经济困难学生全覆盖。进一步提高了群众的满意度。
（二）项目资金基本情况包括项目资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。
根据上级部门相关工作要求，为落实教育脱贫攻坚工作计划，使用好各项助学专项资金，我局以上级文件为依据，纳入部门预算申报，经大会审议通过，由财政局正式下达预算批复文件，财政局业务股室下达专项资金使用指标。全年按照工作计划，全面完成年度工作任务。
（三）项目资金绩效目标，包括总体目标和年度目标。
为帮助家庭经济困难学生顺利入学、顺利完成学业、顺利就业。我中心根据上级相关文件要求教育助学资金设立以下目标:
1、资助资金发放完成率100%，专项资金支出100%
2、帮助家庭经济困难学生解决学习、生活问题。
3、对困难家庭学生给予资助，保障他们顺利完成学业。
4、杜绝因学致贫、因学返贫现象的发生，从根本上改变贫困学生及其家庭的命运，为脱贫攻坚奠定良好基础。
5、提高社教育整体满意度。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况。
20xx年市本级部门预算安排高中国家助学金专项经费38.28万元，20xx年实际财政资金到位38.28万元，资金到位率100%。
（二）项目资金实际使用情况。
20xx年高中国家助学金专项经费全年满收满支，全部用于高中国家助学金项目。
（三）项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了贫困救助的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算，地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算，保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求，要求各地各校按照市资助政策要求，制定校内资助管理办法，确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标，通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
根据上级部门相关工作要求，为落实教育脱贫攻坚工作计划，使用好各项助学专项资金，实行严格的目标管理与考核，切实加强了资金的'考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全年按照工作计划，全面完成年度工作任务。
（二）项目管理情况，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了高中助学金的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算，地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算，保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求，要求各地各校按照市资助政策要求，制定校内资助管理办法，确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标，通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
四、项目支出绩效情况
（一）项目支出决策情况。
2010年秋季起国家实施普通高中国家助学金制度，用于资助普通高中建档立卡、城乡低保、残疾、特困救助供养等各类家庭经济困难学生，平均资助面为普通高中在校生总数的20%，补助标准：一档3000元/人/年（建档立卡等四类贫困生），二档2000元/人/年和三档1000元/人/年（非四类贫困生），分学期发放。所需资金由中央和地方按6:4的比例分担，地方负担部分由省7、县3的比例分担。
（二）项目支出过程情况。
1.加大摸排力度，确保信息准确。
2.与乡镇街道密切配合，摸清本地户籍学生外地就读情况。
3.精准及时发放资助资金。
（三）项目支出产出情况。
20xx发放各类学生生活费补助资金2052.788万元，惠及贫困学生26040人次。普通高中国家免学费167.6万元1901人次；普通高中地方免学费192.82万元2105人次；中职学生免学费626.16万元5218人次；普通高中免书费25.8586万元1259人次。
（四）项目支出效益情况。
进一步推动吉首市教育事业健康快速发展，生均教育事业费逐年增长，各类教育质量步入前列，提高了社教育整体满意度。
资助资金发放完成率100%，专项资金支出100%。精准助学率100%，帮助普通高中家庭经济困难学生解决学习、生活问题，提高了社教育整体满意度。
五、综合评价情况及评价结论
20xx年我局高中国家助学金各项工作都圆满完成，取得良好效果，经逐项自查自评，根据绩效评价结果，普通高中家庭经济困难学生免学费发放是件有利于民生的大好事，是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目，极大的巩固提升了家庭经济困难学生资助工作的惠民功效。
根据《财政支出绩效评价指标体系》，现对我局高中免学费专项资金绩效评价综合自评分为100分，详见《市级预算部门项目支出绩效自评表》评分部分。
六、主要经验做法、存在的问题及原因分析
经费管理建立具体细化的公用经费管理办法;建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限;落实责任追究制度。学校实行财务信息公开制度，及时准确地公开运转经费预算批复情况、预算执行情况、“三公” 经费支出情况，以及校舍维修、设备采购等项目支出情况。定期对学校财务人员进行相关业务培训;建立内审机制，定期对学校运转经费使用情况进行内部审计;对学校公用经费管理使用情况进行经常性地的检查指导，及时查处违纪违规行为，确保资金安全。
七、有关建议
进一步规范财政资金管理。强化各股室责任意识，做好财政资金预算决算管理工作，切实提高财政资金使用效益，通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我局教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力，确保绩效评价的科学性和准确性。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
对此次绩效自评结果，我部门将组织人员进行分析讨论，科学应用此次绩效评价结果，提升财政资金的精细化管理水平，将绩效实现情况与干部职工的任免、奖惩挂钩，与资金的使用挂钩。并将绩效自评结果在政府门户网站公布，广泛接受社会监督。
九、其他需要说明的问题
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学生资助绩效评价报告 篇4
依据《安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅安徽省财政厅关于印发<安徽省高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价办法>通知》(皖教助[2017]4号)对我县20xx年中职普高资助这项民生工程实施情况进行了认真自评，总分100分，自评得分100分，具体情况自评如下：
一、整体工作落实情况
（一）投入情况（总分20分，自评得分20分）
1.加强学生资助工作组织领导。每年将学生资助工作列入教育局年度工作要点；制定学生资助年度工作计划；20xx年度分别于4月16日、7月24-25日、11月26日召开三次中职 普高学生资助专题会议及时传达最新资助政策和上级工作要求。
2.加强学生资助队伍建设。配备了2名专职资助人员，另外还有2名兼职资助人员；20xx年3次以会代训，开展学生资助政策与业务培训；学生资助工作设立A、B岗，从而保证学生资助工作正常开展。
3.相关政策得到有效宣传。20xx年度学生资助中心印发了《舒城县教育局关于印发<20xx年舒城县学生资助工作要点>的通知》和《舒城县教育局关于做好4月份民生工程集中宣传月活动的通知》、《舒城县教育局关于做好20xx年全国学生资助管理中心致初高中毕业生“两封信”和诚信宣传工作的通知》、《舒城县教育局舒城县财政局关于印发<20xx年舒城县家庭经济困难学生资助实施方案>的通知》（舒教助[20xx]5号）等多份资助文件。以“七类”家庭学生为主体，及时从省、县扶贫系统中导出原建档立卡学生信息，会同县残联、县民政等相关信息，“双回路”精准识别资助对象，“双及时”完成工作任务，确保原建档立卡家庭学生资助全覆盖；按时报送省、市要求的月报、自查报告、总结等材料，及时维护全国学生资助信息管理、原建档立卡等系统。舒城县学生资助管理中心第一时间将上级文件精神传达到各校，以便基层学校及时了解最新资助政策。
4.我县专项资金及时到位。今年我县财政部门将资助资助列为直达资金，及时足额按要求拨付到学校专户，县级配套资金也按要求到位，并对各项资助资金设立明细科目，精确核算，保证中职普高资助项目资金足额、及时拨付，保证了这项民生工程的正常开展。
普高助学金按学年申请，分学期打卡发放。20xx年要求各校认真核对受助学生资格，实现原建档立卡家庭贫困学生全覆盖并执行最高档，及时对资助名单进行公示，认定程序结束后县财政及时拨付资金到邮政储蓄代发专户统一打卡发放。普高秋助学金分两档执行，分别是1000元、1500元/生。春学期普通高中家庭经济困难学生实际享受国家助学金2735人，发放资金367.05万元；国家免学费1462人，发放资金117.995万元，国家助学金于4月底前通过邮储银行打卡发放，免学费开学报到时直接免除。秋学期普通高中国家助学金2460人，发放金额324.55万元；10月15日前全部通过邮储银行打卡发放；直接免学费1442人，免除金额115.725万元。
中等职业学校家庭经济困难学生春学期享受国家助学金746人，发放金额95.75万元；于4月底前通过邮储银行打卡发放到位，直接免学费2993人，免除金额395.07万元；秋学期发放国家助学金777人，发放金额98.30万元，于10月15日前通过邮储银行打卡发放到位；直接免除学费3258人，免除金额432.45万元.
校内资助开展情况。我县按《关于印发<舒城县非义务教育阶段学校校内资助管理办法>的通知》要求，学校每期按照规定比例从事业收入中及时、足额提取校内资助资金，专账核算，用于学生校内资助工作。提取比例分别为：中等职业学校不低于 5%，普通高级中学不低于3%，民办高中达5%。20xx年全年提取校内资助全部发放到位。
（二）过程（总分36分，自评得分36分）
1.指标分配科学、合理。资助指标分配时，优先保证原建档立卡家庭、特殊群体家庭困难学生全覆盖，然后下剩指标适当向农村地区、贫困地区倾斜。
2.各类资助项目的评审程序规范，并做到信息公开。各校严格按规定程序和要求进行三级评审和公示，做到全过程公开、公正、公平。
3.有效利用信息系统开展资助工作。准确及时维护并填报资助管理信息系统数据（普通高中按学期填报、中职按月填报）； 开展了多次学生资助信息系统培训。
4.对高中学生资助项目建立监督检查制度，对发现的问题是否及时纠正和改进。
5.资料报送及时、齐全、真实、准确。严格按上级时间要求、质量要求上报相关材料。
6.制度完善建立健全了相关制度，执行有效。我县按照上级文件精神要求制订了《舒城县教育局 舒城县财政局家庭经济困难学生资助实施方案》和《舒城县教育局关于印发〈巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作方案〉的通知》等相关文件并严格有效执行。
7.资金管理按照专项资金管理办法要求，对各项补助资金实行分账核算、及时发放。各项资助资金实行了分账核算；资助资金及时足额发放；资助资金实行打卡发放；专项资金使用合规，没有挤占、挪用和截留现象。
8.审核审批规范。审核审批严格按照相关制度要求讲行。
（三）产出（总分22分，自评得分22分）
1.校内资助支出符合规定。校内资助严格按照《舒城县非义务教育阶段学校校内资助管理办法》的要求，校内资助资金的提取、使用和管理坚持“足额提取、先收后支、专项核算、专款专用”原则。校内资助用于资助家庭经济困难学生或者奖励家庭经济困难的优秀学生的专项资金
2.资助水平家庭经济困难学生资助力度有所提升。认定的家庭经济困难学生全部获得资助，标准较上年提高。普通高中原建档立卡家庭学生享受国家助学金，执行最高资助标准，并免除学杂费；中职原建档立卡家庭经济困难学生按规定享受国家助学金和免学费补助资金。
3.资助质量提升。资助工作精准，按时发放到位。群众满意度较高。
4.受助育人工作有效开展。每年开展诚信、感恩、励志等主题教育活动。
（四）效果（总分22分，自评得分22分）
1.社会效益。项目实施后形成了政府、学校和企业等不同主体的良性互动等。保证每一个家庭经济困难学生顺利入学；积极筹措非财政性资金设立奖学金、助学金扩大资助覆盖面。
2.可持续影响。专项资金成效有效发挥。资助工作经费纳入年度预算安排，20xx年度按排各完职中资助工作经费25万元。
3.社会公众和受助学生对中职普高实施效果的满意程度高。高度重视中职普高资助宣传工作，开学初印发了2万份《舒城县教育局关于学生资助工作致学生家长的一封信》和《舒城县20xx-2022学年学生资助国家资助政策一览表》，向学生和家长宣传资助政策。同时利用电视、网络、报纸、校园广播等多种媒体进行宣传；进社区和繁华街道向居民进行资助政策宣传；在校园里开展好“两节课”、“百千万”大走访、资助工作“怎么看、怎么办”大讨论活动向学生和家长宣传资助相关政策。同时在4月和10月两个民生工程宣传月向学生家长和居民发放数万份政策宣传材料，进一步提高了广大人民群众对资助政策的知晓度和满意度。
二、工作亮点和特色
我县高度重视学生资助工作，年初将各项资助列入预算，对资助实行预算管理。校内资助提取由教育核算分中心严格按事业收入的'规定比例统一提取，并在学年初督促各校按《舒城县非义务教育阶段学校校内资助管理办法》发放使用，全县统一提取、专户管理、专款专用。
20xx年11月脱贫工作省际互查组对我县20xx年度普通高中国家助学金项目开展情况给予充分肯定。
线上和线下相结合,加强对学生资助工作人员培训。5月上旬，县教育局通过资助工作群，将资助管理系统培训视频下发给中心校、县直学校、完职中和民办学校，由各学校自行组织开展本校和所辖学校资助人员资助管理系统的应用培训。5月份，县教育局组织学校资助人员关注全国学生资助管理中心 “学生资助信息化”微信公众号，通过这个公众号，进行全国学生资助管理系统的应用培训。
分别于4月16日、7月24-25日召开了全县资助人员学生资助工作培训会议。通过会议明确了20xx年舒城县学生资助工作要点；对20xx年学生资助工资进行了统一布置，对学生资助工作人员进行培训，要求严格按照相关政策文件规定，精准施策。
11月26日为进一步圆满完成全县中小学全国学生资助管理系统的实现“3个100%”和“3个零误差”目标，对中心校和系统填报有问题的学校进行了为期一天的培训和指导。
三、存在问题
1.学生资助工作和乡村振兴紧密相关，任务复杂艰巨，机关资助中心专职人员不足。
2.部分学校对资助工作思想认识不到位，学校组织机构建设不到位，资助人员不足、队伍不稳定，计算机应用能力有待进一步提高，工作待遇低，资助工作人员积极性不高。
四、意见和建议
建议县级资助机构增加两名责任心强、工作能力过硬的专职资助人员。校级资助机构实行校长负责制，分管校长具体协调资助工作与相关科室之间的关系，校资助中心主任负责落实各项资助工作，校级资助中心专兼职工作人员不得少于3名。加强校级资助工作人员计算机应用能力和资助相关业务水平培训。
五、计划
中职普高资助工作是一项民生工程，此项工作能否规范实施取得预期效果，关乎党和政府在群众中的形象，为此我们将按照上级的政策要求，不断改进工作方法，进一步加大巡查力度，提升我县学生资助工作的管理水平，使群众的满意度和知晓度得到进一步提高，力争2022年学生资助工作更上一层楼。
学生资助绩效评价报告 篇5
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
为解决家庭经济困难学生的学习和生活开支，设立普通高中国家助学金。普通高中国家助学金是乳山市财政局和乳山市教体局共同设立的政府性质的高中资助项目，具体实施由乳山市教育和体育局实施，项目资金来源于财政拨款。其主要资助对象为具有正式注册学籍、家庭经济困难的普通高中在校生，包括民办学校的普通高中在校生。资助标准为平均每生每年2000元，具体分为3档，1档1500元、2档2000元、3档2500元。资助比例为普通高中在校生的10%。
（二）项目预算绩效目标设定情况
根据要求，结合项目特点，建立包含3个一级指标、11个二级指标、11个三级指标的绩效评价指标体系，细化评分标准，确定评分内容，制定可量化、可操作的评分细则，并依此进行绩效评价。
产出指标：数量指标、质量指标、时效指标、成本指标。
效果指标：经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、效果指标。
满意度指标：服务对象满意度指标、社会满意度指标。
根据一、二级指标，制定了详细的三级指标，对绩效目标进行了层层分解，可量化，可评价。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
鲁财教[2019]39号《关于提前下达20xx年学生奖助学金（普通高中国家助学金及学前教育政府助学金）转移支付资金的通知》下达高中助学32万元，其中：中央资金26万元，省级资金6万元。
（二）项目资金实际使用情况分析
截至20xx年底，高中助学金64.1万元，其中：中央资金32万元，地方资金32.1万元。以上资金均已到位，全部执行完毕。
（三）项目资金管理情况分析
严格执行制度，合法合规使用资金。各学校在助学金的申请、评议、公示、发放、归档等环节，能够按照各项助学金的有关规定执行：
1.学生申请。各学校收集申请资助的学生所提交的家庭经济困难证明材料，对申请资助的学生家庭经济困难情况进行认定，结合市学生资助办下达的资助指标，对申请学生进行精准评估认定，筛选出符合条件的拟受助学生名单，提交学校学生资助工作领导小组审核。
2.公示和确认。经学校学生资助工作领导小组审核后，学校将拟给予助学金资助的学生名单及资助金额进行公示。公示无异议后，将拟给予助学金资助的学生名单通过荣成市教育和体育局网站进行公示。
3.资金发放。市学生资助管理中心通过代理银行一次性将资助款发放至学生本人的银行卡内，并及时和银行对接了解发放动态。
4.材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作，按时上报、收集、整理、归档资助材料。
5.检查整改。市教育和体育局组织资助政策落实情况检查，对检查中发现的问题及时进行督促整改。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
20xx年年底，高中助学金的拨付、发放、验收已全部执行完毕。
（二）项目管理情况分析
加强组织领导，建立健全管理制度。各学校结合学校实际，成立了资助工作领导小组，配备了专（兼）职资助工作人员，制定了本校的助学金管理办法，对助学金的申请、评审、发放、管理等流程做出了具体、明确的实施程序。市教育和体育局不定期组织资助政策落实情况的检查。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
20xx年完成资助高中家庭贫困学生321人，全市全部3所高中学校。
（2）质量指标。
助学金人数覆盖率10%，学校覆盖率100%。
（3）时效指标。
高中助学金资金发放及时率、审核确认及时率、政策宣传及时率100%。
（4）成本指标。
每人每年高中助学金工作开支平均2000元。
2.效益指标完成情况分析。
（1）社会效益。
贫困学生就学率100%。
3.满意度指标完成情况分析。
服务对象满意度95%。
（二）项目绩效目标未完成原因分析
由于本年度秋季生源减少，高中招生学生数下降，导致年度资助人数及资金下降，导致预算执行率未达到100%，今后应根据生源及在校生情况加强预算管理，务求预算指标精确无误。
仅凭学校和教育部门，不能对申请的学生家庭经济情况做到完全深入了解，再加上有的贫困家庭学生存在自卑心理，不愿意提交申请，可能出现不能应帮尽帮的现象。
领导重视，转变观念，提高认识，明确职责首先，单位领导和职工要进一步提高认识，真正把做好预算编制与管理工作做为单位的一项重要工作来抓，要通过采取宣传、培训等措施，使全体职工认识到，做好预算工作不仅关系到单位运行与任务的完成，而且也是关系到国家财政资金发挥效益的大事。
要转变预算工作仅是财务部门和预算员的`事情的观念。事实上预算工作不仅与财务部门和预算员有关，也是各相关部门，尤其是技术管理部门和技术人员的重要职责之一，负责人不仅要对项目成果负责，同时也要对项目经费预算的执行情况负责。只有各方面真正从思想上和行动上重视起来，才能有搞好预算工作的基础。要教育职工树立预算执行具有刚性要求的观念，要做到按预算“花好钱，办好事”。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
继续贯彻实行《山东省普通高中国家助学金管理方法》，为需要帮助的学生提供所需的帮助。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
(一)主要经验及做法
各普通高中要根据各地制定的实施意见制定本校国家助学金具体实施细则，于每年秋季开学后受理学生申请，学生提交《普通高中国家助学金申请表》及相关资料，学校组成由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组，按照公开、公平、公正的原则，对学生申请组织评审，对学生申请组织评审，对孤儿、残疾学生、长期特困户子女、因病因灾造成家庭特别困难的学生要优先考虑。学校评审结果通过全国学生资助管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核汇总。同级学生资助管理机构审核通过后学校要在校内进行不少于5个工作日的公示公示期结束一个月内，将国家助学金发放到受助学生手中
（三）其他
无。
六、项目评价工作情况
截至20xx年底，普通高中国家助学金按要求全部发放到位，评价结果为优秀。