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财政专项资金绩效报告项目 篇1
x有限责任会计事务所于20xx年x月xx日至x月x日对我单位20xx年x月至20xx年xx月财政财务收支进行审计。
一、审计基本情况
根据审计结果,x有限责任会计事务所认为我单位财务管理及会计基础工作基本规范,纳入镇财政所统一核算的各项财务收支基本真实,村级公路建设效果显著,促进了当地经济和社会的发展。
x有限责任会计事务所在审计过程中还发现我单位存在一系列问题,主要体现在项目管理、账务管理、档案管理等方面,具体表现如:没有专账核算、水利建设支出报账发票用收款方记账联入账、工程变更未按规定办理变更审批手续等。
二、整改落实情况
我居支两委对x有限责任会计事务所在审计意见中所指出的问题高度重视,及时研究讨论,对财务工作进行整改,整改落实情况如下:
财务管理方面:
针对少数记账凭证与与原始凭证金额不一致的现象,存在核算不细致的问题,在今后的财务核算方面进行复核程序,尽量避免错误。
针对原始凭证不完整的情况,已经加强财务审批程序有序化,做到先批后付,做到经手人、证明人、领款人签字齐全。
针对部分大额发票报账未付清单的情况,在经过多次加强学习和账务严格把关后,已保证所交账务附件及手续基本齐全,明细完整。
针对现金大额支付社区活动中心工程款的现象,当时因何现金结算不明,但今后在支付大额工程款方面一定会按规定办理,改正大额现金支付的问题。
针对村镇账务记账不符现象,今后村与镇核算中心会加强交流,按时核对账务,做好工程台账、固定资产台账等。
对于固定资产未记账以及个别账务处理分类不正确的现象,在今后的财务专业方面一定加强学习,也希望有机会参加更多培训,增强专业能力。
村级基础设施建设方面:
对于工程未进行专账核算的问题,我社区已经建立了详细的工程台账,便于辅助专账核算。
针对水利建设支出凭证附件是发票付款方记账联的情况,可能是由于疏忽遗失发票才出此现象,今后一定会加强票据保管,确保此类情况不再发生。
对于多功能活动中心工程变更未按规定的问题,由于实际情况紧急仅向领导进行口头汇报程序,未完善变更手续,今后的工程变更将严格实行先办好手续再进行施工的程序,以确保管理有序。
三、产生问题的原因
审计中出现了各种问题,有的甚至是连续出现未改正的,对产生此类情况的原因,一方面由于村级财务管理规范程度不够高,思想上不够重视财务规定,没有严格按照规章制度办理;另一方面会计的专业思维不强,理论与实际操作存在差距,贪图账务处理方便,存在报账不细致的情况。
四、工作建议
健全财务制度,规范财务管理。根据上级规定,根据村一级实际情况,进一步修改和完善好村级财务制度,并严格按照规章制度执行处理账务。
加强业务培训,提高业务技能。由于村级财务会计具有一定专业局限性,为了在今后的工作中提升质量,增强对财经法规的认识,提高财务管理水平与账务处理能力,希望多组织开展业务培训。
加强财务监督管理。切实开展好民主理财,使监督委员会代表广大民众落实好对村级财务的监督,保证合理开支,减轻村级财务负担,对人民负责。
对于审计出来的种种问题,我单位将严格按照财务规定实行落实整改,在今后漫长的财务工作中逐步改善,不断进步,尽量做到村级财务管理合理、规范、有序。
财政专项资金绩效报告项目 篇2
根据《xx省教育厅关于开展20xx年度部分财政支出项目绩效评价自评工作的通知》(云教函〔20xx〕269号)要求,本着真实、科学、公正原则,依据《xx省财政厅关于建立财政支出绩效跟踪制度的通知》(云财绩[20xx]98号)和《xx省20xx年度中小学校舍安全工程专项资金绩效评价工作方案和指标体系》,我县扎实认真地开展了财政支出绩效评价工作,重点评价省级校安资金的工程项目有:食堂2;学生宿舍2;学生宿舍3;学生宿舍4;厕所1。现将我校20xx年校舍安全工程省级资金项目自评如下:
一、项目概况
(一)项目背景
自20xx年7月中小学校舍安全工程启动以来,县委、县人民政府高度重视,迅速召开专题会议研究部署,成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,教育、财政、发改、建设、国土、审计、地震、公安、消防等相关职能部门为成员的中小学校舍安全工程领导小组,全面加强对工程建设的领导。制定出台了《xx县中小学校舍安全工程实施方案》,组织教育、财政、建设、国土等职能部门与特聘的技术力量雄厚、有鉴定资质的xxxx双翔建设检测技术有限公司,对县市辖区内中小学幼儿园校舍场址和校舍建筑进行全面排查、勘察与技术鉴定,为中小学校舍安全工程全面推进奠定了坚实的基础。
在县校舍安全工程领导小组的领导下,我校校安办组织校舍场址安全排查和校舍建筑安全排查工作组全面完成了对全校范围的校址、校舍安全排查鉴定工作。在全面摸清我校校舍现状的基础上充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际,结合我校布局结构调整、农村初中校舍改造、标准化学校建设和校舍维修改造长效机制,科学制定了《xx县xx镇初级中学校舍安全工程总体规划》,并按轻重缓急,合理制定中小学校舍安全工程年度实施计划和具体实施方案,有计划,分步骤地实施新建改造和加固维修工程。
(二)项目基本情况
按照“实用、够用、方便学生和科学布局,合理规划”的原则,并结合我校标准化建设的需要,通过多次对项目学校上报的可行性研究报告分析、论证,经报请州校安办同意20xx年校安工程省级财政支出建设项目涉及5个加固项目(食堂2;学生宿舍2;学生宿舍3;学生宿舍4;厕所1),总面积3571平方米,上级补助资金71.3万元(其中省资金53.51万元,州资金xx.79万元)。
(三)项目的绩效目标和预期主要收益
5个项目的实施能将学校现存在安全隐患比较大的B级危房加固,师生安全得到保障。另外,还能解决目前学校住宿拥挤等困难,师生可全心全意投入教育教学工作,提高办学质量,也能使学校更好的服务于社会。同时,按标准规范建设学校硬件设施,消除不安全隐患,改善学校学习、生活条件,为学校的持续发展奠定了基础。另外,项目的实施必将促进我校教育的发展,学校的安全隐患得以消除,办学条件将进一步改善,学校办学实力将更加增强,必将给学校教育的发展起到带动和推动的积极作用。
二、项目组织实施情况
我校的项目主要是由镇领导负责组织实施,校安工程项目确定后,xx县教育局对项目单位要求,要根据上级审批的项目,认真做好校园规划、勘察设计、招标、施工、监理、资金管理、工程审计、竣工验收等项工作。建设任务根据校园分区要求和现有房舍位置进行总体规划,依据房舍使用功用和《中小学校建设标准》,聘请专业技术人员搞好初步设计。不擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容,施工预算严格控制在批准的概算以内。所有建设项目都按以下制度:一是实行工程招投标制,做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制,监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的设计、施工、监理都依法订立合同,各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行竣工验收备案制。项目建成后,项目建设单位及时组织施工单位进行自检,进行专项验收。验收合格,交付使用。学校建设,实行强制性监督检查,发现问题,及时处理。五是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料,都按照要求进行收集、整理,做好存档备案工作。
为把学校建成家长最放心、最安全的地方,在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确,校长负责施工现场管理。县教育局不定期对工程进行现场督查和指导,听取反馈意见。项目都由xx县发展和改革局审批、立项,并按规定办理了相关建设手续。同时,主办方与相关部门密切配合,聘请有资质监理单位全程监督施工质量。
目前,正在正在进行前期维修加固方案收集整理,完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造,力争在今年暑假期间完成此项工作。
三、项目资金使用及管理情况
根据《关于下达20xx年第一批中小学校舍安全工程专项资金的通知》(红财教[20xx]14号)和《关于下达20xx年第二批中小学校舍安全工程省级专项资金和州级配套资金的通知》(红财教[20xx]133号)文件,我校5个项目共收到上级下拨资金71.3万元。其中:省级资53.51万元,州级xx.19万元。上级下拨的所有资金,我校全部用于项目的专项建设。
在资金管理上,严格按照《xx省中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等有关文件要求,校安工程资金运行实行专项资金专户管理制度,项目建设工程款经审核后由县财政局拨付到乡镇财政所,并建立专户,实行专户管理、封闭运行、集中支付,确保专项资金全部用于校舍安全工程项目建设,提高资金使用效益,保证资金安全。工程完工后,及时组织县监察局、财政局、教育局、审计局共同对工程专项资金使用情况进行严格检查和审计。资金按照工程进度拨付给施工单位,无挤占、拉用、挪用现象。
四、项目绩效目标完成情况
本次绩效评价工作所涉及的'项目在建设前,都存在较为严重的学校安全隐患,一些教室和宿舍已不能继续使用。项目实施主要考虑的是消除危房,解决学校教室和学生住宿楼比较紧张的困难,以期通过新建或维修校舍来消除安全隐患,改善学校办学条件。
20xx年已下达的校舍安全工程专项资金71.3万元,排除危房3571平方米。项目的实施,切实改善了项目学校的办学条件,师生的.安全得到了保障。同时,调动了老师的工作积极性,激发了学生的学习兴趣,提高了教育教学质量。
通过对项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析,我县20xx年中小学校舍安全工程省级专项资金所涉及项目能结合全县中小学校布局调整和《xx县中小学校舍安全工程总体规划》,从项目的论证到报批、项目的规划设计到招投标、施工、监理等阶段,都能严格按基建程序办理相关事宜,严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等国家法律法规,特别资金管理上,为加强财政资金管理,推进部门预算管理改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益和政府公共管理服务水平,由县级财政部门对专项资金进行管理,封闭运行,集中支付,避免了挤占和挪用专项资金的事件发生,资金的使用符合《xx省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等相关规定,在各级政府部门和相关机构对我市校安工程审计验收中,工程建设质量和资金使用等都得到相关部门的肯定和认可。
项目绩效目标未完成的项目为维修加固项目,原因是由于项目资金于去年10月中旬才下拨,加之加固改造项目才刚启动,各乡镇各学校校舍破损情况不一,下达资金额度有限,仅前期的设计等手续费都难以支付,暂时无法制定统一的维修加固方案,影响了工程的实施。目前,正在正在进行前期维修加固方案收集整理,完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造,力争在今年假期间完成此项工作。
由于维修加固项目暂未开始实施,影响了评价结果。综合评价后,本次绩效评价得分达88分,评价结果为良。拆除重建项目实施后与申报绩效目标一致,对提高学校的办学条件和管理水平起到了积极的.促进作用。同时,赢得了当地群众的好评,使学校成为家长最放心、最安全的地方。
五、主要做法、存在问题与建议
(一)经验与做法
1.统筹规划,均衡发展。由于我校学生多、住宿紧缺,城乡之间、乡村之间教育资源差距较大。在我校的校舍安全工程项目规划中,根据房屋的危险程度,以满足学校教育教学需要为宗旨,与学校布局调整相结合,兼顾需要与发展,按照一次规划,分步实施的原则进行规划,对区域内校舍规划进行统筹,达到促进区域统筹发展,促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。
2.过程监督,质量第一。为保证我县校安工程项目建设质量,对工程实施全程综合管理。即在工程招标时,对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察,筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中,聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理,工程中每一道工序完成,在进行下一道工序之前,由施工方报验,监理方检查,符合设计要求,签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议,对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时,邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定,严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制,所有已完成的项目均合格验收。
3.强化措施,加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任,随着社会经济的不断发展,安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理,对校舍进行安全监控,实行校舍安全鉴定上报制度,对学生进行安全疏散教育,可以尽量避免伤亡事故的发生。
(二)存在的困难和问题
在上级各有关部门的关心、支持和帮助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现在:资金安排与发展需求不匹配。由于排危工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建,而是需要根据学校的发展需要进行规划建设,在原来的危房面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有危房面积安排资金,没有考虑学校的发展需要。由于我校财政难以安排全部配套经费,部分项目学校产生了新的建设欠债,以致于造成由于资金缺口过大,项目推迟实施的现象。
(三)项目的后续工作安排和有关建议
中小学校舍安全工程的实施,使我校危房加固排除隐患成为可能,但随着房屋使用年限的增长和各种外界因素,我校危房还会不断产生,校舍安全工程应该是一项长远而艰巨的任务,不能一蹴而就,需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中,一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定,确定建设面积;二是在资金安排上,应根据各地区建筑单价的不同来区别对待;三是应鼓励多渠道筹集资金,整合校舍维修改造、捐赠等项目,尽量减少缺口资金。下一步将竭力推进维修加固项目的实施,确保在今年假期间完成20xx年维修加固任务,给师生在新学年创造一个更加安全、舒适的教学环境。
财政专项资金绩效报告项目 篇3
一、绩效目标分解下达情况
1.财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况
按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》(长财农指[20xx]869号)文件要求,经研究决定,依据20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表,决定人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金,拨付至长春凯捷环卫有限责任公司,用于“与凯捷环卫公司合作收益项目”。
该项目采取合作经营方式,合作经营收益将差异化分配至全区脱贫户,预计年收益率4%,切实提升脱贫人口收入。
2.财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况
项目于12月23日签订资金使用协议,将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司,用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目,合作经营收益暂定为总投资的4%,具体随人民银行同期贷款基准利率进行调整,收益主要用于建档立卡脱贫户生产、生活补助,助力乡村振兴工作,收益将覆盖全区脱贫人口,预计使125户236人受益,具体以实际发放日期实有脱贫人口数为准。
二、绩效自评工作开展情况
该项目为合作经营收益项目,项目于12月23日签订资金使用协议,将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司,用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目,协议内约定合作经营收益每年支付一次,乡村振兴局要求长春凯捷环卫有限责任公司要将资金使用严格按照协议履行,参照《长春莲花山生态旅游度假区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》对资金进行管理和使用,并定期听取资金使用情况汇报,确保项目收益。
三、绩效目标自评完成情况
(一)资金投入情况
1.资金到位情况。按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》(长财农指[20xx]869号)文件要求,在协议签订后,已于20xx年12月24日前向长春凯捷环卫有限责任公司拨付人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金21.5707万元。
2.资金执行情况。该笔结余资金21.5707万元使用周期(即项目建设周期)原则上为1年。目前,该项目资金已投入长春凯捷环卫有限责任公司,已按照协议正常履行。
3.项目管理情况。长春凯捷环卫有限责任公司应专人管理该项目,指派专门财务人员进行财务管理,接受区乡村振兴局的定期检查及不定期检查,按照要求上报资金使用及项目进展情况。同时,保证衔接资金不用于单位(部门)的基本支出;各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损;修建楼堂馆所;弥补预算支出缺口和偿还债务;大中型基本建设项目;交通工具及通讯设备;城市基础设施建设和城市扶贫;企业担保金。
(二)绩效目标完成情况
1.产出指标完成情况。脱贫地区贫困人口加入合作社、村集体经济组织人数236人;脱贫人口数236人,资产入股受益人口数236人。
2.效益指标完成情况。资产股权年收益率≥4%;带动增加受益人口全年总收入0.862828万元;受益人口数236人。
3.社会效益指标完成情况。脱贫人口数236人。
4.满意度指标完成情况。资产入股受益人口满意度100%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步措施
带动增加受益人口全年总收入指标值为0.862828万元;由于该项目合同签订以正式投产之日开始计算收益,项目正式投产为12月底,2022年底实现收益,收益分配符合年度预期指标。
在下一步的工作中,我们将继续加强监管该项目,按照规定定期就该项目运营情况进行调度并听取汇报,确保项目进展顺利,收益及时分配到脱贫户。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将随20xx年部门决算时进行,届时将按照规定进行公示公开,确保符合各项规定。
财政专项资金绩效报告项目 篇4
一、部门概况
(一)职责与编制
根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发铜仁市及所辖县(区)机构改革方案的通知》(黔委厅字〔20xx〕123号)和《中共德江县委 德江县人民政府关于德江县县级机构改革的实施意见》(德党发〔20xx〕1号),县人社局的机构编制事项如下:
1.主要职责
(1)协助县政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助县政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。
(2)负责县政府会议的会务工作,协助县政府领导同志组织实施会议议定事项;负责县政府重大活动的组织统筹。
(3)承办省委、省政府、市委、市政府和上级有关部门发送县政府的文电。
(4)办理各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门报送县政府的请示报告及有关文件;协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办名义发布的公文;指导全县政府系统公文处理工作。
(5)根据县政府领导同志的指示,对各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门之间出现的争议问题提出处理意见建议,报县政府领导同志决定。
(6)围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
(7)负责县政府总值班工作,及时报告重要情况,传达和落实县政府领导同志指示,指导、督促全县政府系统值班工作;协助县政府领导同志处置特大、重大及敏感突发事件;负责省委省政府扶贫专线转办工作;负责本单位、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
(8)督促检查县政府各工作部门、各乡镇人民政府、各街道办事处对国务院、省政府、市政府、县政府决定事项及县政府领导同志批示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
(9)组织、协调、推进全县政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务改革;承担行政审批制度改革牵头工作;负责县行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。
(10)负责收集、整理并向县政府领导同志报送政务信息;指导、协调和督促全县政务公开、政府信息公开工作;统筹、指导全县政府系统电子政务和网站建设管理工作;负责市长信箱、县长信箱办理工作。
(11)负责组织协调、督促检查有关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
(12)负责实施县政府对全县金融市场运行的宏观指导,协调、引导金融工作服务经济、社会发展和民生事业等工作。
(13)负责县人民防空、外事工作;负责县委外事工作委员会办公室日常工作。
(14)负责全县烟叶生产规划、计划、组织、协调、督促等工作。
(15)负责县政府办的组织建设、思想建设、队伍建设和廉政建设。
(16)负责县政府行政事务工作,负责县政府大院的社会治安综合治理工作。
(17)办理县委、县政府交办的其他任务。
(18)职责调整。将县全民国防教育办公室职责划入县委宣传部,不再保留设在县政府办公室的县全民国防教育办公室。将县外事侨务办公室的侨务工作职责划入县委统一战线工作部、外事工作职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县外事侨务办公室。组建县委外事工作委员会,县委外事工作委员会办公室设在县政府办公室。将县人民防空办公室(县交通战备办公室)的人民防空职责划入县政府办公室、交通战备职责划入县交通运输局,不再保留设在县政府办公室的县人民防空办公室(县交通战备办公室)。将县政府督查室的督查督办职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县政府督查室。将县政府办公室的应急管理职责划入县应急管理局,不再保留设在县政府办公室的县应急管理办公室。将县人民政府法制办公室职责划入司法局,不再保留县人民政府法制办公室。将设在县机构编制委员会办公室的县行政审批制度改革工作领导小组办公室调整设在县政府办公室,其行政审批制度改革牵头工作由县政府办公室承担。将县金融工作服务中心职责划入县政府办公室。
2.机构编制
县政府办总编制数为98人,行政编制32名、行政工勤3名,事业编制53名,20xx年12月底实际在职人员74人(行政26人,行政工勤3人,事业45人)。
3.部门预算单位构成
县政府办设18个内设机构及4个下属事业单位。
内设机构:综合股、秘书一股、秘书二股、秘书三股、秘书四股、秘书五股、秘书六股、秘书七股、秘书八股、文书股、县政府总值班室、督查室、放管服改革股、外事股、议题案股、行政股、人防股、人教股。
下属事业单位:电子政务中心、社情民意中心、发展研究中心和金融发展研究中心。
(二)部门财政资金收支
1.部门全部资金收支
(1)预算收支。根据德财预〔20xx〕1号文件县政府办20xx年度收支预算总额为24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工资性收支8,595,795元,公用经费收支974,200元,全部为公共财政预算拨款收支,无政府性基金预算收入。
(2)决算收支。根据本部门20xx年决算报表20xx年决算收支为12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初预算的96.49%,自评得分98分;公用经费收支882,602元,完成年初预算的90.6 %,自评得分98分。
3.结转结余
根据决算报表,县政府办20xx年无结转结余资金。
(三)部门整体支出
本部门随同20xx年预算编制申报了部门整体支出绩效目标,根据省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效评价共性指标体系框架〉及〈贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系〉的通知德财绩〔20xx〕12号、贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系(20xx 年版)等文件精神,结合本部门职能、已经明确下达的指标等因素,本部门整体支出重点绩效目标及完成情况入下:(略)
二、绩效评价程序
(一)绩效评价目的
通过对财政绩效的综合评价,进一步深化财税体制改革,改进预算管理制度,落实各级财政部门、预算部门的支出责任,客观公正地反映资金预期目标实现程度,评价资金支出效率和综合效果,将绩效管理责任分解落实到具体预算单位、明确到具体责任人,确保每一笔资金花得安全、用得高效,防止财政资金损失浪费,做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金管理水平和使用效益,及时总结经验,分析存在问题及原因,切实采取有效措施,为后续财政资金预算安排提供依据,不断提升财政管理科学化水平。
(二)绩效评价基本原则
评价工作遵循客观、公正、科学、规范的原则。
(三)绩效评价主要依据
1.国家财政预算与绩效评价相关法律、法规和规章制度;
2.各级政府制定的.国民经济与社会发展规划、方针政策和相关制度;
3.预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
4.预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
5.相关行业政策、行业标准及专业技术规范;
6.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和预算部门年度预算执行情况,年度决算报告;
7.其他相关资料
三、主要绩效
(一)立足本职,当好参谋助手。一是积极谋划发展思路和举措。注重对整体工作的谋划,及早提出意见和建议,重点组织和谋划了《政府工作报告》、县政府全会及各专题会议材料的撰写,不断提出新的思路和举措,得到了领导和干部群众的广泛认可。同时,注重开展调查研究,为领导决策提供服务,全年共拟草领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料700余篇,调研报告30余篇。二是努力提高依法行政质量和水平。充分发挥县政府法律顾问的法律服务职能,进一步规范执法行为,严格开展了规范性文件清理,涉及我县所有的规范性文件;严格按照“不审不签”原则,审查了投资协议、合同60余件;受理行政复议申请9件;出具法律建议和意见80余份。三是认真抓好综合协调和服务。充分发挥办公室的资源优势,以做好领导公务活动和机关日常工作协调为重点,突出抓好重大工作部署、重要会议、重大活动的组织协调,对领导交办的任务及时协调;坚持把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节,注重与部门、乡镇沟通,综合权衡,通盘考虑,使各方面工作相互衔接,形成合力,共同促进全县经济社会更好更快发展。
(二)严谨细致,提高办文办会质量。坚持高标准、高质量、出精品、创一流做好“三办工作”,努力提升服务水平。一是起草文稿坚持高质量。坚持对会议方案、领导讲话、下发文件等各种材料都做到严谨细致,实行发文、登记两档(纸质、电子档案)校稿,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,坚持会商制度,集智聚力推进文稿高质量形成,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性。全年共制发各类公文76件。二是办文力求精益求精。严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率,公文运转做到及时、准确、安全、保密。全20xx年度全年共处理文件11559份,其中:处理上级文件6375份;处理下级请示、报告、便函等文件5184份。突出档案规范管理,不断完善档案管理机制,强化保密意识和档案基础设施建设,全面提高档案管理服务、能力,对所有涉密文件及时办结并实行流程登记并及时归档处理(电脑记录及涉密文纸质登记),对非涉密存档文件进行规范登记和整理归类。三是办会坚持一丝不苟。致力精心、用心、细心、尽心,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,全力做好会务工作。全年承办县政府全会、政府常务会议、县长办公会议及参与全县重要会议共80余次。
(三)立足服务,扎实推进信息化建设。一是狠抓政务信息报送。坚持“及时、准确、全面、实效”的原则,紧紧围绕全县中心工作和群众关注的热点问题,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,综合分析,及时反映工作思路、措施和进展情况,使领导及时了解到各方面的情况和问题,充分发挥信息工作的参谋服务功能。二是狠抓县长信箱信件办理。加强县长信箱信件办理,强化政民互动工作监管,提高信件办理工作效率,缩短信件办理时限。全年县长信箱互动信件112条,办结112条,办结率100%。
(四)强化落实,加大督查督办力度。严格按照“紧扣中心、实事求是、注重实效、规范程序、分级负责”要求,积极探索督查内在规律,创新督查方式,健全督查机制,强化督查举措,坚持在主要领导重视支持中高位推动,在抓好问题整改解决中守住底线,有效推动各项决策部署落地落实、开花结果。一是积极配合上级督查。全力督促检查上级党委、政府重要决策及重要工作部署贯彻落实情况,认真督办落实上级党委、政府领导同志批示精神和交办事项,积极做好市督查督办局交办转办的督查督办工作,主动做好联络对接和督查服务。今年以来,相继完成市督查督办局交办转办历次市委常委会议定事项落实情况、中央环保督查、国务院统计大督查、以及市委、市政府领导各项批示精神督办事项等,累计开展督查并报送落实情况56件次。二是切实做好重点工作。认真做好全县重点承诺事项督查考核,按季度收集重点承诺事项推进情况,并会同有关部门对重点承诺事项落实情况进行现场核实,确保工作实效。持续做好县级领导暗访工作,每2个月开展一次,及时形成暗访报告,建立工作台账,实行跟踪督办,确保解决实际问题。三是统筹开展督查工作。持续推进全县督促检查工作制度化、规范化建设。对已纳入全县重点督查内容的,由县联合督查督办室开展专门督促检查。一年来,共形成督查通报40期、督查专报44期,开展督查调研18期、蹲点督查3次。
(五)强化举措,提高应急管理水平。一是认真做好突发公共事件防范与处置工作。加强对各类事故先期处置和应急救援工作,综合应对各种应急突发事件,行动迅速,措施有力,成功处置各类应急突发事件56起。二是加强应急信息报送。严格执行24小时值班和应急信息“直通车”报告制度,特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,全年编制应急信息14期。
(六)以人为本,提升服务群众能力。认真处理来信来访。始终以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理,做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速办理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态,树立县政府办良好的“窗口”形象。
(七)规范管理,切实做好后勤保障工作。一是加强财务管理。坚持以小支出办大事情的指导思想,从严控制各种支出,合理使用资金,提高了使用效率。二是改进机关后勤服务质量。切实加强安全管理和车辆调度,保证县政府领导用车安全,满足县政府及办公室高速运转需要。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。得到了来德客人的一致好评和高度赞誉。
四、绩效评价结论与分析
(一)绩效评价结论
经综合评价,本单位20xx年度部门整体支出绩效评价得92.3分,根据财政部《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》(财预便〔20xx〕44号),评价等级为“优”。
(二)绩效指标分析
依据《关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》(财预〔20xx〕53号)文件附件中的部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考),结合本单位的实际情况,分析细化并赋予各类评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评价标准,设定本部门整体支出绩效评价表(详见附件1),并评定本单位20xx年度部门整体支出绩效为92.7分。从3个一级指标的评价得分情况来看,预算编制10分,实得8.2分;预算执行20分,实得18.9分;产出及效率70分,实得65.6分。
1.预算编制情况分析
该指标主要从绩效目标设置和预算编制两个方面考查。指标分值为10分,评价得8.2分。主要表现为绩效目标重点不突出,收入预决算差异大。
(1)绩效目标设置
该指标主要从绩效目标申报和绩效目标合理性两方面评价。指标分值5分,评价得5分。
(2)预算编制
该部分内容从收入预决算差异率、“三公”经费变动率两个方面的进行评价。指标分值5分,评价得3.2分。
A.收入预决算差异率。本单位20xx年预算收入24,269,995.00万元,决算收入12,424,982.90万元,收入预决算差异率95.33%,本项实得1.2分。
B.“三公”经费预算变动率。本年“三公”经费预算710,000.00元,上年“三公”经费预算895,000.00元,较上年变动率为-20.67%(详见表2),本项得满分。
本项指标2分,实得2分。
2.预算执行情况分析
该指标主要从预算控制、预算管理等方面考查预算执行情况。指标分值为20分,评价得分18.9分。主要扣分点在重点项目资金拨付率方面。
(1)预算控制
A.预算完成率。本单位20xx年年结转结余0万元,预算完成率100%,本项得满分5分。
B.“三公”经费控制率。“三公”经费支出预算为710,000.00元,实际支出711,177.44元,收入预决算差异率0.,17%,未发生公务用车购置费和公务出境出国费用,其他“三公”经费未超预算控制水平。本项指标5分,实得4.9分。
(2)预算管理
A.预决算信息公开。该指标主要考核部门在被评价年度是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,反映部门预决算管理的公开透明情况。本单位已按财政要求将相关信息报送到财政予以公开。本项得满分2分。
B.管理制度健全性
本单位制定了《财务管理制度》,科学、合理编制预算,严格预算执行,完整准确及时编制决算,真实反映单位财务状况;建立健全内部财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对单位财务活动的控制和监督;加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;统筹安排、节约使用资金,保障单位正常运转。制定了《公用经费支出管理规定》,严控“三公”经费支出,本项得满分3分。
C.资金监管
本单位没有现金收支业务,全面实现集中支付,款项都是直接支付到对方账户,不存资金隐患,本项指标3分,实得3分。
D.绩效自评价
按照县财政局《德江县预算绩效管理实施办法》(德财绩〔20xx〕2号)的要求,本单位提供了自评报告及绩效目标自评表,但未从整体层面分析、评价部门运行产出与效能,
本项指标2分,实得1分。
3.产出及效率分析
该指标主要从职责履行、履职效率两方面考查考察部门履职成效情况。指标分值为70分,评价得65.6分。
(1)职责履行
根据绩效评价工作的有关要求,结合本单位职能配置,选取12345政府服务热线办理业务、实地督办安排、转办事项数量、拟草综合材料、制发各类公文、处理文件11559、承办重要会议、县长信箱信件办理等七项指标作为衡量本部门重点工作的主要依据。指标分值为45分,评价得43分。
(2)履职效率
本指标着重从经济效益、社会效益、行政效能及服务对象满意度等4个方面考察。本项指标25分,实得22.6分。
A.经济效益.本部门协助县领导为全县经济稳定发展出谋划策,助力企业复工复产,为当地政府和人民带来了直接和间接的经济效益。
本项指标7分,实得6分。
B.社会效益。从部门资金的使用效果来看本部门多项职能与人民群众的生活息息相关,这些工作实施的好坏,直接影响到群众生活的质量,社会影响很大。特别是疫情防控,促进了社会和谐稳定。
本项指标8分,实得7分。
C.服务对象满意度。结合本部门职能,随机对各单位和群众调查,多数认可本办公室的工作,感谢党和政府的关心和支持,但少数群众反映某些遗留问题得不到及时解决等问题,需要进一步完善。本项酌情扣0.4分。
本项指标10分,实得9.6分。
五、存在问题
一、全办职工对绩效管理认识不深入,不重视,导致有绩效指标不符合实际,部分科室在项目运行中监督管理不到位,使项目没有达到预期。
二、部分项目参与人员较少,导致项目进度不明确、没有及时进行上报,导致资金拨付率不高。
三、申报绩效目标时仅简单罗列本部门的数据指标,重点不突出;开展绩效自我评价时未全面总结部门工作成效,各股室不重视绩效目标工作。
六、建设性意见
一加强培训学习。我办将在职工大会等多种内部学习机会上组织干部职工学习培训的同时,积极参加县财政组织的绩效管理业务培训,并向其他绩效管理做的好的单位学习借鉴,多举措、多渠道提升绩效管理认识和能力水平。
二加强组织保障。成立预算绩效管理领导小组,并下设办公室负责全办部门预算绩效管理工作,将预算绩效管理纳入2022年部门绩效目标考核,将预算绩效管理工作与相关股室和个人年度考核挂钩。
三狠抓预算绩效管理,提高预算资金效率。切实履行预算绩效管理主体责任,确保每一笔资金花得安全、用得高效,做到“花钱必问效、无效必问责”,预算编制环节突出绩效导向,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,防止“拍脑袋决策”。预算执行环节加强绩效监控,按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正。决算环节全面开展绩效评价,实现政策和项目绩效自评全覆盖,如实反映绩效目标实现结果,对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,要作出说明并提出改进措施。
四筑牢政治站位意识,提高业务运行效率。筑牢政治站位意识,强化责任担当,密切部门协作;组织财务人员、资产管理人员学习资产管理制度和财务制度,学深吃透文件精神;科学有计划的制定设备采购制度,细化岗位权责,实行监督、经办网格化管理,全面提高业务运行效率。
七、绩效评价结果应用建议
(一)重视绩效管理,加强对绩效评价单位的绩效培训,不断提升绩效管理水平。
(二)推动各项工作落细落小落实,助推全县经济社会发展行稳致远。
八、其他说明事项
被评价部门对其提供的有关资料的真实性与完整性负责。评价机构根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出进行客观、公正的评价。评价结果未经财政部门同意,任何单位和个人不得将评价结果对外公布。
1.重视国家、省级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高业务能力。及时对财务人员进行预算资金支出要求的专项培训,不定时组织各业务股室学习、了解相应科室的预算支出情况,及时对预算资金进行把控并进行合理的安排。
2.建立并完善了《财务管理制度》,对会议管理、车辆管理、固定资产的管理等进行了细致的分化和明确,明确了经费的审批权限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加强预算支出管理。
3.严格制度的执行,特别是三公经费的控制。通过加强对公务用车的管理,对接待费用的审批、审核的严格控制,三公经费较好的控制在预算范围之内。
4.对项目实时跟进督促,专人专项负责,保障项目按期完成,确保经济有效增长。