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基层减负措施贯彻落实情况报告 篇1
一、完成情况：
1、落实“权随责走、费随事转”制度。对确实需村（社区）协助完成的工作，通过政府购买服务等形式，按照“权随责走、费随事转”的原则，将有关工作和经费一并交给社区，保障社区事务责、权、利统一。
2、推进村（社区）“一站式“服务。街道发挥社区便民服务中心的作用，整合政务中心以及行政审批中心下放事项，实行政放权，重心下移，推进”一站式“便民服务平台，将街道政务中心的行政事务性工作集中放在社区服务站，与居委会工作相对分离，把居委会从繁杂事务中解放出去，更好地做好服务居民的本职工作。
3、精简村（社区）各类考核评比。对村（社区）的各类考核，实行年度目标综合考核，由街道统一组织实施，年底一次进行。街道对社区各类考核评比的清理，考核项目和评比项目都较之前大幅减少。
4、规范村（社区）挂牌和台账。街道指导认真抓好村（社区）挂牌规范和台账清理工作，规范精简各类台账和材料报表，逐步建立了统一的社区工作台账，整合相近业务，各村（社区）工作台帐较之前大幅减少。
5、规范印章管理使用。对村（居）委会印章管理进行了规范，法律法规和政策文件有明确规定，村（社区）能如实掌握情况且确需提供证明的，方可使用印章。
二、存在问题：
1、工作经费保障困难，社区工作人员待遇低。社区工作人员待遇较低，造成工作人员对做好社会管理、服务居民的积极性不高，在服务民生、计划生育等工作不断增多，工作负荷增大等因素下，社区整日疲于应付，造成服务工作滞后，影响了基本职能的正常运行。
2、组织网络关系不顺，服务效能偏低。社区服务功能不齐全，专业服务机构缺少，社区社会组织资源没有优化开发出来，服务内容、方式目前还处在较低层次。
3、村（社区）工作管理理念落后。社区办公场所大部分机关化，社区工作人员把社区管理行政化。村（社区）办公场所用于办公开会，领导检查，将村（社区）服务用房的综合功能分散，没有向居民开放，为居民服务的意识，只等居民群众上门办事，大多数社区干部没有把走家串户联络居民感情，发动群众开展各项活动作为自己主要的工作内容。
三、下一步打算：
1、创新社区管理服务机制，理顺政府与社区的关系。对社区的各项考核评比、台账资料等要精简。让村（社区）居委会有时间去做社区服务和开展社区文化活动，搭建各种类型的互动平台，让居民互相认识和交流，增加社区的凝聚力。
2、强化功能，提升村（社区）服务水平。要进一步改善村（社区）服务条件，重点加强对社区公共服务基础设施的使用管理和社区信息化建设。采取多功能多用途的办法，完善办理公共事务、组织居民活动、开展村（社区）服务等功能，最大限度地发挥社区服务设施的'综合效益。
3、大力培育专业性、公益性本土社会组织，推进社会组织承接政府转移职能，参与社区管理和开展多式的.社区服务活动。利用专业的社会组织，使其成为村（社区）减负的好帮手。
4、强化资金投入，探索村（社区）运行保障新机制。按照“财政拨付、费随事转、社会资助”的原则和公共财政的要求，积极调整财政支出无可争辩，建立稳定的建设投入机制，完善村（社区）建设的财务和支撑体系。
基层减负措施贯彻落实情况报告 篇2
20xx年中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《减负通知》），明确将20xx年作为“基层减负年”。中央层面的政策在基层究竟落实如何？“最后一公里”是否变成“最好一公里”？是否会流于过程？根据通知要求，我带着这些疑问进行了调研问卷和座谈。
一、调研问卷情况
我在合作市区分党委政府负责同志、本级相关部门负责同志、下级政府负责同志和负责秘书文件等科室工作人员四个层级进行了调研问卷，共收集有效问卷23份，其中厅局级1份，处级6份，科级14份，科以下2份（附表）。
1、《减负通知》印发后，48%的人员感受到减少了些负担，感受明显的是会议时间更短、更实了，接待、陪同简化了；但工作留痕的减负感受不明显。
2、在文件数量方面，57%的人员感受到文件数量减少10%以上。经统计，合作市委2018年给下级下发126份，20xx年同期下发101份。市委文件合计比同期减少了15份，减少了12%；合作市政府2018年给下级下发153份，20xx年同期下发125份。市政府文件合计比同期减少12份，减少了4%。
3、在“少开会、开短会、开管用的会”方面，61%的人员感受到会议的数量减少10%以上，74%的人员感受到会议时间长度减少了30%以上，78%的人员认为目前会议比以前更实、更管用，不再明确要求部门“一把手”参会，陪会的情况明显减少。经统计，合作市委2018年召开会议59次，20xx年同期召开53次，减少了10%；合作市政府20xx年召开会议70次，20xx年同期召开62次，减少了11%
4、在采用电视电话、网络视频方式召开会议方面，硬件设施、基础条件不存在障碍，43%的人员感到到电视电话会、视频会议的频次比以前减少。
5、在监督检查和考核事项方面，70%的人员感受到来督查、检查、考核次数减少10%以上，61%的人员认为填表报数、报送比去年稍减少了一些。市委市政府制定专门文件，合并相关督查事项，确保督查检查考核事项减少50%以上。
6、在过度留痕方面，39%的人员认为没有变化，39%的人员认为微信工作群、政务APP使用方面没有变化。
7、在调查研究、执法检查轻车简从方面，无论上级来本级调研检查，还是本级赴下级调研检查，91%的人员认为比以前要简化。
8、在上级部门从基层抽调干部的情况方面，70%的人员认为抽调了个别干部，74%认为对基层工作产生一定负面影响。
9、通过与合作市委组织部长座谈了解，20xx年以来，有1名被问责的干部因表现突出被进一步使用，在干部问责及关心激励方面也有相应的机制，一般都是区分对待，对于情节较轻，因为外部条件造成的处分，在处分期满后报上级组织部门同意后正常使用；但对于比如侵占扶贫款等个人道德问题，虽然不一棍子打死，但往往选择慎重使用。
10、通过对调研问卷的梳理，建议主要分为五个方面：一是在考核机制方面。希望干部考核和工作项目能进一步从实绩方面加大考量比重，减少文件资料等“留痕”性质的考核比重。二是在检查评比方面。完全可以通过多种方式来促进工作，而不一定非通过评比检查来促进，多把明查改为暗访。三是在化解矛盾方面。希望上级部门要适当为基层先行化解部分矛盾，解决部分问题，减少向基层分解任务数量。四是在报表时限方面。希望上级部门要求上报各类数据及报表时，不要第一天通知，第二天要求上报，多给基层统计时间。五是在整改督查方面。建议减少“举一反三”整改，并且整改以实际效果来检验，减少提供印证材料。
二、主要进展和座谈情况
通过座谈和调研问卷，总的感到《减负通知》在基层得到了严格执行，从上至下抓得比较紧，各级要求也比较严格，思想上有红线，在落实少开会、开短会、开管用的会这方面坚持比较好。
在与甘南州副州长、合作市委书记刘永革同志座谈时，他明确指出一直是严格按照上级要求抓好落实，说短话、发短文，尽量合并相关会议，有些会议不再明确要求基层一把手参加。针对省一级文件下发到县团级，重点是结合实际抓落实，做实不做虚。当然“减负”并不等于“少干活儿”，并不代表学习可以不学了，工作可以偷懒了，过程可以简化了，还是要把理论学习和夜校作为贯彻落实和提高能力的重要抓手。
在与合作市委副书记、市长周梅同志座谈时，她谈到做工作虽然要注重过程，但要更注重结果，比如上级反馈我们巡视整改工作，非要提供许多印证材料，我们也知道需要借助一定的形式，但形式归根结底要服从于内容，不然就本末倒置了。
在与纪委书记周军平同志座谈时，他谈到一个行动胜过一打纲领，“干打雷不下雨”不行，要让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实”“跑现场”方面，多一些“暗访”，少一些“大张旗鼓”的检查督查；多一些现场办公，少一些指手画脚。
三、存在的难题
过去常说“上面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，则形象描绘了基层权小责重的现状，基层是我们党执政大厦的“地基”，而基层干部就是这个地基中的'“钢筋”。基层如果被形式主义弊病所困扰，政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
（一）不同程度存在“痕迹化管理”的局面。通过调研，有两种表现形式。一是病症表现在基层，症结要害却在上级。一些上级机关和上级领导落实检查工作，既问工作实效，也看材料报表，比如国家在对我们脱贫考核验收时，既要以群众的“口碑”来印证工作的成效，也要盯住“痕迹”找“漏洞”，看表册、看统计、看扶贫干部的工作日志等等。还比如巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚整改等都要提供多种印证材料，基层不得不为了考核加班补齐各种材料……二是基层干部思想深处普遍认为，工作做没做不能仅凭嘴巴说，总得留下些“蛛丝马迹”，所以不论文字、图片、视频，处处都要留痕，既对形式主义“深恶痛绝”，却又“深陷其中”，既重“绩”更重“迹。
（二）个别时候还有“减负变增负”的现象。在座谈时，干部们谈到是不是真正减负，既要看减负的落实举措，也要看基层干部的实际感受，大家都知道很多工作需要落实，但不能一边做“减法”，一边又做“加法”。上级虽然正式发文减少了，但带或不带红头的便签通知增多了，集中会议减少了，视频会议、电话会议增多了，凡此种种。基层干部的“累点”“痛点”在于数量上虽然减了，内容和形式上却增加了，让减负落入了“减负—增负—再减负—再增负”的循环。
（三）个别部门还有“政绩观错位”的表象。因为干部选拔机制不完善，干部的选拔主要是由领导决定，所以个别干部抓工作出发点是“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，把对上负责和对下负责割裂开来，很多时候强调“上级要求”，而不是考虑基层实际和群众愿望，遇到情况时存在思维定式，首先想到“以前就是这么干的”。
四、意见建议
俗话说：硬钉子好拔，软钉子难除。形式主义问题具有典型的顽固性、长期性，不能期望毕其功于一役彻底解决，必须坚持不懈、久久为功。
一是要坚持以上率下和刀刃向内相结合。“上面偏一尺，下面就会偏一丈。”上级部门和领导干部是减负成效的关键，必须发挥“头雁效应”，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，为全体党员当好示范、做好表率，到最基层的地方去，到最困难的地方去，到矛盾最多的地方去，做到“以下看上查找根源，以上率下解决问题”，从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起。俗话说“作风好不好，关键看领导”，要用做出样子代替喊破嗓子，层层示范带动，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”变成“层层落实抓落实”，使实干蔚然成风。
二是坚持严管厚爱与提质增效相结合。云南省“80后白发书记”李忠凯曾因公示照片在网络“火”了一把，侧面反映出基层干部值得社会各方面给予更多的关注关爱，可以“白头”，但不能“灰心”。基层干部的时间和精力有限，既要让基层干部轻装上阵，减少陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等内容，也要激活基层干部改革创新的积极性，主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”，把好钢用在刀刃上。给基层“减负”只是手段和方法，让基层工作“提质”才是出发点和落脚点，台账只有降低“厚度”，服务群众才能更有“温度”，才能以更加求真务实的态度抓重点工作，才能真正解决“最后一公里”的问题。
三是坚持问题导向与问计于民相结合。问题是最好的老师，各级干部就是解决问题的，必须瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，涉及到民生的问题做到问计于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，政策好不好、工作实不实，群众最清楚。政策出台前问需于民，出台后跟踪问效，注重解决民生“痛点”，多让群众自己“说事、议事、主事”，群众的需求在哪里，服务就跟到哪里，把工作做到群众的心坎上，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。
四是坚持制度建设与科学考核相结合。“没有规矩，不成方圆。”根除形式主义还需完善相关制度，有必要对相关工作制度再“检修”，该建的建、该废的废、该修的修，同时要让每一项制度都具有约束力、都带上“高压电”。同时，把考核标准要纳入制度体系，不能把基层的重心放在考核上，要通过科学设计，设置关键性考核指标，让大家把更多时间花在做实事上，以工作实效作为年终评先评优的主要条件，基层干部自然就主动去做基础性工作和群众工作了；全面整合检查观摩、学习交流活动，基层迎检任务少了，工作精力自然就多了，也就不弄虚作假了，把每个部门将关键性指标拎出来，整合成一张考核表，一次性考核基层，针对相同的内容，同类事项合并整合、资源共享，基层负担也就轻了。
为基层减负，既是回应基层的期盼，也是落实中央的要求。只有各级党政机关和领导干部认真贯彻落实《减负通知》精神和进一步走好群众路线，才能根除形式主义。
基层减负措施贯彻落实情况报告 篇3
20xx年作为“基层减负年”，县委严格按照关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份，县委、县政府发文比去年同期下降XX%，达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度，1-9月份会议数量同比减少XX%。
二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，制发《关于统筹规范督查检查考核工作的`通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。20xx年度县级督查检查考核事项XX项，比20xx年减少XX项，精简XX%。
三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作
下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓XX个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
基层减负措施贯彻落实情况报告 篇4
持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在xxxx年的`基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比xxxx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、QQ群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、QQ等各类工作群及政务APP，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。
下一步工作打算
我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。