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工业企业发展调研报告 篇1
一、工业企业现状
镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。
一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐；
二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。
三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。
XX镇目前的工业经济在全区五个乡镇（街办）中基本处于末位状态。
境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积206亩，有职工498人，2013年完成工业产值3.92亿元，实现税收1676万元，职工年人均工资3.68万元。
除了化工这个中型企业外，镇内还有小微型民营工业企业四家，他们分别是新明塑业限责任公司，固定资产总额200万元，占地面积4.5亩，有职工40人，2013年完成工业产值423万元，实现税收8万元，职工年人均工资2.78万元；中源建材厂，固定资产总额300万元，占地面积45亩，有职工35人，2013年完成工业产值458万元，实现税收7.2万元，职工年人均工资2.57万元；巴人福酱品有限公司，固定资产总额130万元，占地面积6.5亩，有职工12人，2013年完成工业产值128万元，实现税收3.2万元，职工年人均工资2.87万元；市方银建材有限责任公司，固定资产总额120万元，占地面积5.2亩，有职工8人，2013年完成工业产值98万元，实现税收3.5万元，职工年人均工资3.8万元；
二、工业企业面临的突出问题
1、工业经济发展环境欠优。
由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。
2、工业经济发展政策难落实。
区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困难。
3、以往的优势逐步成为颓势。
的工业经济本来就先天发育不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足GDP的增长需要，引进了一批“三高”企业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。
4、党委、政府重视程度减弱。
近些年来，随着逐步被纳入市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。
三、现有企业存在的主要困难
1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。
2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压；二是由于无序竞争，导致赊销后货款难以回收；三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。
3、很多企业存在劳动用工紧缺，劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难（都想找好岗位），另一方面是企业用工荒（普通技能工人缺乏）。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业，处于集镇中心，对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。
四、解决问题的对策及建议
20xx年，市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围，城市功能定位发生根本转变，市政府明确要求镇不再发展工业项目，转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划，现就全区及的工业经济发展提出如下建议：
1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展，要与城市新区建设统筹安排，关键是要与市政府以及高新区搞好衔接，既要把新引进的高新科技项目安排好，又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好，不能让那些过去为经济作出了贡献，将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。
2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要，与市政府及其职能部门加强沟通，尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境，主要是在市场主体发展上要方便、快捷，对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。
3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策，做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁，对本地企业家和科技人才一样对待。
4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才，让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行，具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情，经常深入企业调查研究，了解企业诉求，有针对性地给予帮助和指导。
5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙，因而没有执行好过去制定的企业联系制度，让我们的企业家有了受冷落的感觉，这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓，让我们的企业家感到在创业很温暖，从而激发他们更高的创业热情。
6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。
7、通过新区建设搬迁补偿方式，有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危险）企业。
工业企业发展调研报告 篇2
2018年，我市年产品销售收入在500万元及以下的非国有工业企业（以下简称规模以下工业企业）继续保持稳步发展态势，对地区经济发展的促进作用日益凸现。现根据XX市统计局企业调查队对129户规模以下工业企业的最新抽样调查资料汇总整理，将有关情况综合反映如下：
一、规模以下工业企业发展的主要特点
1、主要涉及劳动密集型行业，缓解社会就业压力作用明显。
据抽样调查资料反映，在全市制造业涉及的525个工业行业小类中，规模以下工业企业已涉及了77个，占14.7%。从规模以下工业企业的行业分布来看，主要涉及传统的劳动密集型行业，其中，各种设备制造业占19.4%，纺织业占11.6%，电器机械及器材制造业和化工制造业均占7.8%，食品加工业、塑料制品业和通讯设备、计算机及电子设备制造业均占6.2%，金属制品制造业占5.4%，服装鞋帽业、家具制造业、印刷等其他行业共占34.1%。由于这些行业需要吸收大批劳动力，对缓解日益上升的就业压力作用较为明显。调查数据显示，2018年全市规模以下工业企业的期末从业人数比上年增长14.3%。
2、整体实力进一步得到增强，企业微观经济运行健康稳定。
2018年，受能源供应紧张、原材料价格上涨等因素影响，规模以下工业企业的生产经营曾经一度面临较大的风险，但随着政府调控措施的及时到位，外部环境逐步好转，规模以下工业总体继续保持较好的发展态势，整体实力不断得到增强。抽样调查资料表明，全市规模以下工业总产值比上年增长22.1%，产品销售收入增长23.0%。尤其是规模以下工业作为民营经济持续发展的后备力量，其作用地位进一步得到提升。
目前，我市规模以下工业企业中，民营企业已占到95%以上。随着规模以下工业发展速度的逐年提高，企业的规模和效益也随之上升，其中，户均工业总产值达168.7万元，比上年增长21.5%；户均资产达232.7万元，比上年增长 3.6%；户均固定资产原价达125万元，比上年增长6.1%；产品产销率达95.3%，比上年提高0.3个百分点。调查还表明，规模以下工业企业中，有 6.2%的企业销售状况很好，比上年增加1.2个百分点，只有5.4%的企业销售情况较差，比上年减少2.6个百分点；企业反映“市场开拓能力不够”的比重比上年下降5.4个百分点，认为产品价格出现较大幅度下跌的比重比上年下降6.8个百分点。由此可见，规模以下工业企业的市场竞争力进一步增强。
3、内部管理进一步趋向规范，企业效益水平得到大幅提升。
近年来，随着市场竞争的日趋激烈，规模以下工业企业也逐步意识到管理的重要性，大多建立了严格的内部管理制度，配备有专门管理人员。随着内部管理的健全规范，管理水平的不断提高，规模以下企业的生产效率明显上升。调查数据显示，我市规模以下工业企业全年人均创造产值11.5万元，比上年增长7.5%；人均上交税金0.9万元，比上年增长28.6%；人均实现营业利润0.8万元，比上年增长33.3%。
由于企业生产效率的提高，广大企业主对未来发展前景也普遍看好。在被访企业中，有93%的企业对未来发展前景持乐观态度，比上年上升3.9个百分点，其中，预测企业未来发展“非常好”的占5.4%，“较好”的占34.1%，“一般”的占53.5%，分别比上年上升4.6、4.1和12.4个百分点；只有 1.6%的企业认为未来发展前景“较差”，还有5.4%的企业难以对前景作出判断，两者比例分别比上年下降2.3和1.6个百分点。
4、社会保障意识进一步增强，企业职工参保水平稳步提高。
相对于规模以上工业企业，规模以下工业企业的稳定性较差，从业人员流动性较大。由于这一特点，以往规模以下工业企业在用工问题上比较简单和草率，导致不为员工办社会保险等现象较为普遍。
但是，随着我市社保扩面力度的不断加大，这一现象得到有效改观，企业的社会保障意识有所增强。调查表明，在规模以下工业企业中，仅有17.1%的企业未为员工办理任何社会保险，比例比上年下降10.8个百分点。在已参保的企业中，企业从业人员的养老保险、医疗保险和失业保险的参保率分别为31.5%、30.0%和15.8%，分别比上年上升7.8、15.7和10.8个百分点；工伤保险、生育保险的参保率分别为20.0%和9.8%，均比上年上升5.4个百分点。
5、外部环境进一步得到改善，企业认同程度不断得到提升。
近年来，我市各级政府把扶持民营、个私经济发展的优惠政策切实落实到位，职能部门机关服务意识明显增强，办事效率有所提高，同时道路、供水、供电、通讯等基础设施建设步伐加快，工业园区建设快速推进，这些都为规模以下工业企业的发展创造了良好的外部环境，有力地促进了规模以下企业的快速成长。在本次调查中，被访的129个企业普遍对我市的发展环境表示满意，其中认为企业发展外部环境“很好”的占3.9%，比上年提高3.2个百分点；认为 “较好”的占24%，“一般”的68.2%，比上年上升8.5个百分点；回答“较差”的只占3.9%，比上年下降7个百分点。
二、我市规模以下工业发展的不利因素
1、产业层次比较低，可持续发展能力不强。
调查表明，我市规模以下工业企业涉及的行业大多属于劳动密集型，装备水平差，初级产品加工比重大，产品技术含量相对较低，附加值不高，容易引起行业内部过度恶性竞争。在本次被调查的企业中，当问及影响企业发展的主要原因，有70.5%的企业反映存在“行业内部过度竞争”，比上年上升2.5个百分点。
2、资信评级参与度低，企业融资难度较大。
虽然我市规模以下企业信用观念逐年有所增强，但总体上参与信用等级评定的企业比例仍比较低。调查表明，我市还有79.8%的规模以下企业未参与资信评级。由于规模以下企业不重视资信评级，客观上也造成了企业的融资困难。在被调查企业中，有79.8%的企业需要从银行贷款，在这些企业中，均未能享受省财政设立的扶持民营经济专项资金补贴或贴息贷款；同时，有 22.3%的企业感到从银行贷款“十分困难”，有31.1%的企业感到“较困难”，有39.8%的企业感到“一般”，仅有6.8%的企业感到“较容易”。在谈及融资难的原因时，有52.8%的企业选择了“难以获得第三方担保”，居第一位；有44.9%的企业选择了“手续烦琐，效率太低”，居第二位；有 39.3%的企业选择了“缺乏必要的人际关系或特殊关系人”，居第三位；有38.2%的企业选择了“资信等级不够”，居第四位。
三、对提高规模以下工业企业综合竞争力的思考
从我市规模以下工业企业的整体发展情况看，仍需要进一步提高综合竞争力。在本次调查中，我们强烈地感受到规模以下企业有发展壮大的愿望，也期望政府和各级部门创造更加宽松的环境，提供更加优质的服务。
1、进一步优化产业结构。
我市规模以下工业的发展具有明显的地域性，因此，可以依托各地的传统产业大力培育龙头企业，带动规模以下工业的发展。同时，继续大力推进工业园区建设，以优惠政策吸引更多的小企业进入园区，为他们提供方便、快捷的服务，引导他们走向企业集群之路，朝着大产业链方向发展。
2、进一步加强信息服务。
调查表明，我市规模以下工业企业中能将电脑用于网上营销的仅占26.4%，这一比例虽然比上年提高了1.6个百分点，但企业的信息渠道还是比较窄，因此，有38%的被访企业期望政府部门能够利用信息资源优势，为广大小企业提供信息服务。
3、进一步拓宽融资渠道。
融资困难是制约规模以下工业企业发展的重要因素之一。目前，93%的规模以下企业资金来自“自有资金”。由此可见，规模以下企业的资金来源相对较窄。调查数据显示，小企业对拓宽融资渠道的期望很高，有30.2%的企业期望政府部门为其“增加融资渠道”，比例比上年上升6.2个百分点。因此，政府及有关部门可以通过制定灵活多样的贷款制度，积极发挥财税政策的扶持作用，完善小企业信用担保制度，建立相应的信用贷款专项资金及风险偿贷机制，切实解决规模以下工业企业融资难问题。
工业企业发展调研报告 篇3
小微型企业是小型企业、微型企业、个体户的统称，小微型工业企业包括规模以上工业企业中的小型企业、微型企业以及规模以下工业企业和个体户。小微型工业企业是提供就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。
20xx年全市规模以上工业企业中的小微型企业实现增加值203.27亿元，占规模以上工业增加值的21.8%，拉动规模以上工业增加值增长1.3个百分点，为全市经济的平稳运行提供了有力支撑。为了掌握小微型工业企业发展状况，市统计局对全市规模以上工业企业中的全部小微型企业和部分规模以下企业及个体户进行了调查，结合常规统计数据，现将情况报告如下：
一、小微型企业整体运行现状
（一）小微型企业数量占比大
20xx年，全市小微型工业企业数量为46763家，全部工业企业数量47090家，小微型工业企业占比高达99.3%。其中，规模以上工业企业中的小微型企业数量为885家，占全部规模以上工业企业比重为73%；规模以下企业和个体户没有全面统计，目前掌握的数据为规模以下工业企业9613家，个体户36265家（2013年第三次经济普查数据）。
(二）小微型企业增加值增速低位运行
20xx年，全市规模以上工业中的小微型企业增速5.9%，低于全市规模以上工业增加值增速（8.5%）2.6个百分点。规模以下企业和个体户增速更低，全年增速3.9%，低于全市规模以上工业增加值增速4.6个百分点。
从近五年增速情况看，20xx-20xx年规模以上工业中的小微型企业增加值增速波动较大，20xx年增速19.6%，2013年7.1%，20xx年13.7%，2015年-4.3%（主要是受国家统计局执法检查的影响，剔除该影响因素，可比口径增速2.5%），20xx年5.9%。五年间增速回落明显，20xx年虽有所反弹，但仍在较低区间运行。20xx-20xx年规模以下企业和个体户增速也明显偏低，20xx年增速2.2%，2013年3.6%，20xx年3%，2015年5.1%，20xx年3.9%。
（三）小微型企业效益指标运行平稳
20xx年，全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入1000.62亿元，增长5.6%，低于全市规模以上工业增速（6.2%）0.6个百分点；利润总额50.5亿元，增长0.3%，低于全市规模以上工业增速（0.8%）0.5个百分点；资产总计753.82亿元，下降0.2%，高于全市规模以上工业增速（-1.3%）1.1个百分点；小微型企业主要效益指标运行平稳。
从近五年效益指标运行情况看，20xx年全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入1000.62亿元，较20xx年增加253.49亿元，20xx-20xx年均增速7.9%；利润总额50.5亿元，较20xx年增加11.19亿元，年均增速9.4%；资产总计753.82亿元，较20xx年增加276.05亿元，年均增速10.2%。小微型企业主要效益指标总体保持了平稳运行、较快发展的态势。
(四）小微型企业科技研发支出增长较快
20xx年，xxx市（不含长垣）规模以上工业企业中，有科技研发（R&D）活动的企业共185家，其中小微型企业95家,占比高达51.4%；全市科技研发（R&D）活动的企业同比增长xxx.9%，其中小微型企业同比增长30.1%，增速高于全市15.2个百分点。
全市规模以上工业企业科技研发（R&D）内部支出23.04亿元，同比增长7.7%，其中小微型企业科技研发（R&D）内部支出3.69亿元，同比增长67.4%，增速比全市规模以上工业企业高59.7个百分点。
(五）超六成小微型企业资金情况基本正常
从企业资金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，8.1%的企业认为20xx年企业资金较为充裕，58.5%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达66.6%；另外，还有33.3%的企业认为20xx年资金较为紧张。在规模以下企业和个体户中，2.9%的企业认为20xx年企业资金较为充裕，62.6%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达65.5%；另外，还有34.5%的企业认为20xx年资金较为紧张。
(六）小微型企业全年经营情况预测有所分化
根据问卷调查结果分析来看，全市规模以上工业企业中的小微型企业对2017年全年生产经营情况的预计较为乐观，规模以下工业企业和个体户预计相对较为悲观。
从产值情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，65.1%的企业预计2017年产值较20xx年增长（按照企业数量计量，下同），21.9%的企业预计持平，仅有13%的企业预计下降。在规模以下企业和个体户中，22.9%的企业预计2017年产值较20xx年增长，22.7%的企业预计持平，37.1%的企业预计下降，另外还有17.3%的企业说不清楚。
从盈利情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，36.3%的企业预计2017年盈利较20xx年增加，41.2%的'企业预计持平，20.7%的企业预计下降，另外还有1.8%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，20.5%的企业预计2017年盈利较20xx年增加，26.6%的企业预计持平，39.6%的企业预计下降,另外还有13.3%的企业说不清楚。
从税金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，50.7%的企业预计2017年税金总额较20xx年增长，31.7%的企业预计持平，17.4%的企业预计下降，0.2%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，17.1%的企业预计2017年税金总额较20xx年增长，28.2%的企业预计持平，17.1%的企业预计下降，另外还有37%的企业说不清楚。
二、小微型企业发展中存在的问题
小微型企业经营粗放，多数属于劳动力密集型产业，生产工艺简单，产品档次低，品种单一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利润参与市场竞争，在市场竞争中处于弱势，缺少话语权。近几年受到市场大环境影响，各地小微型企业普遍存在融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升等重重难题，在一定范围内压力剧增。
（一）融资难，投资意向减弱
受原材料价格上涨、劳动力成本上升等影响，小微型企业经营缺乏资金的情况仍未得到改变。尽管各级政府加大了对小微型企业财政信贷方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，优惠政策宣传还不到位，加之小微型企业信用度低，融资难、融资贵问题没有得到根本改善，能获得金融机构信贷支持的小微型企业比例仍然很低。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占43.1%；规模以下企业和个体户认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占15.8%。
资产负债率是期末负债总额除以资产总额的百分比，通常企业借入资金越大，越是显得企业活力充沛。因此，经营者希望资产负债率稍高些，通过举债经营，获得充足的资金，扩大生产规模，开拓新兴市场，增强企业活力，获取较高的利润。而从近五年企业资产负债率看，20xx年企业资产负债率为54.4%，2013年为55.3%，20xx年为51.3%，2015年为49.7%，20xx年为48.8%，资产负债率呈现出下滑态势，反应了企业家信心不足，再投资意向减弱。
（二）招工难，守成思想加深
近年来，新生代农民工的比例越来越大，与他们的父辈相比，除了薪酬待遇外，他们对于工作环境、住宿条件、企业文化也有较多要求，而企业则希望招收吃苦耐劳的熟练工。供需诉求上的矛盾加剧了用工紧张、用工不稳定，多数企业招工，已经成为一年中不间断的工作。招人难，培养员工也难，小微型企业没钱、没有培训团队，更不能让员工走出去与外界进行交流。再加上小微型企业没“钱”途，成长环境和发展空间也不具吸引力，这就造成员工流动快，难留人。
由于员工“跳槽”频繁，小微型企业主也懒得花太多钱培养人员，更倾向于招有经验者。实力弱，不想花钱培养人，然后就留不住人，更不想培养人，结果又难以发展……许多小微型企业陷入了这个怪圈，严重影响了企业发展，也不利于xxx市劳动者就业、定居。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业用工需求比20xx年上升的仅占24.4%，规模以下工业企业和个体户用工需求比20xx年上升的仅占xxx.4%，也从侧方面反映了企业对劳动市场中劳动者综合能力要求逐渐提高和企业面对复杂的经济大环境下的守成思想。
（三）成本提高，生产经营困难
受国际大宗原材料价格波动及国内物价持续高位运行等因素影响，再加上工人工资水平提高，小微型企业生产成本上升较快。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业中，48.1%的企业预计成本上升；在规模以下企业和个体户中，39.6%的企业预计成本上升；20xx-20xx年全市小微型企业主营业务成本以年均8%的速度增长，企业销售费用年均增长8.5%，管理费用年均增长9.9%，加上企业融资难，融资贵的问题依然存在，企业规模无法得到质的改变，无法发挥小微型企业的灵活性和市场适应能力，作为市场风向标和排头兵，无法不断革新，不能引领发展潮流，就不能体现出小微型企业的优势，在市场竞争逐渐加剧的大环境下，一旦遇到突发情况，便会土崩瓦解。
（四）眼界狭窄，管理决策失准
规模以上工业企业中的小微型企业、规模以下工业企业和个体户，相对来说规模较小，市场辐射面较窄，仅仅以一时的需求供给判断资金分配和未来发展难免会出现决策失准的情况。从调查结果看规模以上工业企业中的小微型企业导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占43.1%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占45.4%，运营成本占11.6%；规模以下企业和个体户导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占15.8%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占67.1%，运营成本占17.1%。除融资成本高、融资难外，企业家因对市场判断失准或企业资金分配不合理导致资金紧张的情况尤为突出。规模以下工业企业和个体户因不合理投资或管理导致资金占用的情况尤为严重。
三、促进小微企业发展的政策性建议
（一）把控源头，指导引领
受到环保或其他政策性因素影响，有一部分企业在资金人员都充足的情况下，依旧不能开工生产或限制生产，严重打击了企业积极性，也不利于推进和谐xxx的建设，因此需要在企业创建投产初期就对企业进行严谨审查，对于企业生产是否和政策有冲突，对环境是否有大的危害，企业生产的产品是否有好的市场前景等等情况进行评价说明，指导企业把资本投入到更有益处、更有回报的资本市场，把问题解决在摇篮状态，对于已经存在且存在问题的企业要积极协调沟通，不能一纸禁令打天下，要管帮相结合，引导企业转型升级走出困境。
（二）校企联合，专职培训
利用好xxx高校多、涉及面广的优势，鼓励和支持校企联合，定期举办小微型企业与高等院校、科研院所、大企业合作交流会，推动产学研成果转化与应用。创建小微型企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台等，对专职技术人员进行登记备案，定点培训，使待业人员都能有一技之长，形成xxx人才库统筹调配，协调解决人员配置不合理，找人不对口等问题，保证人才在企业竞争中流动，在xxx稳定中成长。
（三）普及政策，做好服务
对扶持小微型企业发展的政策措施进行梳理，并通过政府信息公开、报纸、电台（电视台）、政府站等形式集中对外宣传。集中办理有关行政许可事项的部门，编印简单明了、通俗易懂的小册子，提前告知办事程序、明确许可条件、承诺办理时限，告知办理进度。
（四）搭建平台，引导帮扶
培育一批重点示范产业集群，鼓励小微型企业向产业集聚区、专业园区集中，园内消化，互补互帮，整合物流，营销资源，降低单个企业生产成本。搭建小微型企业创新平台，按照“政府支持、企业自治、市场化运行”的原则，为小微型企业提供技术研发和中介服务，鼓励创新，加快传统产业升级步伐。搭建小微型企业电商平台，加大宣传，鼓励交流，提高产品市场辐射面。对于重污染企业鼓励通过招商引资吸引先进的企业以收购、兼并、重组、联营等多种形式，实现企业的合作转型、产业提档升级。
（五）以大带小，提质升级
从调查结果不难看出，企业因为企业管理或不合理投资导致资金紧张的情况占半数以上，其实不仅仅是资金方面的问题，企业的发展中还存在很多困难，小微型企业或小个体因为管理层接触的社会面相对较窄、对政策理解不及时、管理水平不高，在本就艰难的市场大环境和运营成本提高的情况下企业还因决策失误，困顿频发，可谓是雪上加霜，急需政府联合本地发展较为成熟的大型企业和有关部门对企业家进行不定期会谈，引领发展方向，以大带小，提质升级
工业企业发展调研报告 篇4
一、规模以上工业企业的基本情况
我县地处腹地，地理位置特殊，矿产资源丰富。已发现金属非金属矿产27种，矿产资源潜在经济价值5000多亿元。其中，支柱矿产铅锌资源探明储量450万金属吨，远景储量800万金属吨，约占全省储量的80%。是中国“四大铅锌基地”之一；黄金资源探明储量108金属吨，远景储量150金属吨以上；探明石灰石储量7.79亿吨；已探明可开发大理岩50wm3，远景开发储量150wm3石墨矿探明储量1000万吨。
近年来，我县依托资源优势和产业基础，围绕“铅、锌、金、新材料”三十亿集群，大力实施“工业强县”战略。截至目前，全县共有工业企业419家。2012年，当前工业产值228.64亿元，工业增加值83.43亿元。其中，规模以上企业48家。2012年，规模以上企业工业总产值218.64亿元，占全县当前工业总产值的95.6%；实现工业增加值81亿元，对县域GDP的贡献率达到73.1%，真正成为县域经济发展的主导力量。
二、规模以上工业企业面临的困难和问题
近年来，我县规模以上工业企业，特别是规模以上工业企业，呈现持续快速发展态势，年均增长40.28%，对推动我县争创全省“十大县”和西部“百强县”发挥了关键作用。但是，由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击，我县规模以上工业企业的发展和经营存在很大困难和问题，主要表现在四个方面:
第一、产业经济结构不优。
在这48家规模以上工业企业中，从事铅、锌、金、非金属资源开发的企业有39家(其中从事铅、锌资源开采和选矿的企业有31家，从事金资源开采的企业有2家，从事非金属资源开发的企业有3家，从事铅、锌、金冶炼的企业有3家，从事水泥生产的企业有2家)，是以原材料工业为主的工业体系。新型建材、植物化学品等行业尚未形成规模，电子行业、机械制造、日用品加工、劳动密集型工业企业难以引进。导致产业结构和产品结构单一，经济结构不优，抵御市场风险能力弱。
第二、经济效益大幅下滑。
铅、锌、金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价格较去年5月同期分别下跌1568元和465元/吨。特别是与今年4月相比，0#锌、1#锌、1#铅的月平均价格每金属吨分别下降了947元、977元、1020元，黄金价格也下降了50元/克。与此同时，矿山企业的人工、原材料成本和采矿成本都有所增加，利润空间被压缩。虽然我县大部分企业产量与去年同期相比略有增加，但由于市场价格下跌，企业生产和销售的产品数量相同，当前价格产值、利税等指标与去年同期相比均呈负增长，企业经济效益呈明显下降趋势。
第三、规模以上工业企业更难培育。
一方面，由于我县有色金属资源开发缺乏大型项目的支持，找矿增储缺乏突破，以及土地、环保等诸多因素的制约，中泰黄金省级矿山建设5、5万吨铅冶炼项目因环境影响评价等问题停建，而尹牧寺等老矿山企业原有探明资源已经枯竭，面临停产的局面，现有规模以上工业企业数量面临减少。另一方面，铅酸蓄电池、锌空气电池等行业下游延伸产品和深加工项目发展滞后，石墨矿深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目进展缓慢，难以培育规模以上新型工业企业。
第四、企业销售渠道萎缩。
自去年年初铅锌精粉运费由100元/毛吨调整为200元/毛吨以来，株洲冶炼厂和白银有色金属集团的采购站因采购成本增加而撤离县城，导致县内铅锌精粉销售渠道萎缩，销量持续下降，我县铅锌精粉销售由卖方市场转向买方市场。据不完全统计，目前全县规模以上工业企业累计生产铅锌精粉近3万吨。
第五、开发环境不够优化。
由于资金短缺，一些政府扶持企业发展的政策措施没有完全落实到位；个别部门为企业服务的意识不够强；一些收费项目，如矿山爆破服务费高，给企业带来很大压力；融资难、办证难等问题直接影响企业的持续健康发展。
三、下一步应该采取应对措施
1、进一步明确产业发展思路。
坚持工业强县战略，坚定不移地把“以工业强基础”作为事关全县经济命脉的根本决策，增强发展新产业的决心和信心。继续深入扎实开展调研活动，理清阻碍产业发展的深层次问题，提出对策，动员全社会力量，促进新兴产业健康发展。
2、加快企业转型升级步伐。
目前，我县规模以上工业企业主要围绕铅、锌、金、建材等资源开发，形成了较为完整的产业体系，产业与产品关联度高。下一步就是对资源配置的形成大做文章:
一是积极打造铅锌、黄金、建材、风电等紧密(或松散)的四大产业联盟(或协会)，推动集团发展，逐步推进企业兼并重组，形成一批具有市场竞争力的大企业、大集团；
二是支持勘查开采技术薄弱、安全风险控制较差的小型矿山企业，逐步退出矿产开发行业，向其他领域转型，做好对大企业、大集团的产业支撑；
三是依托资源优势，大力发展现代原材料工业，改造提升传统产业；
四是积极引进风力发电、尾矿综合开发利用等新兴产业和绿色产业，提高高新技术产业在规模以上工业企业中的比重；
五是加快淘汰落后产能和高能耗高污染企业；
六是加快县域工业园区建设。今后所有加工工业项目都要集中在工业园区，提高产业集中度，延伸产业链，千方百计把县域工业园区打造成特色产业集聚区；
七是加快工业信息化建设步伐，提高工业信息化水平，积极推进工业化和信息化融合。
3、不断优化企业发展环境。
结合我局职责，积极协调财政、安监、质检、环保、发展改革、电力、林业、水利等企业部门，进一步优化企业投资发展环境。加大对产业转型升级和中小企业发展专项资金的支持和支付力度，开展涉案企业审批制度建设，在调查研究的基础上积极向县委、县政府提出意见和建议，为优化发展环境、减轻企业负担、引导企业做大做强发挥积极作用。
4、努力完善中小企业服务体系。
加快成立小额贷款公司和中小企业担保公司，争取10月份上市运营；加强县乡两级中小企业服务体系建设，扎实推进制度创新、管理创新和服务创新，不断为中小企业提供更好的服务；积极支持和培育成长型中小企业快速发展，逐步扩大规模以上新型工业企业数量，促进县域中小企业和非公有制经济健康快速发展。
5、着力提升企业管理水平和效率。
加强企业管理和企业家队伍建设，及时成立“县级专家服务团”，积极推进“标杆管理”和“精细管理”，促进企业管理质量和水平的普遍提高。合理引导规模以上非公有制企业加强内部管理，继续进行成本、资金、质量、安全等基础管理，加强财务管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生产成本，提高市场竞争力。同时，不断完善各项内部规章制度和规范操作规程，完善企业监控体系，实现企业社会效益和经济效益同步增长。
6、认真解决企业发展中的实际困难和问题。
在企业融资1.863亿元、工行融资2000万元、信用社融资3890万元的基础上，县农业银行积极向金融机构上级推荐，适时组织召开银企座谈会、对接会、签约会，努力协调金融机构融资企业，争取下半年增加贷款1.2亿元。积极督促和协调及时落实邮储银行与新海矿业和华勤贸易签订的融资协议，积极加强与水利局、交通局等部门的联系，协调解决超顺铸造公司、万路工贸公司和天盛矿业公司的道路和河岸建设问题；加快与电力局联系，为龙泰石墨矿、延湾石墨矿、南方矿业、嘉陵再生资源利用等企业解决电力问题，促进企业健康发展。