文化执法人员述职报告

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文化执法人员述职报告 篇1

20xx年以来,我局林业工作在区委区政府的领导下,紧紧围绕“新一轮绿化广东大行动,建设全国绿色生态区”的总体目标,全面深化集体林权制度改革,积极组织春季造林,狠抓森林资源培育和管理,稳步扩大森林面积,提升森林质量,增强森林生态功能。现将我局20xx年上半年林业工作汇报如下:

一、着力抓好春季造林

(1)森林碳汇。今年我区碳汇造林任务7725亩,已全部完成种植任务。

(2)生态景观林带。其中20-50m景观林带建设10公里已完成栽植任务,一公里可视范围内景观林带建设700亩已完成栽植工作。

(3)森林进城围城。今年我区拟建镇级森林公园两个,上半年已全部完成外业调查,下一步建设工作正在积极规划实施当中。

(4)乡村绿化美化。已完成乡村绿化美化点8个。

(5)交通主干线森林景观改造项目。今年建设任务为5543亩,目前已按要求全部完成栽植目标。

(6)积极推动全民义务植树活动。20xx年上半年全区全民义务植树共计42万余株,其中植树节期间,组织开展的区直机关义务植树活动中,共栽植珍贵乡土阔叶树种1000多株。

二、强化森林资源管理和维护林区秩序稳定

一是重点做好20xx年林木采伐管理工作。我局严格按照市林业局《关于印发〈XX市改革和完善集体林采伐管理的实施意见〉的通知》(韶林〔20xx〕4号)文件精神,及时落实好下达采伐指标及分配工作。成立专业林木采伐作业设计工作组,负责全区范围内的林木采伐设计工作。加强审核工作,对林木经营者提交的.申请材料要认真审核,充分履行职责,严格把关,按法律法规办事,做到林木采伐材料审核工作的规范化和制度化。加强伐区采伐质量的监管,严格按照林木采伐许可证和伐区调查设计书的规定,加强监督。

二是认真开展木材经营加工单位20xx年度木材库存数量盘点工作。林政股相关人员对辖区内31家木材经营加工单位进行了逐一盘点,各木材经营加工单位基本能够依法经营,进一步规范了木材经营管理。

三是做好林业生态红线划定准备工作。该项工作已于6月份开始启动,并组织相关人员对各镇林地进行调查摸底,积极向区申报项目资金,确保我区林业生态红线划定工作能够顺利完成。

四是加强对破坏森林资源各种违法行为的打击力度。为进一步加强我区林木、林地和野生动物的保护和管理,坚决遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。今年上半年共受理林业案件20宗,其中刑事案件10宗(含重大案件2宗),其中已立未破6宗(含重大案件2宗),查处4宗;林业行政案件10宗,破7宗;共处理犯罪人员7人次,其中刑事拘留4人次,取保侯审(人保)4人次,林业行政处罚4人次;林业行政罚款54367元,木折款43625元,没收木材2.49立方米。有力地震慑了涉林违法犯罪。

三、扎实开展森林防火和防汛工作

1.狠抓森林防火工作。

去冬今春,由于天气干燥,雨水偏少,加上春耕备耕季节,森林防火形势非常严峻,我局把森林防火工作作为当前首要任务来抓,采取超常规措施,加强森林防火工作。

一是召开森林防火部署动员会。春节前,区召开了多次森林防火工作会议,对森林防火工作再部署再动员,会上强调了“六个加强”,即加强备勤、加强巡山护林、加强森林防火宣传、加强山火案件查处、加强火源管理、加强值班制度,确保有火不成灾,不出现人员伤亡事故。

二是加强森林防火督查。区森林防火指挥部专门成立了森林防火督查组,春节前还进行了森林防火督查。

三是放弃节假日休息。林业系统全体干部职工及各镇专业护林员放弃春节、清明节假期,加强巡山护林。四是制定了春分和清明期间森林防火应急预案。3月20日已下发了关于切实做好清明期间森林防火工作的紧急通知,从五个方面做好清明期间的森林防火各项工作。

2.全力做好防汛工作。

一是提高认识,落实责任。要求各林业站、林场进一步提高对防汛工作重要性的认识,明确任务、落实责任、严肃纪律、增强做好汛期防汛责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,将防范应对措施落到实处,加强督促检查。

二是成立组织,加强领导。要求各林业站、林场要成立防汛组织,组建防汛抗险救援队伍,完善防汛抢险应急预案。一旦出现险情,能及时应对,提高对突发事件的处置能力和应急反应速度。

三是周密部署,重点排查。局领导及时深入各林场进行督促、检查、指导防汛工作,周密部署,突出重点,认真开展防汛隐患大检查活动,确保防汛工作落实到位。

四是加强值班,及时报送。认真落实汛期值班和信息报送制度,及时解决汛期出现的各类问题。保证信息畅通,及时报送相关信息。

四、加快山林调处,实现林区安定稳定

今年以来,我局坚持以调解为主,以全力维护社会稳定为重点,坚持以调解为主,加大山林调处力度。上半年期间,共受理山林纠纷案件5宗,其中调解撤诉1宗,完成调查取证待区政府裁决1宗,另外3宗进行了初步调查取证,现处于协调阶段。在调处工作当中,一是改变工作作风,深入群众,加强服务意识。二是积极配合区经济建设重点项目征地工作,推进征地进度。三是做好信访维稳工作,解决历史遗留问题。

五、存在问题

一是林业投入不足,近几年林业生态建设资金投入主要靠上级资金,地方配套资金难落实,植后后续管理跟不上,造成树木长势不理想。

二是山林权属争议纠纷案件大幅增加,调处办人力不足,调处进度慢,难度大。

六、下一步工作安排

一)加强新造林地抚育工作和后续管理,确保春季造林取得较好的成果。

二)切实抓好森林防火和防汛工作,制定20xx年森林防火工作计划和森林防火应急处置预案。

三)加大力度做好山林纠纷调处工作,维护社会稳定。

四)加强监督,积极做好林区采伐工作。

五)积极抓好林业生态红线划定工作。

六)抓好森林政策性投保工作,确保按上级要求完成政策性投保工作任务指标。

七)做好今年林业重点项目中考的各项准备工作,力争圆满完成各项考核指标。

八)继续抓好党风廉政建设工作,深入学习领会“三严三实”精神实质。

文化执法人员述职报告 篇2

今年上半年,按照上级主管部门和县委、县政府有关部署要求,紧紧围绕“三提一促一惠”,建设文化枣强、打造文化强县,坚持文化执法基本工作思路,强化工作措施,加大工作力度,确保了文化安全和文化健康繁荣发展,为文化强县建设提供了有力保障。

一、大力开展文化市场专项整治

按照上级文件要求和工作部署,先后开展元旦、春节“两节”、人大、政协“两会”等时段的文化市场专项整治工作,整治期间,制定工作方案、明确工作职责,按要求开展多项突击检查和联合检查。做到对文化市场动态监管,及时应对出现的突发事件。全面开展网吧市场治理整顿。为进一步加强互联网上网服务场所(包括网吧、“黑网吧”、农村信息服务站等场所)管理,规范市场秩序,营造良好的社会文化环境,我们上半年出动执法人员140人次,在全县开展了网吧市场治理整顿工作。通过依法取缔接纳未成年人等严重违法违规行为、取缔黑网吧和未按规定用途使用的农村信息服务站,严格落实上网实名登记制度,完善网吧经营管理和安全技术措施,规范互联网接入服务管理,规范网吧市场经营秩序,形成对违法违规经营行为的高压态势,杜绝了 “黑网吧”的存在和未成年人进入网吧现象的发生。

二、深入开展“扫黄打非”专项行动

按照上级要求,今年增加了“护苗20xx” 专项行动,为包括青少年在内的网民提供健康的网络生态,不让他们为淫秽色情信息所诱惑,为暴力恐怖消息所毒害,为迷信消息所误导。对淫秽色情、暴力、恐怖、残酷、迷信等有害少年儿童身心健康的信息进行全面清理。联合教体局分别在第四小学和第二中学开展了“护苗20xx”签名活动,向学生讲解非法出版物的危害,张贴宣传海报,发放绿色书签1000余张并赠阅300本绿色健康图书,要求同学们学会自我保护,对于那些不良的信息网站不去光顾,购买纸质的阅读书籍,接受健康的阅读材料,让那些非法出版物没有市场。同时加大监管力度,查缴非法出版物240册,真正让制售有害和非法少儿出版物及信息违法活动从广大未成年人的世界里彻底消失。

三、全面排查文化市场安全隐患

按照相关文件精神,迅速对文化市场经营场所进行细致全面检查,通过“查制度、查管理、查隐患”督促经营场所做好消防和安全生产工作,检查中对3家因改变经营地址而未经消防部门验收擅自经营的网吧和2家消防设施不规范的印刷企业作出停业整顿的处理。查封了两家未经消防部门验收擅自经营的歌舞娱乐场所(红蚂蚁KTV和蓝黛国际商务会所),确保文化市场经营场所安全稳定。

四、加强演出市场管理

今年来,加大了对演出市场监管。

一是从节目内容上,对节目内容健康的一律不得演出,宣传海报画面不健康的及海报与审批内容不一致的一律不得宣传,取缔了两家次因节目内容不健康的营业性演出。

二是演出安全设施上,对存在安全隐患的'演出,要求演出单位进行整改,整改到位方可进行演出。

三是监管措施上,每场演出,都安排2名执法人员对演出进行现场监看,确保演出节目健康有序。

今年上半年,枣强文化市场综合执法队在文化市场的监管工作中,坚持服务为主,依法办事,在各级领导的指导下,文化市场监管工作取得很好的成效,得到了各级领导和广大群众的认可。但我们也清晰的看到,工作中还存在一些问题,一是工作缺乏主动性,综合执法缺乏创造性和技巧性,二是部分工作人员缺乏工作热情,执行力度不够。在下半年的工作中,我队要总结经验教训,主动查找不足和差距,不断改进工作方法和工作作风,扎实推进文化市场综合执法工作,确保文化市场健康有序发展。

文化执法人员述职报告 篇3

根据年初工作安排,文化市场综合执法大队以保障文化领域意识形态安全和文化市场平安稳定为工作重点,加强队伍建设,积极开展市场巡查和执法监管,在市场专项整治和“扫黄打非”等方面取得了较好成效。20xx年,重拳查处网吧接纳未成年人工作受到省市文化部门和社会的好评,被市文明委评为未成年人保护先进单位,“扫黄打非”工作受到黄石市“扫黄打非”办和市支队的肯定。现将具体情况总结如下。

一、工作完成情况

(一)执法规范化建设逐步完善

1、建立了文化市场监管稽查机制。印发《关于进一步健全完善全市文化市场综合执法监管机制的通知》,明确了各稽查队和执法人员的工作职责和具体要求。

2、建立了市场监管问责机制。按照岗位职能和职责分工,要求执法人员要严格履职尽责,共同承担片区网格化管理和市场监管稽查等工作职责,落实日常巡查、市场稽查和信息上报等工作任务,对因工作不到位,被媒体曝光或上级通报造成不良影响的,将严格按照党纪政纪相关规定对责任人进行追责。

3、完善了相关工作制度。今年上半年,结合文化市场执法工作实际,健全完善了执法大队议事规则和廉政制度、案件集体讨论制度、案件举报受理制度,进一步加强执法管理规范化建设。

(二)市场执法监管力度较大

1、增加错时执法和周末巡查、夜查频次。每周市场稽查不少于2次、错时执法(夜查)不少于1次,每月节假日市场稽查和乡镇市场稽查不少于2次。今年以来,共计出动检查4000余人(次),检查经营单位1500余家(次),其中网吧900余次,娱乐场所200余次,新闻出版、广电及宗教等场所360余次、高危险性体育项目40余次。

2、严格落实举报受理制度。充分发挥群众对文化市场的监督作用,对群众举报实行快速调查核实,并及时做好回复。全年共受理各类举报58起,办结回复58起,办结率100%,回复满意率97%。

3、强化案件查处工作。全年共立案查处各类行政处罚案件56起,完成罚没任务33、2万元,较上年增长70%。其中,责令整改2家,给予警告并处罚款39家,停业整顿18家(含实行顶格处罚11家),吊销《网络文化经营许可证》1家(世纪先锋),取缔无证经营场所7家。

(三)文化市场整治取得了较好成效

1、网吧市场专项整治成效显著。今年5月份以来,会同相关部门开展了网吧专项整治行动,大队全体执法人员自我加压,签订《网吧整治军令状》,并通过网格化管理、技术监管和有奖举报制度等措施对网吧实行严格管理,对网吧接纳未成年人实行“零容忍”。今年以来,共查处各类网吧违法经营案件31起,对地中海网吧、传奇网吧、新贵族网吧、东升网络会所、创世纪网吧等11家网吧开出“最严罚单”,依法实行顶格处罚,分别给予15000元罚款并停业整顿30日的行政处罚。通过以上举措,我市网吧接纳未成年人屡禁不止的现象得到了有效遏制,同时会同市文明办等部门单位评选出了10家“文明网吧”,组织开心网吧、德玛西亚网吧参加黄石市举办的“电竞比赛”,积极引导网吧市场转型升级。

2、全面开展歌舞娱乐场所专项整治。今年8月份以来,制订了《大冶市娱乐场所专项整治工作方案》,成立工作专班,按照摸清底数、督促整改、立案查处、巩固提高四个阶段,对全市44家娱乐场所(取得合法经营资格12家,无证经营32家)开展了为期3个月的娱乐场所专项整治行动。全年共计立案查处违法经营娱乐场所19家,督促整改31家,规范办证3家,对点歌曲库含有违禁曲目的红馆KTV、蓝调KTV、星月神话KTV等3家娱乐场所给予行政处罚,对不具备设立法定条件的蓝天游戏娱乐城、卡拉大冒险娱乐城、普化巷游戏机室、世纪舞厅、铜都舞厅、午夜阳光舞厅等6家依法取缔,同时函告消防、安监、工商等部门单位。12月份,争取市政府办组织召开了全市娱乐场所整治工作协调会,安排部署联合执法行动。

3、开展印刷业专项整治行动。按照黄石市局和市“扫黄打非”办统一安排部署,7月上旬,组织召开了全市印刷业专项整治工作会议,组织业主进行了相关法律法规的培训,进一步提高印刷企业安全生产意识和守法经营理念,并督促做好自查整改工作。下半年,执法大队分两组对全市印刷企业进行了两轮的全覆盖执法检查,对各单位落实印刷业“五项制度”进行督办,对发现的问题责令限期整改,并对未经许可,擅自兼营出版物印刷的炎黄谱业、鸿昌印刷中心等3家印刷单位进行了立案查处。

4、“扫黄打非”专项行动成效较好。积极开展“扫黄打非”进基层示范点建设工作,会同黄石市“扫黄打非”办在大冶刘仁八镇成功举办了全市“扫黄打非”进基层业务培训会。会同公安、工商、城管等成员单位开展“清源”“净网”“护苗”等专项整治行动4次,对城区及城乡结合部的图书、印刷、快递、音像制品等经营单位进行了专项检查。加大了宗教非法出版物的查处打击力度,会同民宗局开展宗教场所陈列摆放非法宗教出版物专项检查3次,对大冶市佛教居士修学堂陈列摆放违法宗教出版物问题进行立案查处。一年来,共计出动执法人员800余人次,检查经营单位90余家次,收缴宗教类非法出版物3000余册、宗教类非法音像制品1000余张、盗版非法音像制品150余张、淫秽影碟70余张、户户通地面卫星接收设施7台,立案查处7家新闻出版案件。

(四)全力保障文化市场平稳安全。

1、组织开展消防安全大排查。先后制订了《大冶市商业综合体内文化经营单位消防安全专项整治工作方案》《文化市场今冬明春火灾防控及岁末年初大排查大整治安全预案》等专项安全检查方案,特别是在中秋国庆、元旦春节等重要时间节点,组织全体执法人员深入全市文化、新闻出版、广电、体育等市场进行安全隐患全面摸排,督促业主建立完善安全管理责任制,落实安全生产主体责任,及时消除各类事故隐患。全年共组织文化市场安全隐患排查750家次,发现并督促整改问题150多起,组织经营业主进行消防安全集中培训3场次。

2、对高危险性体育项目违法经营行为立案查处。经常性组织对康力体育游泳馆、碧桂园水力方游泳馆等高危险性体育项目经营场所进行检查,对4家室内游泳场所均下达了限期整改通知书;对海雅地产未经审批擅自开放泳池及时进行了制止,对擅自经营高危险性体育项目(泳池)的宏维人家物业依法进行立案查处,并给予3万元的行政处罚。

3、积极开展“扫黑除恶”工作。按照市扫黑除恶办要求,在全市文化市场领域开展了扫黑除恶宣传和线索摸排工作,共签订扫黑除恶守法经营承诺书、发放问卷调查表各160余份,发放宣传牌200余块、宣传手册2000余份,发现涉恶线索1条。

二、工作亮点

(一)实行网格化管理,确保市场监管全覆盖。

建立了文化市场网格化片区管理机制,将全市文化市场分成4个片区实行网格化管理,落实包保责任人,具体负责对所属片区网吧、KTV等歌舞娱乐场所和新闻出版、广电、高危体育等市场进行日常巡查,确保市场监管无遗漏、无死角。

(二)大力开展政策法规宣传,增强经营户守法意识。

按照“谁执法、谁普法”的要求,在市场巡查执法时,加强相关政策及法律法规的宣传,同时根据市场检查实际情况,组织业主进行集中培训。自今年5月份以来,先后组织了全市娱乐场所、网吧和印刷业业主进行相关条例的学习培训,进一步明确违法经营的处罚细则,切实增强了经营户知法守法意识。

(三)强化案件查办,凸显警示惩诫效果。

对严重违法经营行为,顶住各方压力,克服困难调查取证,依法实行从重处罚,并对典型案件实行公开曝光。今年以来,已对11家经常性接纳未成年人上网的网吧实行顶格处罚,并责令停业整顿,惩诫警示效果明显,较好地遏制了我市网吧接纳未成年人上网的势头。

(四)加强队伍建设,业务能力较大幅度提升。

结合市场执法监管实际,在大队开展全员学习计划,鼓励支持执法人员参加省市执法机构组织的各类“以案施训”和执法交流活动,全面提升了执法人员政治素质和业务能力。今年以来,大队工作人员集体荣誉感明显增强,工作热情普遍高涨,执法办案能力也明显提高,办案领域从往年的单一网吧市场拓展到歌舞娱乐、新闻出版、广电、体育等市场;执法案卷文书质量也较大幅度提升,受到了黄石支队和市法制办的好评,由我队选送的'网吧接纳未成年人案卷被评为一类行政处罚案卷。

三、目前存在的主要问题及原因

今年以来,我市文化市场执法监管工作取得了一定成效,但由于文化市场点多、面广、线长,执法力量薄弱,执法效果离市场执法监管要求和群众期望还有较大差距,主要表现在以下几个方面:

一是存在小队伍大市场的问题。目前大队实有工作人员11人,一线执法人员仅7人,执法人员不够,执法力量薄弱,特别是农村文化市场的监管有时无法顾及。

二是存在执法保障不到位的问题。目前大队仅一台执法用车,无法保障市场稽查需要,办公用房也紧缺,待国资部门调剂落实。

三是存在执法人员年龄老化的问题。大队平均年龄47岁以上,大多在文化市场工作年限较长,有一定的工作经验,但有部分同志因年龄较大不能适应新时期文化新业态和网络文化执法、移动执法的要求。

四、20xx年工作计划

(一)深入推进文化市场执法体制改革。根据全市机构改革整体部署,适时启动文化市场综合行政执法改革,厘清工作职责,增加执法力量,加强执法保障。全面推进信息化建设,加强移动执法系统应用,提高“文网卫士”监管软件和全国文化场技术监管与服务平台的利用率。持续加强队伍建设,切实提高执法人员政治素养和业务能力。

(二)持续开展文化市场专项整治。加强新增文化经营场所市场排查,进一步规范完善登记台账。充分发挥文化市场管理工作领导小组职能,会同相关部门深入开展网吧、娱乐场所、营业性演出、新闻出版、广电等市场的专项整治行动。

(三)进一步拓展文化市场执法办案领域。加强传统文化市场的执法检查与监管,进一步规范网吧、KTV、印刷企业、书店高危险性体育项目等市场的经营行为。加强网络文化执法,力争在网络游戏案件办理上有所突破。加强广播电视和影院的执法检查,进一步规范广播电视和电影市场。

(四)全力推进“扫黄打非”工作。全面推进“扫黄打非”基层示范点规范化标准化建设,加强指导与统筹协调,按要求完成建设任务。深入开展“扫黄打非”清源、净网、护苗等专项行动。会同宗教部门继续开展宗教场出版物的执法检查。组织开展暑期专项整治行动,加强校园周边网吧、书店、音像制品等市场专项检查。

(五)逐步推进文化市场信用体系建设。建立我市文化市场诚信红榜制度,加强宣传与引导。继续开展文化市场文明创建活动,设立文明学院文化市场教学点,并组织开展教育活动。深入开展文明网吧创建活动,引导网吧转型升级,鼓动支持组队参加电竞比赛。

(六)持续开展文化市场安全隐患大排查。重点对网吧、KTV、影院等公众聚焦场所和印刷、书店等经营单位落实消防安全责任制情况进行督查,组织开展消防演练和集中培训活动。对泳池、攀岩等高危险性体育经营项目进行监督检查,确保全市文化市场平安稳定。

文化执法人员述职报告 篇4

一、主要工作情况

(一)加强队伍建设,整体素质得到全面提升。上半年,结合全市“开局起步加快转变,两区开发创先争优”解放思想大讨论活动和“发展环境提升年”活动,组织干部职工集中学习国家、省、市“十二五”发展规划、《高效生态经济区发展规划》、《半岛蓝色经济区发展规划》等文件精神,利用“干部学习网”、“周末大讲堂”等学习平台,听取专家辅导报告,并结合文化执法实际,确定了“建设文化环保城市,为全市两区开发建设营造良好社会文化环境”的工作目标,把文化市场综合执法工作融入到全市大开发、大建设的总体格局中,引导干部职工在改革发展大局中找准自己的工作定位,使文化执法系统全体干部职工进一步认清了发展形势,明确了任务目标,激发了干事创业的热情。全系统干部职工改造传统的思维模式,进一步解放思想,积极探索拓展新的工作空间,干部精神状态、工作干劲、思想境界得到进一步提升。市局和县区局采取请进来、走出去的办法,加强了执法业务培训,组织执法人员到青岛、日照、潍坊等市进行了考察学习,切身感受到了与先进市工作上的差距,得到了许多有益的'启示。组织执法人员参加了省文化厅组织的文化市场行政执法培训班、文化执法网上办公系统培训班,有效地提高了执法人员的政治素质和执法业务水平。

(二)加强机构和机制建设,执法基础得到夯实。今年6月份,根据中央和省有关文化市场管理工作精神和要求,积极争取市委、市政府支持,在原市“扫黄打非”工作领导小组的基础上,成立了由市委常委宣传部长为组长、市委常委政法委书记、分管副市长为副组长的“市文化市场管理暨‘扫黄打非’工作领导小组”,领导小组办公室设在市文化市场综合执法局,为文化市场行政执法开展创造了有利条件。市县两级文化市场综合执法局成立后,为合法有效地履行部门职能,积极推进文化市场管理相对集中行政处罚权工作,3月29日,已经市政府第58次常务会议通过,以市政府名义向省政府申报待批。进一步加强长效机制建设,建立健全了局机关各项内部管理制度,保证了机关工作高效、有序地运行。同时,在原有执法业务制度的基础上,建立完善了《明察暗访制度》、《工作目标量化考核办法》、《举报奖励办法》、《案卷评查制度》、《信息通报制度》等系列机制建设,并按照“属地管理、守土有责”的原则,全面实行执法责任制。积极协调市综治委,将“扫黄打非”纳入全市社会治安综合治理“一票否决权”机制,对县区乡镇因“扫黄打非”工作不力,造成恶劣影响的实行“一票否决”,推进了“扫黄打非和文化市场综合执法工作向基层延伸。

(三)加强宣传教育,社会影响力明显增强。上半年,充分利用报刊、电视台、网络等媒体,通过新闻稿件、电视报道、行风热线直播等多种形式,宣传文化市场执法活动及取得的成效,在各级新闻媒体刊登稿件15件,省文化执法网登载信息104条,提高了社会知晓率。4月份,市文化执法局在影剧院广场集中开展了以“规范文化市场秩序,促进文化繁荣发展”为主题的文化市场法制教育宣传活动;6月份,组织参与了打击侵犯知识产权和制售假冒假劣商品专项集中销毁活动,将近年来查缴的1.2万件非法光盘进行了集中销毁处理,取得了良好社会效果。同时,以县区为单位,组织全市文化市场经营业户集中学习相关法律法规知识,并与辖区经营业主签订了责任书。期间,全市教育培训文化市场经营从业人员计1300余人次,有效增强了文化经营业户守法经营、文明经营的自律意识。截止6月底,编发《文化市场综合执法信息简报》24期,刊发执法信息39条,及时反映执法动态和经验做法,向社会宣传文化执法成效,加强了县区之间沟通和交流,也使省和市、县区领导更多了解了文化市场综合执法工作,为科学决策、指导工作提供了有效的信息服务。

今年以来,我局先后被授予全省文化市场综合执法先进单位、全省“扫黄打非”工作先进集体、全市“平安”建设先进集体等荣誉称号。在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:一是文化体制改革后,因在法律上没有明确文化市场综合执法局的执法主体地位,严重制约了综合执法工作有效开展,文化执法部门执法主体资格亟待确立。省政府批复授权后,文化市场综合执法工作的执法范围、执法权限、执法依据等从广度和深度上还需下功夫进一步厘清。二是网吧经营场所接纳未成年人、超时经营等违规行为时有发生,给青少年健康成长带来潜在隐患,对网吧场所的技术监管需进一步加强和完善。三是市场管理方面。“扫黄打非”面临的形势依然严峻,稍有疏忽麻痹就可能反弹,工作丝毫不敢懈怠。改革后,综合执法涉及文化、广播电影电视、新闻出版和版权管理等诸多领域,美术品、文物、广播影视等门类市场领域存在“漏管”现象和监管“盲点”,需进一步加大监管力度,规范市场经营。四是运行机制方面。改革使文化市场行政许可与行政执法相对分离,文化行政部门与文化执法部门应尽快建立经营单位执法、监管、审批、备案等文化市场信息互通互存机制,实现资源共享,提高文化市场管理水平。五是执法装备建设方面。文化市场管理任务日趋繁重、难度逐步加大与管理投入相对不足的矛盾突出,办公条件落后,执法装备严重不足,办公电脑、车辆超期服役,特别是办公场所一直在外租房办公,在经费保障、执法装备、办公条件改善等方面需要进一步加强。

二、下半年主要工作任务

(一)加强文化市场执法队伍规范化建设。按照文化市场综合执法“五统一”的要求,即统一执法证件、统一执法标识、统一执法车辆,统一工作着装、统一执法文书,加快推进文化市场综合执法工作的正规化建设。全面应用文化市场执法办公办案系统,重点抓好执法案件录入和信息报送工作,推进综合执法工作的信息化、规范化建设。

(二)深入开展文化市场暑期整治行动。暑假来临,针对暑期文化市场的规律和特点,组织开展好文化市场暑期整治行动,以网络文化、印刷发行、娱乐、营业性演出市场为重点,对文化市场进行全面检查整治,严厉打击文化市场各类违法违规经营行为,消除文化市场安全事故隐患,巩固文明城市创建文化市场整治成果,为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。

(三)抓好网吧监控平台建设。要始终把网吧管理作为执法工作的重点和难点,继续把网吧接纳未成年人、超时营业等群众反映强烈的问题作为整治重点,认真学习借鉴、市网吧监控平台管理先进经验,充分发挥网吧监控平台作用,加强对网吧的技术监控,利用现代科技手段提高对文化市场的监管水平。按照文化部《关于加强文化市场综合执法装备配置工作的指导意见》(文市发[2010]39号文件)要求,积极争取财政支持,进一步加强执法装备投入,力争在今明两年内确保执法装备配备到位,全面完成执法装备配置任务,努力提高文化市场综合执法水平。

(四)努力服务文化市场发展。要始终把促进发展作为综合执法工作的出发点和落脚点,牢固树立服务发展的理念,寓执法于服务之中,结合“发展环境提升年”活动,注重调查研究,广泛征求意见,深入掌握文化市场状况,着力解决制约文化市场的发展的突出问题和“瓶颈”,进一步营造有利于文化市场发展的服务环境,不断推动文化市场又好又快发展。

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