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涉企违规收费的自查报告 篇1
根据《广安市财政局、广安市发展和改革委员会、广安市经济和信息化委员会转发的通知》(广市财综〔20xx〕620号)文件要求，我局庚即对所有涉企收费项目开展了清理，现将有关情况报告如下：
一、收费项目基本情况
根据上级有关文件规定，我局涉企收费项目为：排污费、环境监测服务费和建设项目竣工环境影响监测评估服务费三项。
(一)排污费征收情况。根据《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)、《排污费征收标准管理办法》(国际计委、财政部、国家环保总局、国家经委2003年2月28日第31号令)、《排污费资金收缴使用管理办法》(财政部、国家环保总局令第17号)及《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(国家发改委、财政部、环保部发改价格[20xx]20xx号)的规定，实行“环保开票、银行入库、财政统管”的征收模式，实行收支两条线管理。环保部门负责按照通过有效性审核的自动监测数据、监督性监测数据、物料衡算、排污系数，按月对排污单位排放的废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放量进行核定，再按征收标准确定排污费金额后按月或按季进行征收。
在排污费征收工作中，20xx年，全市排污申报企业共331户，征收排污费2085.51万元。其中，工业企业征收1166万元，建噪费924.5万元。市本级共征收排污费708.58万元，其中工业企业征收133.8万元，建噪费574.78万元。同时，扎实开展排污费征收稽查工作，通过调阅排污征收档案、核查企业产量、能耗情况方式，重点对前锋区20xx年的排污费征收工作进行了稽查。共稽查前锋工业园区企业40家，稽查金额570653.79元。20xx年1-5月，全市共核定征收排污费1748.46万元。
(二)环境监测服务费。根据《四川省物价局、四川省财政厅关于调整环境监测服务收费标准的函》(川价函〔20xx〕6号)规定，在完成上级下达的环境监测任务的前提下，受单位和个人委托，在服务范围内开展对外监测技术服务工作时，可按《四川省环境监测服务收费标准》的规定收取费用。
(三)建设项目竣工环境影响监测评估服务费。根据《四川省发展和改革委员会关于重新核定建设项目竣工环境影响监测评估收费的通知》(川发改价格〔20xx〕1143号)文件规定，环境监测机构(含环境辐射监测机构，下同)受建设单位自愿委托，承担建设项目(不含房地产开发建设项目)竣工环境影响监测评估工作，并对建设项目竣工环境影响监测(调查)评估的结论负责;建设项目竣工环境影响监测评估收费，属于服务性收费，应当遵循公开、公平、自愿、有偿的原则;建设项目竣工环境影响监测评估收费实行政府指导价。
以上涉企收费项目，我局严格按照国家规定和收费标准执行，没有私设行政事业性收费项目，也没有擅自扩大收费范围，更没有擅自提高收费标准或越权自定收费标准的行为。
二、收费项目执行情况
(一)环境监测服务费。自20xx年1月1日起，市我局对环境监测收费严格执行《四川省财政厅、四川省发展和改革委员会关于转发的通知》(川财综〔20xx〕3号)规定，对所有符合条件的小微企业免征环境监测服务费，对不符合免征范围的其他企业或单位严格按照川价函〔20xx〕6号文件及收费标准执行。
(二)建设项目竣工环境影响监测评估服务费。由于上级对建设项目竣工环境影响监测评估服务费暂未制定新的收费政策，我局一直以来严格按照川发改价格〔20xx〕1143号文件及收费标准执行。
三、下一步工作
通过开展涉企收费专项清理规范工作，我局将进一步加强管理，从严把关，严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时上缴国库，进一步规范我局的涉企收费工作。
涉企违规收费的自查报告 篇2
河东区物价局结合当前正在开展的涉企收费第二阶段专项检查活动，就规范涉企收费、减轻企业负担工作进行了调查。现将有关情况及分析报告如下：
一、河东区政府定价或指导价目录管理情况
根据当前政府管理体制规定，行政事业性和绝大部分执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目、收费标准的管理权限在国家和省、市三级，县级价格管理部门无立项和制定标准的权限。河东区物价局目前仅有城区自来水价格、物业服务公司收费、旅游景点门票价格及短期培训收费等几项执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费标准制定权限。特别是河东区又属于主城区，其价格管理权限与县级物价部门相比更少，多数价格是执行国家、省、市相关政策规定。山东省物价局制度了《山东省定价目录》、《山东省服务价格管理目录》，临沂市物价局有《临沂市服务价格管理目录》，县级物价局无权出台自己的政府定价或指导价目录。
二、加强涉企收费、中介服务收费工作成效简述
河东区物价局始终坚持将规范收费、清费治乱作为服务经济建设、扶持企业发展的有效手段，严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策。通过开展行政事业性收费年度审验、涉企收费专项检查，规范行业协会、中介组织服务和收费行为，强化涉企收费公示，严查涉企乱收费举报等等工作严格规范各类涉企收费行为。治理和规范涉企收费工作取得一定成效。从当前正在开展的涉企收费专项检查工作情况看，各收费执收单位能够按照规定的收费项目、收费标准执收，面上的收费行为大都符合标准要求。
三、河东区涉企收费现状、存在问题及建议
从检查情况看，我区各涉企行政事业性收费单位大都能够按照上级规定的涉企收费项目、收费标准收取费用。但存在的主要问题是一些中介结构、行业协会收费较高、较乱，企业对此意见较大。
经过调查了解，究其原因主要是：
1、部分行业协会虽然陆续与行政主管部门脱钩，但仍然保留着与行政主管部门千丝万缕的联系，其职能、业务等仍然依附于主管部门，形成依靠行政权力承揽业务和垄断中介服务的格局。
2、部分行业主管部门存在指定中介服务机构的现象。有企业反映到部分前置许可主管部门办理手续，主管部门要求在一个或几个中介机构中办理业务。
3、行业协会的阻挠。如有行业协会强令中介机构入会，相关中介服务机构都必须加入协会。而协会又制定了具体业务的最低收费标准，不允许中介机构异地办理业务等规定。如有协会制定的最低收费标准比往年提高了几倍，甚至几十倍;限制中介机构执业范围，不得跨县、跨市办理业务。
4、部分收费标准规定出台不及时。规定了文件期限，但文件到期后，新的收费标准又没出来，导致检查工作中陷入被动。
针对这种情况，我们建议：
1、加强对行业协会监管。要求行业协会不得出台涉及最低收费标准、涉及执业范围的规定。
2、积极引进有资质的中介服务机构在我区执业。允许中介服务机构跨县、跨市执业，形成合理竞争的良性局面。便于提升服务水平、便于企业自主选择。行业主管部门应一视同仁，不得歧视。
3、严格执行上级出台的行政机关人员不得在中介机构、行业协会兼职的规定。促使行业协会、中介机构与行业主管部门彻底脱钩。
4、文件出台要及时。文件期限到期后，及时出台新规定，使新旧文件能够很好衔接。同时降低部分行政审批前置服务收费标准。对竞争充分的中介服务项目，不再出台统一的收费标准，使中介机构自由竞争，通过竞争使收费降下来。
5、加强行业协会收费监管。明确行业协会收费项目、收费标准，严查行业协会乱收费行为。
四、下一步工作计划
下一步，我们将继续加大涉企收费监督检查力度，严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策;建立健全企业缴费联系制度，选择代表性企业作为缴费联系点，定期向物价和财政部门报送缴费情况，确保有关部门全面、及时了解企业收费负担情况和收费部门执收情况，及时查处和纠正违规收费行为。
涉企违规收费的自查报告 篇3
根据《关于对工商系统涉企收费情况进行自查整改的通知》（计财字[20xx]31号）要求，我局认真对涉企收费情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
一、收费项目执行情况
20xx年12月，在接到区局《关于暂停收取工商企业注册登记费的通知》后，我局自20xx年1月1日起，暂停了对各类企业注册登记费的收取工作，并建立了备查台账。20xx年8月，区局《关于免征小型微型企业工商企业注册登记费的通知》下发后，对20xx年1月1日至20xx年8月期间受理登记业务，注册资本300万元以上的企业及其分支机构补缴注册登记费。20xx年元月份，区局《关于免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费有关事项的通知》下发后，我局全面停止了企业、个体工商户注册登记费收取工作，未发生继续收取国家明令取消及免征的收费项目，擅自设立收费项目、自定收费标准的，分解收费项目、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费，不执行优惠、减免政策继续收费等违规收费现象。及时安排专人到当地物价部门办理了《收费许可证》收费项目的变更、注销手续，并按规定对行政事业性收费票据进行了清理，办理了票据的缴销手续。
二、收费公开情况
通过登记注册窗口电子公示栏，中宁电视台、政务公开栏、宣传彩页等途径对相关涉企收费优惠政策进行了公开，对登记注册窗口的收费公示栏适时进行了变更删改，自觉接受社会监督。
三、收费管理监督情况
日常管理中，我局加大了监督检查力度，采取明查和暗访的方式，定期、不定期对免征企业、个体户注册登记费执行情况进行检查，未发现存在利用企业年检、个体工商户验照等行政职能和行政执法权力强制收费、代收和代扣及搭车收费的现象，对已开出的收费票据已全部办理了缴销手续。
通过自查，我局在执行国家的收费政策上，高度重视，执行严格，没有发生违规收费、不按规定时限执行政策等问题。
涉企违规收费的自查报告 篇4
受县政府委托，现将xx县涉企收费清单情况报告如下：
一、基本情况
1、建立涉企收费清单制度
根据省政府办公厅《关于建立省级涉企收费清单制度的通知》(皖政办〔20xx〕21号)、合肥市人民政府办公厅《关于建立市级涉企收费清单制度的通知》(合政办秘〔20xx〕133号)的要求，20xx年9月28日，县人民政府办公室召开建立本县涉企收费清单工作会议，研究部署县涉企收费清单工作，由县物价局牵头，对县直各单位涉企收费项目(政府性基金、保证金、抵押金)开展自查。按照“谁收费、谁主管、谁清理”的原则，部门管理机构、事业单位的收费，由主管部门一并负责自查;实行资质管理的各类中介机构、专业服务组织的收费，由核发该资质的县有关部门负责落实。在清理涉企收费过程中，坚持按照保留、取消、缓征和放开的原则，采取上下联动、严格把关、不留死角，要求在20xx年10月30日前将自查报告及报表上报。在各单位自查基础上结合安徽省和合肥市的涉企收费清单内容，由县法制办、监察局、财政局、物价局组成人员联合评审以后，于20xx年12月初在xx县门户网站公布了涉企收费清单征求意见稿。通过广泛征求意见，并报送合肥市涉企收费清单工作办公室审核后，于20xx年12月30日下文公布了xx县县级涉企收费清单，在xx门户网站公示了涉企收费清单的全部内容，自20xx年1月1日起执行。
涉企收费清单由4项内容组成，分别为：
(1)行政事业性收费(涉及16个部门共计34项，比省级的62项减少28项，减幅45%)
(2)政府性基金(涉及7个部门共计12项，比省级的19项减少7项，减幅37%)
(3)行政审批前置服务项目收费(涉及17个部门共计45项，比省级的80项减少35项，减幅44%)
(4)政府性保证金、抵押金(涉及7个部门共计5项，比省级的9项减少4项，减幅44%)
2、动态调整涉企收费项目
根据安徽省涉企收费清单工作领导小组办公室《关于动态调整安徽省省级涉企收费清单的公告》(〔20xx〕第1号公告)、《关于加强涉企收费清单动态管理工作的通知》(皖费清单〔20xx〕2号)精神，并结合省、市两级涉企收费清单内容，于20xx年7月31日已对《xx县人民政府关于公布xx县县级涉企收费清单的通知》(东政〔20xx〕6号)进行动态调整。
经动态调整后，收费项目总数为84项，其中：行政事业性收费减少1项，由原来34项调整为33项;行政审批前置服务项目收费经过整合减少11项，由原来45项调整为34项;政府性基金12项和政府性保证金(抵押金)5项不变。
3、开展涉企收费问卷调查
根据安徽省物价局、安徽省经信委《关于开展“问万家企业、看清单实效”涉企收费清单落实情况问卷调查的通知》(皖价服〔20xx〕117号精神，我局于20xx年9月2日在县经济开发区组织开展涉企收费清单问卷调查，共发放问卷51份，涉及建筑业、交通运输业、商业企业、工业企业、农业企业等行业，适时掌握涉企收费情况。
4、落实对小微企业的减免政策
对小微企业免征的行政事业性收费项目(共13项)
(1)土地登记费
(2)房屋登记费
(3)住房交易手续费
(4)船舶港务费(对100总吨以下内河船和500总吨以下海船予以免收)
(5)国内植物检疫费
(6)动物及动物产品检疫费(7)农机监理费(含“九二”式拖拉机牌证费)
(8)渔业自愿增殖保护费
(9)组织机构代码证书收费
(10)计量收费(包括社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量考评员考核费、计量授权考核费)
(11)环境监测服务费
(12)森林植物检疫费
(13)林权证工本费
对符合条件的小微企业免征政府性基金项目
(1)教育附加费
(2)地方教育附加
(3)文化事业建设费
(4)水利建设基金
(5)残疾人就业保障金。
5、取消7项行政审批前置服务项目收费
(1)出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格证核发中的出租车营运许可涉及的车辆综合性能检测收费
(2)通航水域水上水下施工(含沉船沉物打捞作业)及岸线安全使用许可涉及的涉水工程(活动)的通航安全影响论证与评估报告收费
(3)食品生产许可证核发(含新办、换证)涉及的生产许可检验报告收费
(4)防雷装置设计审核和竣工验收许可涉及的大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等建设项目的雷电灾害风险评估收费
(5)符合条件的非营利组织收入免税认定涉及的审计报告收费
(6)外商投资企业设立及变更审批涉及的可行性研究报告
(7)外商投资企业设立及变更审批涉及的资产评估报告
二、存在问题
全县涉企收费单位，在认真落实涉企收费清单制度之后，收费基本规范透明，一律按照涉企收费清单内的收费项目、收费标准进行收费，收费前及时在本单位醒目位置公示收费项目、收费标准、计量单位、收费依据，涉企收费总的来讲是好的。但是，通过我局开展对涉企收费清单制度落实情况专项检查和涉企收费清单问卷调查情况看，涉企收费也存在一些问题，主要表现在：
1、少数收费单位收费没有实行公示制度;
2、少数收费单位收费票据使用不规范;
3、少数收费单位收费没有签订有偿服务协议;
4、个别收费单位存在超标准收费现象。
三、下一步工作措施
1、加强涉企收费政策宣传。
加强宣传是落实涉企收费的主要途径，要通过新闻媒体和xx县门户网站以及在全县商住小区建立涉企收费公示牌，广泛宣传涉企收费政策，使企业了解和掌握收费政策，提高自我保护意识，收费单位如拒不执行涉企收费清单制度，擅自向企业收取清单以外的各类政府性收费或提高标准、扩大范围收费以及继续收取已经取消或减免的收费，企业可以拒付，物价局将24小时开通“12358”举报投诉电话，只要有投诉，将立即调查处理，做到件件有回音、事事有着落。
2、认真落实涉企收费公示制度。
要求各涉企收费单位，在收费前要在收费窗口醒目位置公示本单位涉企收费项目名称、收费标准、收费范围、计量单位、收费依据，让企业明明白白缴费，我局将不定期对涉企收费单位窗口进行督查，对公示内容不全或没有公示的涉企收费单位提出整改意见，限期整改，对拒不整改，依照《价格法》将作为乱收费查处。
3、开展涉企收费检查。
开展涉企收费检查是落实涉企收费清单，切实减轻企业负担，激发企业特别是小微企业发展活力的有力举措，我局将采取不定期的形式对我县涉企收费单位进行检查，对擅自设立清单之外收费项目、自定收费标准的;分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费的;不执行优惠、减免政策规定多收费的;擅自将行政职权范围的事项设立为行政审批前置服务项目并收费的;擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费的;票据使用不规范的;收费没有公示的。我局在检查时如发现上述存在问题的，将依照法律法规进行处罚，并要求限期整改，及时回访，使涉企收费清单落到实处。
4、建立长效管理。
(1)严格执行。
严格按照涉企收费清单收费，不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得将取消和暂停的`收费转交由下属单位、社会组织继续收费或变相收取。凡不在清单之列的涉企政府性收费和行政审批前置服务项目收费一律停止执行。
(2)动态管理。
对已经入县级涉企收费清单的涉企收费项目和责任事项，将根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况等及时进行调整，所有收费事项合法、合规、合理。
(3)加强监管。
加强部门联动，强化监督检查，适时对清单执行情况组织开展绩效评估，依法严厉查处违规收费行为，切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”。