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事前绩效评估项目预期绩效报告 篇1
一、项目基本情况
(一)项目概况
2019年,潘集区计划完成翠园东区、翠园西区、翠竹小区、篮天东区、篮天西区、军民小区、碧海西区、梅苑小区、春苑小区、李圩东区10个老旧小区整治改造,共占地30.806万平方米,建筑面积共35.51万平方米,共涉及4000户,项目总投资约3898万元。其中:翠园东区、翠园西区、翠竹小区、篮天东区、篮天西区、碧海西区6个小区纳入矿业集团“三供一业”项目,由矿业集团统一实施;军民小区、梅苑小区、春苑小区、李圩东区4个小区田集街道为实施主体。
(二)项目绩效目标
以更贴近群众居住功能为主,旨在通过环境综合整治、硬件提档升级及后期长效管理,基本达到居住舒适、配套齐备、管护有效、环境美化的依据目标。主要改造目标如下:
1、基础设施:对雨水、污水管道及化粪池进行全面疏通清淤,接入城市雨污主管网。对破损及淤堵管段进行重点检查,更换或重建局部管道和检查井、井盖。分别建设雨水和污水管道系统,实现雨污分流。
2、环境设施:根据小区实际情况度小区道路实施硬化、修建或重建,建立、完善小区车行、人行道路系统,方便居民生活及出行。拆除违法建筑、完善小区绿化、适当增加居民活动空间、增补健身器材、完善照明系统、修整楼宇外墙、完善小区监控系统。
3、环卫消防设施:配套小区环卫设施,清理疏通消防通道,配套微型消防站和移动式消防设施。
(三)项目任务完成情况
项目目标按预定计划顺利完成。10各老旧小区从“里”到“外”焕然一新,居民住房条件和居住环境显著改善。
(四)项目资金到位及使用情况
实际总费用869.0338万元,上级拨付项目补助资金1084万元。
二、绩效评价结论
根据《关于开展2019年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及2020年度民生项目申报工作的通知》(建房函〔2019〕1640号)文件,2019年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价的评价指标体系分为投入、过程、产出、效果4个一级指标,分设12个二级指标。绩效评价满分100分。
综合评价项目得分为100分。评价结果具体分析如下:
(一)投入
年初通过老旧小区民意调查表进行老旧小区整治改造事前摸排,制定2018-2020年三年改造计划,制定《2018-2020年老旧小区改造实施方案》,印发《潘集区民生工程专项资金管理办法》,保障资金安全及规范自己管理,得分13分。
(二)过程
按照招标设计规范,结合小区实际及群众需求设计,对进展情况及时监督管理,改造后引进专业物业公司实施小区管理;利用老旧小区整治改造管理信息系统,按时按要求将计划项目、项目内容其概况录入信息系统,实施更新项目推进信息,及时编报简报信息报送区民生办;公示监督电话,注重居民参与与全过程监督,得分22分。
(三)产出
年度目标任务10个,完成任务10个,完成率100%;项目时限10月底完成,实际10月底完成,时限达标率100%;项目经主管单位、建设单位、设计单位、监理单位验收合格,验收质量达标率100%;项目改造中有“适老化”及建筑节能改造项目,得分35分。
(四)效果
通过老旧小区改造,实现了雨污分流,提升绿化水平,不断完善公共配套设施,满足群众生活需求,居民生活环境明显改善,满意度96.8%,得分20分。
本次目标考核自评评分90分。
三、存在主要问题
老旧小区改造存在居民诉求愿望高、点多面广、改造项目多、工程任务重、施工难度大、资金不足等问题。如何用有限的资金实现小区改造全覆盖,让群众满意,是老旧小区改造的难点。同时在后期管护方面,新引进的物业管理单位收费难、管理难也是一大问题。
四、意见与建议
1、加强项目决策,强化项目管理
明确项目目标;规范项目申报、审批程序;项目实施调整时应履行相应手续,涉及变更,按照变更做调整手续。
2、完善制度建设,加强执行力度
制定出台项目管理办法等政策文件并严格执行;成立专门的机构,设专职人员,明确分工。
3、严格执行评审,狠抓工程质量
加强财务监督机制,实施财务检查,在工程施工完成后及时组织相关验收工作,加强工程结算管理,财政资金项目严格执行评审验收等必要的监控手段,确保工程质量。
事前绩效评估项目预期绩效报告 篇2
一、项目情况
支持家庭农场建设项目规划申报家庭农场培育工程和示范工程共涉及49个种养大户、24个家庭农场。中央财政资金总投资750万元。其中:培育工程所涉及49个种养大户,每户补助10万元,共计490万元;家庭农场示范工程涉及24户,共投资390万元。省级示范工程补助资金2个,每个补助20万元。市级示范家庭农场22户,每户补助10万元。
项目建设时间为20xx年8月-12月,项目申报内容与具体实施内容相符,无变更,申报目标合理可行。
二、评价工作开展情况
经现场评价和资料查阅,项目建设内容与实施方案一致,与具体实施内容相符,无变更,申报目标合理可行。时间完成节点在项目建设期限内。
三、评价结论
项目建设过程中,严格按照要求对项目建设进行全程监督。项目完工后,区级业务主管部门及时组织相关部门专业技术人员进行全面自查,进行整改和完善。经整改完善、复查验收合格后,报请区级验收。区农业、财政等部门组织开展区级验收。验收中,一是坚持逐级验收,多级把关;二是邀请村民代表全程参与,提高监督力度;三是进行结果公示,接受社会监督。区级验收后,及时开展项目总结。总结经验,查找差距,同时完善搜集、整理项目建设资料,立档归案,建立项目信息库,为迎接上级验收做好准备。
为实施好此项目。一是区农业农村局成立了以局长任组长、分管领导任副组长,相关股室和场站负责人为成员的工作领导小组,明确了工作任务。二是区农业农村局、财政局联合对实施主体职责、建设内容、补助标准、项目验收,进行了全程监督管理,严格按照规定进行操作。确保项目建设主体按时、按质、按量完成。项目建设任务全面完成,自评得分100分。
四、绩效分析
(一)项目决策
达川区地处达州市主城区,总人口121万,是全省人口最多、面积最大、以农业农村为主的市辖区,也是全国、全省粮食生产大县(区)和全国肉类生产百强县、瘦肉型商品猪生产基地县、商品水禽基地县和秸秆养羊示范县、生猪调出大县,全国580个、全省45个蔬菜重点县和20个辣椒生产重点县(区)之一,全省畜牧业重点县、优质肉牛繁育示范基地县,达川青花椒被认定为四川省第二批特色农产品优势区;先后获得“中国苎麻之乡”“中国乌梅之乡”称号。20xx年8月,达川区辖区内整体划转7个乡镇至经开区和高新区,乡镇(街道)由原来的31个减少到24个,行政村由318个减少到237个,村民小组由2919个减少到2260个。
持续推进“一组一场”总体目标任务,20xx年在580个村民小组新増家庭农场580户,累计家庭农场达到1900户,新增30.5%;实现1847个村民小组有家庭农场,占村民小组总数的81.72%。在45个行政村新增区级示范场62户、市级示范场33户、省级示范场3户;实现237个行政村有示范场总数182户,其中21个乡镇拥有省级示范场26个(覆盖率87.5%)、市级示范场69户、区级示范场87户。
一是家庭农场创建质量提高。截至20xx年12月底,全区家庭农场成员中有3人评为“全国农业劳动模范”“省劳动模范”,60多人当选市区党代表、人大代表和政协委员;有95人兴办的家庭农场评为市级以上示范场,其中有3个家庭农场分别被评为“中国乡村旅游模范户”“全国巾帼现代农业科技示范基地”;8人个农庄获得市级以上休闲农庄或农业主题公园称号;5人获得“四川省返乡创业明星”“四川省首批农村致富带头人”。二是自身创业能力增强。通过项目实施,引进新品种35个、推广新建大棚滴灌设施218亩、配备农业植保机械300套、修建塘堰和蓄水池152口、路网11850米,极大地改善了家庭农场生产条件,降低了生产成本。
(二)项目实施
项目资金下达相关实施单位后,均及时进行了会计核算及账务处理。严格按照方案规定和要求实行区级报账制。是落实任务,把建设项目、建设面积、建设任务逐一是落实到地块,做到有据可查;二是落实措施,针对不同项目区和建设任务,明确不同的建设措施,保证计划的顺利实施;三是加强资金项目管理,专人核算、专账管理、专款专用,并进行项目资金跟踪审计,保证项目资金安全。项目资金实行区级报账制,根据批复的项目计划,对资金的投入拨出进行核算。
(三)项目绩效
1.资金计划及到位。项目总投资750万元,中央财政农业生产发展资金实际到位750万元。资金使用方向符合相关规定、与任务清单一致。
2.资金使用。目前已使用项目资金750万元,资金使用率100%。
通过实施省级家庭农场示范县创建培育工程、示范工程项目的家庭农场,每个家庭农场年均收入16.2万元,家庭成员年均收入5万元以上。有效解决了本村及周边农村劳动力就地就近务工,务工收入达2.46亿元,为农村经济发展和社会稳定将发挥重要的促进作用。同时,推动种植养殖大户成为农民致富的榜样和农业发展的生力军。
五、存在主要问题
因自然灾害频繁、农业效益低下,大量有文化的农村青壮年劳动力外流;基础设施薄弱、投入资金大、回收周期长、生产经营风险大交通不便、水源缺失,机耕、病虫害防治等未能采用机械化作业,农业经营成本加大;种植养殖劳动密集性较强,加之平坝浅丘区较少,农业综合机械化水平提升难度加大等种种因素影响着家庭农场的良性发展。
六、相关措施建议
一是持续培养家庭农场经营主体。加强大学生村官、返乡农民工创业、退伍军人、村社干部等人员的培训,为家庭农场创办和经营培养一批高素质人才,引导他们规范化、标准化创办家庭农场。
二是持续加强涉农项目资金整合。加大对家庭农场给予政策扶持、财政支持、税费减免、提供用地保障和金融支持,有力改善家庭农场渠路、蓄水池、农机设施等基础设施建设。
三是持续引导家庭农场规范化建管。按照有规模、有市场、有设施、有标准、有效益、有信誉“六有”标准,培育和扶持一批经营规模适度、人员素质高、综合效益好、示范作用强的家庭农场,充分发挥其典型带动示范引领的作用,促进全区家庭农场高质量发展。
四是持续落地落实金融支持政策。加大示范县创建宣传力度,及早谋划项目,认真组织实施,特别是对家庭农场专属贷款及早落地落实,计划并落实20xx年推荐专属贷款30笔以上,金额在600万元以上。
五是持续引导家庭农场加强联合与合作。构建“家庭农场 合作社 农业龙头企业 协会”的生产经营模式,引导各类家庭农场加入行业协会、合作社等加强联合与合作;充分发挥龙头企业或行业协会、农民专业合作社的引领作用。同时要引导家庭农场加强农产品质量安全建设,推行标准化生产、质量安全可追溯建设等,将质量管理与品牌建设相结合,保障农产品的品质。
事前绩效评估项目预期绩效报告 篇3
一、评估对象
项目名称:成都市武侯区应急管理局800M应急通信设备采购项目
项目单位:武侯区应急管理局
主管部门:应急管理科
项目属性(新增/延续):延续
项目绩效目标:构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力
申请资金总额:171.54万元
其中申请财政资金:171.54万元
项目概况
目前,我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度,全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证,在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上,区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统,无需单独组网,只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。
二、评估方式和方法
(一)评估程序
我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察;经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难,既否定租赁程序;拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。
(二)论证思路及方法
按照建设现代化应急通信指挥体系的要求,本着长远建设,指挥高效,节约资源的原则,结合我区应急通信体系建设需要,建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。
(三)评估方式(含专家名单)
此次项目经应急局研究讨论,征求区财政局及13个街道和新城管委会意见,同时,上2019年7月18日区安委会2019年第三次会议审议并原则同意。
三、评估内容与结论
(一)项目的相关性
本次购买项目包括268台手持电台,14台基地台。为确保设备到位后的使用情况,应急局将安排24小时值守制度,不定时呼点制度,实时掌握全区应急突发事件情况,及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。
(二)预期绩效的可实现性
在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上,拟购买800兆应急通讯设备282台(手持对讲机268台,便携式基地台14台)。其中,区领导配备手持对讲机3台;区应急局配备手持对讲机7台;相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台;13个街道办各配备手持对讲机5台,共65台;13个街道办各配备便携式基地台1台共13台;辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。
(三)实施方案的有效性
通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐,完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。
(四)预期绩效的可持续性
该项目是实时通信能建设,完成后将持续使用与完善,对人民群众的生命财产安全有着至关重要的作用,也是我区政府执行力的重要表现。
(五)资金投入的可行性及风险
依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法(试行)》成武安委[2016]3号文件精神,此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行,故风险系数低。
(六)总体结论
区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作,此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在2019年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会2019年第3次会议》上的决策指示要求,构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力,为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航,做好最后底线工程。
四、相关建议
无
五、其他需要说明的问题
无
事前绩效评估项目预期绩效报告 篇4
为提高资金使用效益,根据云南省财政厅关于印发《云南省项目支出绩效评价管理办法》(云财绩〔xxxx〕11号)、昆明市财政局印发的《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》(昆财绩〔20xx〕60号),昆明博扬会计师事务所有限公司接受昆明市西山区财政局委托,于20xx年3月对20xx年科普专项经费项目开展绩效评价。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的
按照《昆明市落实公民科学素质建设目标责任书》及《中共西山区委西山区人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》(西发〔20xx〕32号)的文件精神,依据《西山区科学技术普及项目管理办法》等要求,科协组织要认真贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》,面向社区居民和各级领导干部及公务员,组织开展形式多样、内容丰富的群众性、社会性、经常性的科普活动。使科协组织的政治性、先进性和群众性更加突出,引领力、凝聚力、服务力和创新力明显增强,所属学会发展和服务能力明显提升,治理方式现代化、组织体系网络化、工作手段信息化迈上新台阶,开放型、枢纽型、平台型特色更加鲜明,服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委、政府科学决策的能力明显增强,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为提供科技类公共服务产品的社会组织,成为区域性国际中心城市核心区创新体系建设的重要组成部分,为更好地服务区委、区政府工作大局提供有力保障。推进西山区科学普及和科学素质提升,服务经济社会发展。以提高科学素质为目标,着力推进科普能力建设。
2.项目实施情况
项目由昆明市西山区科学技术协会组织,20xx年共开展了西山区第十届学生机器人竞赛、学校“三点半科技教育”课堂、科学营、青年科技创新大赛四个项目。
3.资金来源及使用情况
(1)预算批复情况
20xx年科普专项经费项目预算资金400,000.00元,20xx年6月,昆明市西山区财政局《关于批复20xx年部门预算的通知》(西财预〔xxxx〕8号),下达20xx年科普专项经费预算安排数为400,000.00元。
(2)资金计划下达情况
20xx年科普专项经费实际下达项目资金400,000.00元,全部为区级资金。
(3)资金使用情况
截至20xx年12月31日,昆明市西山区科学技术协会共拨付20xx年科普专项经费资金393,515.00元,资金使用率98.38%,剩余项目资金6,485.00元,原因为该项目实行验收后拨付方式,项目资金在下一年度验收合格后支付。
4.组织及管理情况
(1)项目管理主体
本项目由昆明市西山区科学技术协会负责组织实施。
(2)项目管理情况
该项目由昆明市西山区科学技术协会组织,西山区第十届学生机器人竞赛由云南拓育教育科技有限公司实施;学校“三点半科技教育”课堂由昆一中附小、徐霞客中心学校、阳光小学、求实小学、海口新华中心学校5家学校实施;科学营由西山区科学技术协会在寒假期间与云南野生动物园、昆明植物园合作,以“野生动物保护”“走进科学殿堂、探索植物世界”等主题,举办科普营活动,引导了解动植物科学知识,丰富动植物科学相关科普教育,提高科学素质和创新能力;青年科技创新大赛由昆明市西山区科学技术协会、昆明市西山区教育体育局、昆明市西山区文化和旅游局、云南奥秘画报社有限公司联合举办以“我身边的科学家”主题绘画比赛。
(3)资金安排程序
项目补助资金由昆明市西山区科学技术协会直接支付。
(4)专项资金组织管理
本项目根据《关于进一步加强新时期科协工作的意见》(西发〔2010〕32号)和《西山区科协系统深化改革实施方案的通知》(西办通〔2017〕83号)的规定执行,昆明市西山区科学技术协会在会计账薄中设置专用科目专项核算。
(二)绩效目标
1.总目标
紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实履行“四服务一加强”工作职能,创新科技服务手段、提高科普能力水平、提升科技支撑和贡献力,努力营造科普工作格局,致力凝聚广大科技工作者智慧,推进我区科学普及和科学素质提升,服务经济社会发展。以提高科学素质为目标,着力推进科普能力建设。
2.年度目标
紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实履行“四服务一加强”工作职能,创新科技服务手段、提高科普能力水平、提升科技支撑和贡献力,努力营造科普工作格局,致力凝聚广大科技工作者智慧,推进我区科学普及和科学素质提升,服务经济社会发展。以提高科学素质为目标,着力推进科普能力建设。
结合昆明市西山区科学技术协会提供的项目政策文件、项目实施方案等资料的相关内容和要求,在与昆明市西山区科学技术协会充分沟通后完善的绩效目标从项目数量、项目质量、项目时效、项目实施后产生的社会效益、可持续性影响、满意度等方面进行评价。详见附件1:20xx年科普专项经费区级配套资金项目绩效评价指标体系。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
财政支出绩效评价旨在通过评价改善部门的财政支出管理,优化资源配置及提高公共服务水平。本次项目绩效评价从专项资金角度出发,通过对项目管理各环节、项目实施效果进行评价,及时总结经验,发现问题,提出项目管理、绩效改善、政策引导等方面的措施与建议,从而进一步提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作方案制定过程
1.前期调研
绩效评价小组与项目主管单位负责人员进行沟通对接,了解项目的基本情况,包括项目实施背景、计划实施内容、预算安排情况、组织实施管理流程、资金拨付流程等,并收集了项目实施背景文件、预算绩效目标、预算资金下达文件、专项资金管理办法等项目相关文件资料。
2.研究文件
在对项目概况初步了解后,绩效评价小组成员对前期调研过程中收集到的相关文件资料进行研读,查阅了与项目实施密切相关的规章制度、文件规定,并根据西山区财政局绩效评价相关要求,结合项目实际特性,形成项目评价的总体思路。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计
本次绩效评价,针对项目设置绩效评价指标体系,设计思路是:本次对项目的绩效评价从项目的决策、管理、绩效的全过程的绩效评价,一级指标即共性指标,反映项目评价的通用要素,适合所有的项目评价。即:项目决策、项目管理、项目绩效3个一级指标。在此基础上,根据项目自身特性进行细化,分解明确项目立项、项目目标、投入管理、财务管理、项目实施、项目产出和项目效益7个二级指标,在此基础上细化分解三级指标和四级指标。
(2)评价标准
本次评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,评价人员根据评价情况对各级指标进行打分,最终得分由各级评价指标得分加总得出。根据最终得分情况将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(90>得分≥80);中(80>得分≥60);差(得分<60分)。
(三)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价注重财政支出经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价客观公正,标准统一,资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价围绕绩效目标、针对具体支出及其产出绩效进行评价,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。
2.绩效评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅评价相结合,对收集的相关基础资料、各种技术经济数据,在归集、整理、分析的基础上,运用资料审阅法、实地查勘法、分析比较法、公众问卷调查法等,系统、科学的反映拟评价项目综合绩效情况。
(四)绩效评价实施过程
绩效评价小组严格按照评价工作方案中确定的评价思路,通过研读项目相关文件资料、填报基础数据采集表、问卷调查、访谈等方法收集项目相关数据。具体实施过程如下:
1.数据填报和采集
绩效评价工作组根据确定的评价工作方案,就所需采集的数据与项目主管部门和抽查项目单位相关负责人进行沟通,收集了项目资金到位及使用情况、目标任务完成情况、项目管理情况和执行情况、预期效果实现情况等相关资料,所有数据经绩效评价工作组核查后进行汇总。
2.社会调查
根据评价工作方案中确定的调查对象、调查内容和抽样调查方式,绩效评价小组在项目进行现场勘查过程中,以问卷调查的形式对学生进行满意度调查,共计发放问卷20份,实际收回有效问卷20份,有效回收率为100%,问卷满意度100%。
3.数据分析和撰写报告
绩效评价小组根据绩效评价原理和绩效评价管理暂行办法的要求,对采集的基础数据进行甄别、汇总和分析,并提炼结论和撰写评价报告,通过与昆明市西山区科学技术协会保持充分沟通,确保每个评价结论均有理有据后,形成最终绩效评价报告。
(五)本次绩效评价的局限性
无。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果
绩效评价小组对照项目绩效总目标和年度绩效目标,通过对项目决策、项目管理、项目绩效等三方面进行评价,结合查阅资料、基础信息数据采集、现场评价、问卷调查以及现场访谈等方式,按照“20xx年科普专项经费区级配套资金项目绩效评价指标体系”对项目进行评分,最终评分结果为94.47分,评价等级为“优”。各部分权重和绩效分值详见下表。
从项目决策情况看,项目与区政府相关规划、决策相匹配,与部门中长期规划目标及职能职责相适应,项目为延续性、经常性项目,前期调研充分,立项规范,绩效目标及绩效指标设定基本符合中央、省、市、区相关要求。
从项目管理情况看,项目资金拨付程序完整,昆明市西山区科学技术协会建立专账,单独核算,不存在违反相关财务管理制度的情况。
从项目绩效情况看,20xx年科普专项经费项目基本完成年初下达计划目标,项目资金及时下拨,项目资金使用率达到98.38%,项目能够按计划开展。但部分指标未能按计划完成,绩效指标设置不全面。
通过调查问卷统计分析反映,社会群众综合满意度为100%,整体满意度良好。
综上所述,20xx年科普专项经费项目的开展基本达到了项目预期效果。
2.主要绩效
(1)西山区第十届学生机器人竞赛:着力提升辖区的信息素养及创新意识、创新能力,养成数字化学习习惯,促进机器人教育工作普及与提高,联合区教育体育局举办了以“用科技的力量防疫让创新的灵魂发光”为主题的西山区第十届学生机器人竞赛暨第一届创意编程与智能设计大赛,共有31所学校参加,其中中学7所、小学20所、幼儿园4所。队伍数量共341支,学生参与人数共519人,竞赛角逐出了一、二、三等奖共331项。
(2)学校“三点半科技教育”课堂:将科技教育与中小学“三点半活动”结合,组织开展多种形式的主题科技教育、综合实践、劳动教育、科学实验等课外实践活动,促进学生品德、身心、审美、创新、科学等方面素养提升,已在辖区5个学校开展三点半科技教育课堂活动。
(3)科学营:20xx年1月中旬组织实施20xx年“梦享智创”科普营活动两期,约90名7—14岁儿童参与趣逛昆明植物园、云南野生动物园,共同探秘自然之美。
(4)青年科技创新大赛:积极组织开展了“全国科技工作者日“我身边的科学家”主题绘画比赛1次,评选表彰一等奖29项,二等奖100项,三等奖200项,优秀奖200项。
四、成本效益分析
为加强项目成本效益分析,提高专项资金使用效率,节约财政资源,根据评价工作方案要求并结合本次绩效评价重点,评价该项目支出的真实性和合理性,分析成本控制的有效性,从而为以后年度预算编制提供参考。绩效评价小组在进行现场评价的基础上,对项目支出情况进行调查分析。
(一)资金使用方向
20xx年科普专项经费项目资金拨付项目单位使用,其中:科学营支出15,805.00元;学校“三点半科技教育”课堂200,000.00元;西山区第十届机器人大赛经费(第一次付款)95,897.00元;青年科技创新大赛81,720.00元。
(二)资金收入和支出结构
20xx年科普专项经费全部为区级资金,20xx年共下达400,000.00元,其中:
根据西山区财政局20xx年预算批复文件,20xx年科普专项经费20xx年度共向西山区财政局申请项目资金400,000.00元,实际到位区级项目资金400,000.00元,资金到位率100%。
20xx年,共下达区级资金400,000.00元。
(三)项目和资金管理情况
1.项目管理情况
为保障本项目顺利实施,结合上级部门和《昆明市落实公民科学素质建设目标责任书》、《中共西山区委西山区人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》、《西山区科学技术普及项目管理办法》等工作制度,明确了工作目标,理清了职能职责,细化了工作任务,确保了项目有章可循、稳步推进。
2.资金管理情况
本项目由昆明市西山区科学技术协会核算,经审核同意后支付。
(四)资金使用效果
通过开展项目,单位能够紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实履行“四服务一加强”工作职能,创新科技服务手段、提高科普能力水平、提升科技支撑和贡献力,努力营造科普工作格局,致力凝聚广大科技工作者智慧,推进我区科学普及和科学素质提升,服务经济社会发展。以提高科学素质为目标,着力推进科普能力建设。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
该项目为连续性、经常性项目,项目实施已基本成熟,均有保障实施的制度措施,具体有:《西山区区级科学技术普及项目管理办法》和《中共西山区委西山区人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》,昆明市西山区科学技术协会开展项目前均采取要求各参赛单位或主办方编制实施方案,为项目顺利开展奠定了基础。同时项目的开展调动参与科技活动的积极性和兴趣,多开展动手做的科普活动,着重探究科学问题,培养的科学思维和动手能力。
(二)存在的问题
1.预算绩效管理不到位,部分目标未完成
经评价,20xx年存在部分目标未完成等情况,如:开展的5家学校“三点半科技教育”课堂项目,受疫情影响20xx年尚未完成验收,未完成年初目标任务。
2.绩效指标覆盖面不够,指标设置不全面
昆明市西山区科学技术协会20xx年科普专项经费设置的指标,未能全面反映项目实施情况,指标设置不全面,无法全面反映项目实施情况及绩效目标完成情况。
(三)建议和改进措施
1.强化事前评估和调研工作
一是事前评估,建议项目主管部门在预算编制前,将项目纳入事前评估,将绩效关口前移,加强项目的事前绩效评估和定期评估,评估结果作为预算安排的重要参考依据;二是加强审核,强化绩效目标管理,严格绩效目标审核,做好绩效运行监控,发现问题及时解决和整改。
2.完善指标体系、加强预算绩效管理
(1)建议预算编制单位严格按照《昆明市市本级部门预算绩效目标管理办法》的相关规定和要求进行绩效目标申报,加强预算编制,强化预算执行的约束力。一是加强绩效目标编制。要切实加强绩效目标编制规范性,提高目标可量化程度。
(2)主管部门应高度重视项目支出年度绩效目标的准确设定及其管理工作,在增强部门绩效管理意识、改进管理方法、克服管理薄弱问题的基础上,以完善部门项目绩效目标和加强组织领导为前提,健全管理制度、完善管理机制、明确管理责任、实施监督检查、组织绩效考评为主线,全面加强财政预算支出绩效目标管理工作,切实提高项目支出绩效管理水平及效果。