职责自查报告

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职责自查报告 篇1

现就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等,履职尽责自查报告根据教育局关于开展“履行岗位职责规范从政行为”主题教育的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下:

一、加强领导,确履职尽责。

根据教育局关于开展“履行岗位职责,规范从政行为”主题教育的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下:

二、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效。

为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实责任,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和建议。

1、行政班子说职责

学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,必须从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的'管理能力和科研能力。

2、班主任说职责

班主任首先分年级组,集中围绕“带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭”来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生情况,了解学生的家庭情况,思想品德情况,学习情况,身体情况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级集体,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行情况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。

3、科任教师说职责

科任教师分备课组开展了履职情况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕“备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业”来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。

三、广泛宣传,发动教职工主动参与,消除教职工疑虑。

我校采取多种形式的宣传活动,向教职工讲清开展这项活动的目的意义,是为了更好的为学校、为教师、为学生服务,讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心,取得教职工的理解、信任和支持,以真心换真诚。

职责自查报告 篇2

为认真落实《中共XX省委组织部XX省人民政府教育督导委员会XX省教育厅关于开展20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核的通知》(X教督〔20xx〕6号)文件精神,XX县委、县政府高度重视,立即组织相关单位,认真对照《20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核指标及权重》的考核指标和《XX省人民政府教育督导委员会办公室关于印发20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核赋分口径说明的通知》内容,按照各自的职责,“实事求是、客观公正”的进行了自查,总结了一年来党政领导干部履行教育职责的工作,找出了不足。现将自评情况报告如下:

一、基本概况

XX县位于XX省西北部,淮北平原腹地,地处亳州市中心,有“老子故里天下道源”之称。全县总面积2107平方公里,市区面积50平方公里。下辖4个街道、20个镇、 1个林场、1个经济开发区,人口172万人。全县共有29个学区,在职教职工10650人,其中专职教师9326人。各级各类学校596所,在校生238212人。其中公办小学289所,在校生96372人;公办初中64所,在校生25817人;公办高中4所,在校生17994人;公办职业学校2所,在校生8801人;公办幼儿园150所,在园幼儿19172人;特教学校1所,在校生245人;民办中小学校(园)85所,在校生69811人,其中小学14所、初中学26所、高中1所、幼儿园42所、中等职业学校2所。

二、事业发展

学前教育建设类项目年度完成率。20xx年度,XX县学前教育建设任务共11个,其中改扩建项目7个,新建幼儿园4个,建设面积13194平方米,规划投入建设资金1494万元。改扩建项目分别为高公王郢幼儿园、龙山江营幼儿园、丹城齐山幼儿园、马店左楼幼儿园、牌坊韩庄幼儿园、城关红旗幼儿园、闸北刘楼幼儿园;新建项目4个,分别为乐行幼儿园南校、西阳五座楼幼儿园、西阳太平幼儿园、义门中心幼儿园。截止20xx年12月,11所幼儿园项目全部完工,完工率100%。

义务教育学校校际差异度。校际间差异系数是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为:小学综合差异系数不高于0.65,初中综合差异系数不高于0.55。通过近几年来XX县对义务教育的大力支持及投入,20xx年至20xx年县内义务教育校际间差异系数均控制在国家要求范围之内。

20xx年~20xx年XX县校际间差异系数

全面改薄校园校舍建设项目竣工率和设施设备购置项目完成率。20xx年度,我县规划完成129所改薄项目学校,涉及单体项目212个,规划校舍建设面积57640平方米,运动场面积286299平方米。截止20xx年11月底,129所学校212栋单体建筑及运动场地,全面完成项目建设任务,项目完工率100%。

20xx年度XX县教育局采购设备类资金共计划4092.3万元,其中规划录播教室建设资金1600万元、台式计算机1400万元、音乐器材、体育和美术492.3万元,班班通设备400万元等。经过公开招标XX县教育局共采购了32套录播教室,用资金1354万元;台式计算机3050台,用资金913万元;音乐器材、体育和美术102套,用资金170万元;班班通设备185套,用资金270万元。截止到20xx年底,以上设备已全部供货并进行了验收和组织了应用培训,现所有教学设备使用效益得到充分发挥。

高中阶段招生职普比。县教育局高度重视我县高中阶段招生工作,切实加强高中阶段招生工作指导协调工作。20xx年亳州市教育局《转发省教育厅关于做好全省20xx年中等职业学校招生和培训工作的通知》(教职成〔20xx〕95号)给我县下达5100人的中职教育招生任务,县教育局下发文件,分解招生任务,层层落实。20xx年XX县中职招生6285人,普通高中招生6529人,招生职普比49.05%,已超出全省平均水平的46%,我县超额完成当年的`招生任务。

中职学校校园、校舍和设施达成度。为打造XX县品牌学校、特色学校,我县积极多方筹措资金,用于职业学校建设。XX县职教中心近两年投资700百万元进行基础能力建设和设备添置及更新。20xx年4月又争取到中央项目资金用于学校基础能力建设。XX县成人中等职业学校20xx年又投入近100万元新建了实验室、操场和文化长廊;为更好地改善办学条件,XX县第九职业学校20xx年学校又投资三千多万元,对学校教室、寝室、餐厅等基础设施进行了全面装修装饰。

目前,全县中职学校校园占地面积471487㎡,校舍建筑面积316922㎡,生均占地面积30.31㎡,生均校舍建筑面积20.37㎡,生均图书册数每生34.61册,生均教学仪器设备值每生3005.27元。XX县在中等职业教育办学水平方面得到了进一步提升。

整合县(市、区)域内学历教育和各类职业培训资源,承担各类培训任务的完成率。县委、县政府高度重视农村劳动力转移培训工作,积极指导学校在进行学历教育的同时,做好农村劳动力转移培训工作,充分利用职业学校的师资、实验实训设备和教材等优势,认真实施农村劳动力转移培训等工程项目。全县共有3所中职学校、4个培训机构和28所乡镇化技术学校开展了农村劳动力转移培训工作,全年中职技能培训17913人(次),完成超额完成亳州市教育局给我县下达的17000人(次)的培训任务,取得了良好的社会效益和经济效益。

XX县职教中心利用师资和设备优势,积极主动与人社部门和农经部门联系,整合职业培训资源,面向广大职工、新型职业农民、“两后生”(未升学初高中毕业生)、就业困难等群体,广泛开展职业教育和培训。近年来,中职学校开展了车工、钳工、焊工、服装裁剪、文字录入、餐饮服务、客房服务等工种的技能短训,年培训人数达3528人(次)。20xx年XX县职教中心在校生3918人,培训人数占在校生人数90%以上。

二、教育投入

公共财政预算教育经费支出占财政支出总额的比例。我县20xx年是19.97%,20xx年是19.98%同比增长0.01%。

公共财政教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例。财政经常性收入20xx年是128903万元,20xx年是138237万元,增长比例为7.24%;公共财政教育拨款20xx年是91133万元,20xx年是98599万元,增长比例为8.19%,高于财政经常性收入的增长比例0.95%。

中小学校(含中职学校)生均公共财政预算教育事业费年增长率。中小学校(含中职学校)生均公共财政预算教育事业费20xx年6107元/生,20xx年6504元/生,增长率6.5%。

中小学校(含中职学校)生均公共财政预算公用经费年增长率。生均公共财政预算公用经费20xx年3125元/生,20xx年3340元/生,增长率6.8%。

教职工(含中职学校)人均工资年增长率。人均工资20xx年41686元/人,20xx年49675/人,增长率19%。

城市教育费附加和地方教育附加费征收率。20xx年教育费附加实际征收2323万元,地方教育附加费征收1623万元,按照教育附加征收基数68602万元计算,征收率分别为3.3%和2.4%。

地方教育附加费用于职业教育的比例。20xx年地方教育附加费收入1623万元,已拨到教育用于职业教育的经费是487万元,地方教育附加费用于职业教育的比例达到了30.006%。

从土地出让收益中计提教育资金的比例。20xx年我县土地出让收益为负,无法计提。

三、师资队伍建设

义务教育学校校长、教师交流轮岗。20xx年度我县义务教育阶段学校教职工总人数为8355人,共交流教师858名,教师交流比率达10.2%,符合条件的校长90名全部进行了交流,校长交流率达到了100%。

中小学教师补充。我县教职工编制总数为10933,其中:幼儿园编制总数为600,中小学教职工编制总数为10333。20xx年末教职工总人数为:10245人,20xx年减少403人(其中退休254人、辞职84人、交流调出55人、死亡10人),空编491人。20xx年我县新增教师636人。其中:幼儿园教师招聘96人,特岗教师68人(不占当年编制数),中小学教师招聘472人(XX省新任教师招聘274、引进县外教师180、大学生村官期满3人、三支一扶期满14人、免费师范生1人)。20xx年度我县中小学教师补充数占空编数的96.1%。

中职学校“双师型”教师。我县现有编内中职教师82人,经市教育局评定“双师型”教师63人,占中职教师比例76.8%。

中职学校编内聘用兼职教师。20xx年度,XX县教育局、XX县机构编制委员会办公室、XX县财政局和XX县人力资源和社会保障局联合下文,要求认真做好职业学校聘用兼职教师(涡教【20xx】138号)。我县中职学校共聘用兼职教师37人,占我县核定中职编制人数181人的20.4%。县财政按每人每月1500元拨付了中职学校编内聘用兼职教师经费61.6万元。

四、督导制度建设

教育督导工作经费财政预算单列,且满足工作需要。20xx年度,我县教育督导工作经费由财政预算单列10万元,同时,各学区对责任区督学工作的保障也投入了一定经费,能基本上保障20xx年度全县教育督导责任督学的工作经费(包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等)和人员经费等工作的需要。

中小学校责任督学挂牌督导工作条件保障到位。实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督、指导、服务的重要举措。是延伸教育督导的触角,便于及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,提升办学水平,实现内涵发展,推进义务教育均衡发展,高中特色发展的重要手段,是办人民满意教育的必然要求。为了保障责任区督学工作条件,教育督导工作经费财政预算是单列10万元,各学区投入一定的经费,设立了责任区督学办公室,购置了必要的办公设备,制定出相关的制度和职责,为责任督学开展经常性督导创设必要的办公、学习、交流、研究等工作条件,基本上保障了责任督学的工作经费(包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等)和人员经费。

建立职业教育督导评估制度和表彰问责机制。为大力发展我县职业教育,认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中等职业教育督导评估办法》,全面推进中等职业教育事业迅速发展,规范职业教育办学行为,我县制定了《XX县职业教育督导评估方案》(涡教督[20xx]11号),《方案》设立了4个一级指标,下设若干分类和多个二级指标以及指标权重,对全县3所职业学校进行督导评估,有效的监督了职业学校办学行为、办学质量,引导了职业教育健康有序发展。

通过督导评估,各校政策法规落实、专业建设适应性、学校办学条件达标率都有了明显的提升,专业课教师的实践指导能力有了提高,行业企业参与职业学校的教育教学管理、专业设置和课程建设有了发展,校企合作办学的长效机制得到了建立。

五、存在的问题

尽管我县教育事业发展水平得到了较大提升,但仍面临许多问题需要破解,如:城乡师资水平还不够均衡,结构性缺编依然存在;学前教育完成基础设施建设后,教师配备相对薄弱;部分农村中小学租地办学遗留问题还没有彻底解决。

通过事业发展、教育投入、师资队伍建设、督导队伍建设四大项21个指标进行评价,自查自评得分98分。

我们将以科学发展观为指导,坚持教育优先发展战略,不断破解教育难题,着力提高办学水平,努力改善办学条件,为教育办实事,为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

职责自查报告 篇3

县人口和计划生育领导小组办公室:

为了切实搞好林业系统的计划生育工作,促进计划生育综合治理,推动人口与计划工作协调健康发展,创建自然和谐社会,20××年,我局按照县委县政府的相关会议文件精神,结合单位自身实际,积极主动、扎实稳妥地开展计划生育工作,充分发挥职能作用,努力把计划生育“三结合”工作落到实处,并取得了良好成效。根据x人口领[20××]7号文件,现将林业局20××年履行人口和计划生育工作自查情况汇报如下:

一、共同职责(40分)

(一)加强领导,强化责任(自查得分10分)

计划生育是党和国家的一项基本国策,也是关系到国计民生的大事,人口的过快增长与经济发展的不相适应,给社会带来诸多的困难和问题。为了县域经济快速健康发展,林业局党组对计划生育工作的重要性有着充分的认识,并给予了足够的重视,调整和充实了以局党组书记、局长庞春为组长,副局长田承贵为副组长,何成元、彭仁学、张浩、乔祝芳为成员的人口与计划生育工作领导小组,办公室为承办股室,乔祝芳负责具体工作。

(二)加大宣传,提高认识(自查得分5分)

为增强广大林业干部职工的人口意识,转变婚育观念,提高广大育龄妇女依法实行计划生育的自觉性,我局通过召开职工会议、设置计生专栏、订阅报刊、杂志、计生科技下乡等形式,大力宣传党的计划生育方针、政策,宣传计划生育法律、法规,教育引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观念。全年我局组织职工学习计划生育方针、政策和法律、法规以及计生工作相关文件3次,中心小组学习安排计划生育工作2次。同时积极响应县委、县政府和县人口和计划生育领导小组的号召,深入群众到街头和计生“三结合”联系乡镇发放宣传资料,宣传国家计划生育方针和独生子女的优惠政策,并在计生“三结合”帮扶基地黄都乡铁炉沟村出资3000余元修建计划生育宣传固定性碑牌1块,对计划生育进行积极持久的宣传。

(三)明确措施,务求实效(自查得分25分)

1、针对林业局下属单位多,场站工区人员分散的实际情况,在年初的工作重点和工作计划中,将人中与计划生育工作纳入了全年工作目标考核指标,要求下属各单位确保计划生育“合格单位”荣誉称号,并按上级文件精神逗硬奖惩,把全系统的计划生育工作落到实处。(自查得分5分)

2、在建立健全计划生育工作制度,完善各种档案资料,对系统流动人口动态管理方面,作了进一步明确和落实,制定了《xx县林业局20××年人口和计划生育工作实施意见》、《林业局计划生育工作制度》。今年“3.8”前后,我局由工会组织牵头,在市中心医院为全体职工进行了常规体检,对有无早婚、早育、非婚生育、违法生育和非法捡(抱)养孩子、非法引产,有无外来人口在本单位或本单位出租的房屋(含门市)违法怀孕进行不定期的检查,努力杜绝计划生育违法、违纪现象发生。(自查得分10分)

3、积极协助县计生委查处本单位、本系统职工违反计划生育法律法规的案件。首先,结合林业局户口管理办法,由办公室建立局机关的女职工登记册,详细记载女职工的婚姻、生育状况,避孕措施,小孩情况,清楚反映林业局计划生育执行情况。其次,是完善各种档案资料,对系统流动人口,加强动态管理,做好流动人口登记,并进行核实查对。通过仔细认真地工作,在全局上下职工的大力配合下,无一例早婚早育、非婚生育;无违法违规生育;无非法捡抱养子女,大月份引产;无重大恶性的事件致人残废和死亡;无假手术、假证明;符合政策生育率达100%,保持了县级计划生育合格单位荣誉。(自查得分5分)

4、按照市林业局及县计生委的要求,按时向上级林业主管部门和县人口与计划生育领导小组办公室报送了本部门半年和年终工作总结及履行人口和计划生育工作职责的书面材料。(5分)

二、部门工作职责(60分)

(一)落实帮扶基地,选准帮扶对象

计划生育的工作重心在农村,难点在农村,要搞好农村的计生工作,计划生育“三结合”工作尤为重要。同时,计生“三结合”工作对农村群众脱贫致富、农村社会稳定和促进农村经济发展、建设社会主义新农村的意义重大。为了充分发挥林业行业的帮扶特点和帮扶优势,更好地促进计划生育“三结合”工作深入开展,切实搞好被帮扶对象的生产、生活和生育服务。年初,我局主动与计生办衔接,组织力量对帮扶基地黄都乡铁炉沟村逐组、逐户摸清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,造册建档,确定新增户5户,帮带户10户,开展计划生育“三结合”帮扶活动。

(二)拓展帮扶思路,优化帮扶措施

按照发展现代农业、培育新型农民的`要求,积极拓展帮扶思路,深入推进帮扶工作的“三个转变”。一是由“输血式”帮扶向 “造血式”帮扶转变,不断提高计划生育帮扶户自我发展能力;二是以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变;三是由解决当前困难为主的帮扶向着眼于长远解决后顾之忧的帮扶转变,以增强计划生育家庭的自我保障能力。在制定帮扶方案时,我们把计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和林业工程项目实施结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。开展灵活多样的帮扶活动。一是切实落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴等办法,帮助独生子女户增加经济收入,解决实际困难;二是充分结合林业行业特点,在安排退耕还林、天保等重点工程建设上给予倾斜,在帮扶基地安排造林任务200亩,育苗任务5亩,发展冬枣500亩;三是以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来,我局安排林业专业技术人员进行现场指导和培训计生户200人次,使这些计生户都能掌握一至二项实用技术;四是向计生户提供致富信息10余条,拓宽致富途径;五是发挥行业职能作用,成立xx县冬枣协会组织,引导计划生育户致富。协会以会员联系户为主要形式,大力推荐、帮助计生户加入当地造林、协会等新型经济组织,开展联、帮、带活动,帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工;六是安排资金3000元为每位帮扶对象购买苗木、化肥、农药、农膜等生产物资,扶持计划生育户,使其实实在在得到实惠。通过一系列的帮扶措施,我局帮扶的黄都乡铁炉沟村,实现了经济增收,治安稳定,人心向上的良好局面,使计划生育“三结合”工作见到了较好成效。

职责自查报告 篇4

根据《关于开展xx市20xx年行政执法职责履行情况自查工作的通知》(南依法行政办字〔20xx〕8号)要求,我局高度重视行政执法职责履行的自查工作,对20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政执法职责履行情况开展自查,现将行政执法职责履行自查情况报告如下:

一、行政执法职责梳理情况

我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《出版物市场管理规定》、《营业性演出管理条例》、《电影管理条例》《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《美术品经营管理办法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等的规定,经梳理,我局的行政执法职权包括行政许可审批13项,非行政许可审批5项,行政处罚125项,行政强制1项,行政确认3项,行政奖励2项,行政检查8项,其他行政权力12项。其中,行政许可和非行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项由我局执行。行政处罚事项委托局属二层单位市文化市场综合执法支队执行,行政检查事项同时由我局和市文化市场综合执法支队执行。

二、行政执法职责履行情况

我局认真履行行政执法职责,具体落实情况如下:

(一)行政处罚职权行使情况(共125项)

在文化市场综合行政执法工作中,受我局委托执法的市文化市场综合执法支队严格按照法律法规开展执法工作,加强执法队伍建设,严格规范执法行为,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已办结行政执法案件总计19件,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。

一是程序规范。在执法中严格按照法律法规规定的程序进行,执法出示执法证件,使当事人了解执法人员身份,依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。调查取证真实,填写规范,调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范,各种手续齐全,处罚决定书制作规范,文书送达手续完备,罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据。

二是处罚适当。在行政执法案件办理中,能够严格执行今年我局制定的《xx市文化新闻出版广电局行政处罚裁量标准(试行)》,做到适用法规条款准确、处罚适度。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。

三是案卷标准。统一使用文化部制定的格式文书,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对科室执法档案进行定期检查,按照统一格式制作装订执法档案,坚持一案一档一卷,对所有的行政处罚案件建立执法档案,及时将档案卷宗进行归档。

具体的处罚事项情况如下:

1.对互联网上网服务营业场所经营单位不按规定时间营业、接纳未成年人进入营业场所、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂证照标志的处罚: 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条,办结网吧接纳未成年人进入营业场所案件13起,在办案中存在的问题是未成年人身份的确定难以取得公安机关的证明材料,下一步将加强与公安部门加强联络机制。

2. 对出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚:根据《音像制品管理条例》第四十条,办结零售明知或者应知含有禁止内容的音像制品案1起,存在问题是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。

3. 对擅自从事出版活动的处罚:根据《出版管理条例》第六十一条,办结擅自从事出版活动案件3起,原因是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。

4. 对经营含有禁止内容出版物的处罚:根据《出版管理条例》第六十二条,办结经营含有禁止内容出版物1起,存在问题是经营者为逃避打击,持有数量往往只有几册,给执法立案带来挑战。

5. 对不按规定印刷、经营出版物行为的处罚:根据《印刷业管理条例》第三十八条,办结不按规定印刷出版物案件1起,原因为经营业主不能自觉遵守有关规定,下一步将加强业主教育培训力度。

6. 其他行政处罚职权行使情况:其他120项行政处罚职权受理且办结案件为0件。

(二)行政许可职责履行情况(共13项)

20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政审批窗口共受理办结行政审批206件。

关于文物保护方面的行政许可共5项:

1.文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施的审批。

2. 在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖掘等作业的批准。

3. 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或者标本的审批。

4. 文物保护单位拍摄的审批。

以上4项文物保护方面的行政许可事项我局共受理办结0件。今后,我局将通过站、专题活动、公共文化馆所等多渠道向社会群众广泛宣传《文物保护法》和《文物保护法实施条例》,提高文物保护相关法律的传播率和知晓率,营造执法、尊法、守法的良好法制环境。继续加强对市级国有文物和由政府出资修缮的非国有文物的规范管理,强化对馆藏单位的常规监督检查,切实做好我市文物保护工作。

5.文物保护单位修缮的审批:该审批事项我局共受理办结1件。

6.出版物发行单位设立及变更审批:该审批事项我局共受理办结33件。

7.内部资料性出版物、宗教用品准印证核发:该审批事项我局共受理办结132件。

8. 印刷企业(含外商投资印刷企业)的设立及变更审批:该审批事项我局共受理办结40件。

其他卫星电视广播地面接收设施使用许可、广播电视设施迁建同意、广播电视设施迁建同意、设立、合并、终止地方广播电台、电视台审查同意、在广播电视信号空中专用传输通路内兴建工程的'同意这5项行政许可审批事项,我局共受理办结0件。

我局重视行政审批工作,窗口在受理和有关业务部门办理行政审批中,严格按照有关政策法规和规定的办理程序要求行进办理,没有违反政策法规和办理程序进行审批行为。依据“以人为本”原则,简化前置查验用地和设备程序,在业主完整提供相关资料及诚信承诺书的前提下,当场受理、办结,不断提高审批效率,深受广大办事群众的好评。

(三)非行政许可审批(共5项)

1.非国有不可移动文物 转让、抵押或者改变用途备案。

2.出版物发行单位《出版物经营许可证》登记事项备案。

3.广播电台、电视台设立分台的备案。

4.广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批。

我局审批窗口未接到上述3项非行政许可备案申请。

5. 电影放映经营许可证年检:该审批事项我局共受理办结21件。

(四)行政强制措施采取情况(1项)

查封、扣押、拍卖有证据证明是与出版违法活动有关的物品:该审批事项我局共受理办结0件。

(五)其他行政执法行为履行情况(12项)

1.博物馆年检:该审批事项我局共受理办结7件。

2.对涉及广播电视广告播出违规举报的调查处理:该审批事项我局共受理办结21件。

3.出版物发行单位年检:该审批事项我局共受理办结1065件。

4.印刷企业年检:该审批事项我局共受理办结472件。

另外8项其他行政执法事项我局共受理办结0件。

三、未作出行政执法行为领域的管理情况

根据统计结果,我局未实施的执法事项有120项行政处罚、9项行政许可审批、4项非行政许可审批、1项行政强制、8项行政检查、3项行政确认、2项行政奖励、8项其他行政权力。对这些没有作出行政处罚的领域,既不是管理盲区,也不是与其他部门存在交叉管理互相推扯皮诿监督管理。今年,我局加强对区县部门执法工作的指导和监管,不断加大对市场的执法检查力度。同时,我们还注重对文化市场、新闻出版、广播电影电视的日常监督管理,检查中切实未发现存在违法违规行为,这些领域的业主知法守法意识较强,绝大部分经营业主合法经营,因此有些领域没有进行行政处罚。

四、与相关部门联合执法情况

年内没有与其他单位部门开展联合执法工作。

五、对本系统进行监督检查的情况

(一)行政执法监督检查

20xx年7月21日至24日,我局分4个工作组,对各县(区、开发区)文化新闻出版广电和体育局以及所属的文化市场综合执法支队,xx市文化市场综合执法支队开展了行政执法监督检查,检查内容主要为各单位执法制度建立、行政执法主体、行政许可、行政处罚,以及是否存在实施其他行政违法行为等情况。检查中发现,各单位案卷质量进一步提高,依法行政成效更加明显,各县(区)进一步树立依法行政理念,认真落实行政执法责任制,不存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等现象。今年以来,全市未发生一起文化新闻出版广播电影电视行政复议和行政诉讼案件。

(二)行政执法案卷评查

20xx年7月,我局开展了20xx年全市文化新闻出版广电行政执法案卷评查,执法案卷评查范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,全市各级文化新闻出版广电行政执法部门(包括有文化新闻出版广电执法权的文化市场综合执法机构)履行职责已办结的文化新闻出版广电类行政执法(包括行政许可和行政处罚)案卷。组织人员对抽中的18份行政许可和行政处罚案卷进行了逐一评查,评出了一二三等奖案卷,进一步强化行政执法监督,提高文化新闻出版广电案卷制作质量。

六、目前行政执法中存在的疑难问题及提出的相应对策建议

(一)存在问题

一是推行政府部门行政权力清单后加强事中事后监管是一项全新的业务,面临新的挑战。特别是即将把全部的行政许可职能划归市行政审批局,接下来如何做好审批与监管的衔接也是一项新课题;二是我局二层单位市文化市场综合执法支队现有执法队伍人员年龄偏大,不能适应不断增长的执法业务。

(二)改进措施

1.进一步加强学习,提高干部职工依法行政工作水平。

一是利用多种形式组织执法人员学习与执法相关的法律法规,切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。二是建立和完善各项业务培训制度,有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训,并将培训工作日常化、制度化。

2.全面落实责任制,不断规范文化市场综合执法行为。

加强执法管理,按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体;改进管理方式和执法方式,让违法行为人接受处罚口服心服、不产生对立情绪,努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。杜绝头执法、重复执法、权责不明的现象,大力推行行政处罚案件谈话和集体审议制度,严格执行行政执法自由裁量权标准,减少和杜绝执法的随意性;强化行政执法监督检查,进一步规范执法程序,做到执法规范化,办案程序化,程序格式化,工作过程记载化。下真功夫、花大气力,狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作,形成按法定程序办事的习惯,提高执法机关效能,提高执法人员的依法行政工作能力和执法水平,保障法律、法规、规章的正确实施。

3.加大行业整治力度,不断净化文化市场发展环境。

采取日常检查、突击检查与技术监控相结合等措施,及时发现和查处各类违法案件和违规行为。按照属地管理原则,以城乡结合部为重点,进一步加大集中整治力度,集中时间、集中力量、集中行动,严格执法,把治理行动纵向延伸。同时,利用业主经营许可证年审平台,组织业主学习本行业相关法律法规,增强行业企业、业主合法守法经营意识。在原有检查基础上,加大对全市尤其是对县区出版物发行单位的监督检查,强化对经营业主法制教育。

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