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村务公开和民主管理报告 篇1
为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神，结合我村村务公开情况，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，督查到位，共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，村成立村务公开工作领导小组，由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。
二、采取措施，将村务公开任务落到实处。
（一）加强村务公开阵地建设
做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决“三农”问题，计划再生育对象，低保对象，困难户，财务、粮食直补等情况，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。
（二）加强基层村务公开的制度建设
一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。
二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：在建立村务公开栏的同时，还设立村广播室设置了意见箱，群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。
（三）完善村级财务管理和民主管理档案工作
一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行，要全部形成文字档案，有需要还要配合图像、影像档案，财务公开和民主决策公开情况也要形成档案，接受群众监督。
二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。
（四）建立组织，规范管理
一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。
二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。
三、取得的主要成效
通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了本村的社会稳定。
(一）建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制
凡是遇有重大事情，我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业，建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。
（二）进一步建立健全了监督工作机制
进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高村务公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。
（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸
随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。
四、存在的问题与不足
虽然我村的`村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：
一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；
二是财务公开形式和内容有待进一步规范；
三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用，存在形式主义现象等。
五、下一步工作的思路与措施
下一步，我们要在乡党委和政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：
一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度，建立健全村务公开的长效运行机制，每年进行不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。
二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
三是认真解决村民最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。
四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。
村务公开和民主管理报告 篇2
为更好的发扬民主，规范政务、村务制度，使政务村务公开走上良性化发展，便于广大群众更好地行驶自己的民主权利，积极参与公共事务管理和监督，按照文件精神，xxx党委政府从工作实际出发，积极加强和改进村务公开工作，现将有关自查情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
在镇党委、政府的高度重视下，我们以求真务实的精神，把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组，广泛听取群众意见，及时处理群众意见，保证村务公开工作有组织有领导地进行。
二、健全公开机制，保障农民群众的知情权
（一）完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开，全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外，其他13个行政村都有公开栏。
（二）完善村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决的“三农”问题，如粮食补贴、退耕还林补贴、农机具购置医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村五保户供养金、农村大病医疗救助、扶贫、救灾款物等各种补贴的公开和发放情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，作为村务公开的重点内容逐项逐笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开内容，将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。同时，对农民群众要求公开的其他事项，也积极予以公开。
（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次，集体财务每半年公布一次。同时，不断推进村务事项从办理结果的.公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关，多方面收集和听取群众提出或反馈的意见，对不足之处进行了整改。
三、明确决策机制，保障群众的决策权
进一步规范民主决策机制，保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定，必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理，明确村级决策和管理的形式，规范村级民主决策程序，建立决策责任追究制度，建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度，规范农村集体财务收支审批。
四、加强对村务公开的领导，保障农民群众的参与权。
在实行村务公开过程中，村党组织、村民委员会依据政策和法律，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度，并全部公开上墙，明确规定村
干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。
五、推行民主评议、强化管理监督，保障农民群众的监督权
结合年终考核，我们对村干部进行民主评议，并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次，我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理。
我镇在村务公开方面，虽然做了一定的工作，取得了一定成效，但实事求是的分析也还存在一些不足：
一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益，大张旗鼓、大动干戈，花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪，对公开不热心、不愿意、消极对抗。
二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。
三是部分群众还不热心，对政务、村务公开淡漠，使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进，为进一步搞好我镇的村务公开多想办法，进一步完善各种机制，为切实做好密切党群关系，促进了党风廉政建设，维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。
村务公开和民主管理报告 篇3
为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展执法检查的通知》（广民发〔20xx〕18号）文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
村务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。
二、健全机制，民主管理
村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核，督促、指导各村（居）委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等；二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导，进一步规范了村务公开民主管理工作。
三、督促检查，强化指导
在推行村务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关责任人严肃处理。
四、存在的问题
我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：
一是部门之间的协调配合有待加强；
二是村务公开民主管理发展不平衡；
三是监督机制有待进一步健全；
四是村务公开栏的保护有待加强。
五、下一步工作
（一）进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。
（二）在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的.“牛鼻子”来抓。
（三）加强监督管理是保证。首先，必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象；其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。
（四）完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。
村务公开和民主管理报告 篇4
我市在村务公开工作中，认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度》（中办发[1998]9号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2008]17号），以及省、哈市有关文件精神，村务公开工作始终以完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护和落实农民的知情权、决策权、参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，不断提高村民自治水平，有力地推动了农村各项工作的完成，促进了农村三个文明建设，回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：
1、统一组织领导是实行村务公开的重要保证。
市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。
2、统一村务公开栏规格式样是做好村务公开工作的基础。
村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的`内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。
3、统一村务公开内容是保证村务公开质量的关键。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。
4、统一规范村务公开时间是村务公开持之以恒的重要措施。
统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。
5、统一村务公开程序是保障农民群众的参与权，确保村务公开内容真实性的必要手段。
村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。
6、统一设“意见箱”是接受来自于领导、单位、群众三个层面监督的重要途径。
自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。