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食材配送实施方案 篇1
为认真落实平罗县人民政府20xx年民生实事工作,进一步加强全县中小学校(幼儿园)、公办养老机构及政府机关食堂(以下简称各单位)食品安全管理,严防食品安全事故发生,切实保障广大就餐人员身体健康和生命安全,根据我县实际,制定本方案。
一、指导思想
加强各单位食品安全管理,开展食品食材统一配送,认真落实平罗县20xx年十大民生实事及全县食品安全工作有关意见,巩固“石嘴山市创建国家食品安全示范城市”成果,为广大幼儿、中小学生、机关人员及公办养老机构老人饮食安全保驾护航。
二、基本原则
食品食材配送遵循公平竞争、公开透明、诚实信用、择优选择的原则。
三、目标任务
(一)工作目标
根据平罗县实际,建立各单位食品食材配送管理机制,进一步强化食品食材配送管理,实现全县中小学(幼儿园)、公办养老机构及政府机关食堂食材统一配送,通过源头控制确保全县中小学(幼儿园)学生、公办养老机构老人及机关人员饮食安全,同时逐步增加推广范围。对于临时性公务招待活动因供应商无法及时配送的情况下允许餐饮服务单位自行采购,自行采购必须遵从索证索票及进货查验相关制度。
(二)工作任务
1.建立采购合同备案制度。各单位与供应商必须签订配送合同,参照《平罗县中小学(幼儿园)、公办养老机构及政府机关食堂食品食材配送指导性合同》,可按实际需要增加条款。签订配送合同后到县市场监管局、教体局、民政局及机管中心备案。
2.建立配送质量评议制度。各单位要建立配送服务质量评议制度,将食品质量、服务质量、合同执行等情况纳入评议范围,组织对配送企业进行客观、全面、公正的综合评议,综合评议每年至少二次,评议结果由各主管部门(县教体局、民政局、机管中心等)汇总备案作为续签合同和退出配送的重要依据。
3.建立责任追究制度。配送工作领导小组成员单位要定期或不定期地深入各单位和配送企业,对配送工作进行督查。因违规进货、食堂管理不严,造成责任事故的,要严格追究相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送,影响学生正常就餐的,应依据合同取消配送资格,依照食品安全追溯体系及相关法律法规追究责任。
4.严格落实索证索票及验收制度。对配送企业配送的食品食材,各单位必须坚持索证索票,妥善保管配送企业提交的产品合格证和检验、检疫报告书等材料。要指派专人负责对食品原料的检查验收,对不符合食品安全相关要求的坚决拒收。
5.建立配送企业退出机制。因食品配送引发食品安全事故;被各单位连续两次评议结果满意率较低的;企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的,将取消该企业食品配送资格。
四、工作步骤
(一)制定方案阶段(20xx年3月20日前)。县市场监管局联合县教体、民政及机管中心等部门制定实施方案并上报县人民政府。
(二)试点实施阶段(20xx年3月21日—9月20日)。县市场监管局联合县教体局等部门确定入围企业,各单位与入围企业自行签订合同。
(三)统一配送阶段(20xx年9月21日以后)。全县所有中小学校(幼儿园)、公办养老机构及政府机关食堂实施集中采购、统一配送。
五、配送具体要求
(一)各部门职责分工
县市场监管局:负责此项工作的牵头、落实,成立食品食材配送管理监督小组,对供应商竞争入围、日常管理工作进行指导、检查和监督。
县教体局:负责督促指导各学校(幼儿园)严格落实方案内容,严禁私自采购,负责指导、监督各学校做好食堂食品安全管理工作。
县民政局:负责督促公办养老机构严格遵守方案规定,严禁私自采购,负责指导、监督公办养老机构做好食堂食品安全管理工作。
县农业农村局:负责入围企业配送的食用农产品(含初级水产品)、畜禽屠宰环节质量安全监督管理。协助入围配送企业培育发展种植养殖基地。
县商务局:依照部门职能指导做好食品食材配送协调工作。
县机管中心:负责督促机关食堂严格遵守方案规定,严禁私自采购,负责指导、监督机关食堂做好食堂食品安全管理工作。
(二)配送企业资质及配送要求
1.入围企业相关要求
(1)具有营业执照、食品经营许可证等相关资质。
(2)具备较强的经营、加工、配送能力,具有良好的企业信誉及售后服务能力。
(3)入围企业应当主动接受市场监督管理部门监督管理,市场监督管理部门可结合本部门工作计划,适时对配送的食品进行抽样检测,检测结果不合格,对配送企业将依法予以处理。
(4)入围企业在参与竞争期间无食品安全违法行为。
(5)入围企业必须购买食品安全专项保险,报送相关部门进行备案。
(6)入围企业必须建立完善的食品安全追溯体系。
(7)入围企业必须符合法律、行政法规规定的其它条件。
2.配送品种与标准
(1)配送品种
米、面、油、调味品;肉、蛋、禽、蔬菜、水果等。
(2)配送标准
所配送的食品原料符合食品安全国家标准要求,必须依法取得SC许可,每批次具备检测资质的食品检测报告;配送蛋类必须新鲜、安全,肉类必须具有定点屠宰的“两票两章”等相关证明材料;蔬菜、水果农药残留量必须符合《GB2763-20xx食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》标准。
3.配送方式与要求
(1)配送方式
由县市场监管局牵头,县教体局、民政局、机管中心、商务局、农业农村局配合,通过竞争方式确定两家资质审查合格的企业。各单位与入围企业签订供货合同,合同期限由各单位自行约定确定。配送企业名单、资质信息应向社会进行公示。
(2)配送要求
①入围企业必须按照要求在平罗县境内建立配送中心,实行统一采购、统一检测、统一配送。
一是统一采购。食堂食材必须实行统一采购,食材采购的价格应本着“低于本地市场零售价格,略高于本地市场批发价格”的原则,由各单位和入围企业签订合同并依照合同约定价格执行。原则上入围企业优先在平罗县采购供应的食品食材,优先考虑扶贫产业农产品,每月分品种汇总采购食品食材数据报县市场监管局。
二是统一检测。入围企业必须设立检测室、配齐检测人员(需有相应资质),检测室要求配备完善的食品安全快速检测设备,其中必须包括:蔬菜农残检测仪、注水肉检测仪、病害肉和瘦肉精速测试纸、加工用具表面洁净度快速检测设备等。采购的每一批食材都需按照国家食品验收标准进行入库检验,确保所采购食品符合食品安全标准。市场监督管理部门对统一检测行为进行监督管理,可配备一名快速检测指导员结合工作实际适时对统一检测工作进行比对抽查,确保统一检测工作落实到位。
三是统一配送。实行冷藏车专业配送,根据每日各单位需求制定配送计划。配送车辆按照食品运输车辆的管理要求定期定时清洗消毒,防止因滋生细菌污染配送产品,做到配送过程中食品安全的要求零污染,降低在终端由于储存不便或储存不当增加的安全隐患。
②配送时限。肉类、禽类、蔬菜等食品的配送数量、频次应由入围企业与各单位在合同中自行约定执行。
③配送结账周期。资金结算实行每月进行一次报账,入围企业配送中心每批次配送食材必须向各单位提供《食堂食品采购清单》及对应发票经各单位负责人签字后报账,报账资金直接汇入供货商账户。
(三)监管人员有关要求
监管人员要严格按照相关法律法规对配送企业食品安全进行监管,采取定期轮岗形式落实监管职责,发现食品安全隐患要及时上报。配送工作领导小组适时进行工作督查,对不符合工作要求的监管人员及时予以调整,确保源头管控落实到位。
六、组织领导
(一)加强领导,确保工作进度。为确保食品统一采购、检测、配送平台顺利搭建成功,成立县食品食材配送领导小组(以下简称配送工作领导小组),具体成员如下:
组长:蒋新录县人民政府副县长
副组长:代正礼县市场监管局局长
成员:
领导小组办公室设在县市场监管局,由李雪斌担任办公室主任,负责与政府督查室工作对接、及时汇总各单位食品食材配送工作的进度情况,密切联系各成员单位,按时上报工作信息,各相关部门要按照本方案工作步骤,结合部门职能,细化工作内容,强化工作部署,严格按照时间进度,务必保证9月开学前一周各单位食堂所有配送食品食材配送到位。
(二)密切沟通,形成工作合力。搭建食品统一采购、检测、配送平台是全县20xx年十大民生实事内容之一,各相关部门要加强沟通协作,形成工作合力,全面落实工作内容。
(三)加强宣传,营造舆论氛围。各相关部门要依托各类新闻媒体,强化工作宣传,主动公开平台建设内容和运行情况,加大统一平台提升食品安全保障质量的宣传引导,营造共同参与监督的良好氛围。
(四)阳光操作,接受社会监督。各相关部门在此项工作开展过程中应结合“政务公开”“政府开放日”及“学校(幼儿园)陪餐”等相关活动,加强食品食材配送工作各个环节的透明度、阳光化,主动接受公众、媒体及社会监督,使民生工程同时成为一项“阳光餐饮”建设工程。
食材配送实施方案 篇2
电子商务时代的来临,给全球物流带来了新的发展,使物流具备了一系列新挑战,在电子商务时代,网商可以运用三种物流解决方案来应对这些挑战:
解决方案一:自建物流配送网络
许多大型网商都选择建立自己的内部物流网络,以确保质量。采取这种模式的部分公司自其成立以来就建立了自己的内部物流能力;而另外一些公司起初依赖第三方物流,但在饱受物流瓶颈带来的严重困扰后,才开始投建自己的物流中心和送货团队。通过控制和改进物流服务资源,这些公司的送货速度显著提高,同时也改善了客户体验,促进了业务增长。
然而,建立自己的物流网络并不适用于所有公司,成功的关键在于大量的订单和高效运作,特别是末端派送(通常占物流总成本的50%左右)。例如,如果某一城市的日送货量少于500单,那么部署一支自建送货团队,每件递送成本为人民币15元或以上,这根本无法盈利。不过,如果这个城市的日送货量可以上升到10,000单,那么就可以使每件递送成本降低到人民币2元以下。因此,鉴于广泛的市场地理分布,即使是最大的网商也无法完全以具有成本竞争力的方式凭借内部能力解决所有物流需求。了解是否部署以及在何处部署内部物流能力将成为网商赢得成功的一大重要因素。
解决方案二:物流配送外包
由于规模和能力的欠缺,大多数网商还是会选择将其送货服务全部或部分外包给第三方快递或物流公司。中国的大多数快递公司可以分为两类。
(1)大型网络和基本服务。这一类快递公司一般都具有较大的网络覆盖面,但只能提供基本的送货服务。他们通常都依靠加盟模式以实现网络的迅速扩张(仅20%-40%的网络为自己掌控,而且他们主要是在拼价格比速度。此类快递公司的网络覆盖面较广,并通过中国邮政提供对偏远地区的物流支持。大多数的此类快递公司只提供基本的送货服务,而较为复杂的需求,如预约退货、换货服务和货到付款(COD)等,仍然是他们所面临的一大挑战。此外,鉴于这类快递公司采用加盟模式,因此也会有一些内在的风险需要加以管理——例如,当众多服务区通过加盟商提供服务时,则确保现金收款方的诚信是必须加以考虑的关键因素。
(2)小型网络和更复杂的服务。通常情况下这一类快递公司都是全资所有的,网络覆盖面相对较小——其中,如特能等公司只在区域内竞争——且他们的服务侧重于在区域范围内提供完备的增值服务,如仓储、货到付款(COD)和订制的送货服务。此类公司在网络扩张时更注重对区域的选择,他们只会选择货运量足够多的城市,且通常以B2C市场为主。例如,大部分国际公司的网络覆盖不如国内的主要快递公司,但是能提供更广泛的、可靠一致的服务。其他物流公司,如KerryEAS,也服务于B2C电子商务,但主要强项在于仓储和订单处理,而非递送。
解决方案三:合伙和收购
网商采取的第三种方案是投资现有物流企业,或者与他们结成合作伙伴关系。然而,单单收购这一行动本身并不能解决服务资源、速度、服务的需求。扩充团队、加强管理、提高服务质量是合伙或并购后须采取的措施,才能充分发挥投资并购的效益。譬如:阿里巴巴已经向星辰急便注资3000万元,并投资了百世物流,并与很多快递公司建立了合作关系。然而,由于淘宝网每日高达800万笔的出货量,目前尚无任何物流企业能够独立承担如此巨大的货运量,且单单收购这一行动本身并不能解决速度和服务的需求。因此,阿里巴巴已经于20xx年1月宣布将在未来5年内投资20xx-300亿元自建仓储网络,以建立一个物流生态圈。
随着电子商务的快速发展和物流挑战的日益突出,当前正是网商和物流服务商寻求发展的最佳时机。由于电子商务广泛的服务地域范围和迅猛的发展,单靠网商的内部物流能力不足以提供最佳解决方案,真正有效的方案更可能在于网商和领先物流企业之间的战略合作。科尔尼预期,在不久的未来,网商和新兴物流领先企业之间的伙伴关系将成为市场成功的关键,并改变中国电子商务的物流市场格局。
食材配送实施方案 篇3
为了贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》等文件精神,建立健全平果市学校食堂食品及超市商品安全责任落实的有效机制,由政府主导引入政府平台公司,加强学校食堂食品及超市商品安全管理,落实学校食品及商品安全主体责任,提高食堂食品原材料及超市商品安全监管效能和水平,严防食源性食品安全事故发生,切实为广大师生提供营养科学的食品,同时能有效增加政府平台公司现金流,为平台公司实体化奠定基础,培育服务业新的增长点,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,让人民吃得放心的战略要求。坚持“公开透明、安全为先”的食品安全工作原则,规范平果市学校食堂食品原材料净菜统一配送及超市连锁化运营行为,确保学生饮食卫生安全,营造良好的校园学习生活环境,构建和谐校园、平安校园良好格局。
二、基本原则
政府主导,合力推进,坚持公开、公平、公正的原则;坚持严格把关、确保质量的原则;坚持安全、营养、方便快捷的原则;坚持降低成本,物美价廉的原则。
三、组织机构及职责
市政府为加强平果市学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作组织领导,确保学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化经营规范管理工作有序开展,成立平果市学校食品原料统一配送及超市连锁化经营工作领导小组,组成人员如下:
组长:罗成平果市委副书记、市人民政府市长
副组长:黄萍平果市委常委、宣传部部长,市人民政府副市长
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在平果市教育局,办公室主任由教育局局长张建灵同志兼任,副主任由市场监督管理局局长黄浩及平果金通投资集团有限公司董事长陈荣海担任,成员从成员单位部门抽调。主要职责:组织实施,统筹协调学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作,检查、监督等工作进展情况。
四、实施时间及实施范围
实施时间:从20xx年秋季学期开始。
实施范围:全市具备食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营条件的中小学校、公办幼儿园(原配送企业或超市运营企业仍在服务期限内的,由项目公司与原企业协调退出事宜。后期在项目公司服务期限内新增具备配送条件的学校,均列入实施范围)。
五、实施方式
本项目采用BOT方式运营,合同期限为12年。由政府主导,委托市教育局、平果金通投资集团有限公司(以下简称金通公司)作为双业主通过招投标形式,选择符合准入资质条件的食材配送企业,并与金通公司组建项目公司,由项目公司统一配送食堂食品原材料及超市连锁化运营。项目公司要投资建设运营统一食品配送中心、冷藏保鲜运输配送车辆及可溯源信息化监管系统等。
六、统一配送、经营范围及要求
(一)供应品种范围:大米、面粉、食用油(花生油或调和油)、肉类、家禽、鱼类、冷冻肉、蔬菜类、水果类、调味品、干杂类、豆制品类、奶制品类、生鲜米粉、蛋类、糕点类、饮品类、净菜(即蔬菜经过整理去掉不可食用部分、切分、洗涤、消毒等加工操作,有真空包装)、厨房用具等,凡列入学校食堂采购的食品原材料及超市销售的商品均纳入。四季豆、野生蘑菇、发芽发青土豆、亚销酸盐、冷食类食品、生食类食品、熟肉制品等高风险食品、食品添加剂不列入采购之列。供应品种范围内的食品原材料及商品,在同等条件下,优先采购贫困户及帮扶产业产品。
(二)质量要求:食品原料要求新鲜、无毒、卫生并符合相关规定,配送企业应对每批次食品原料进行检测,并按国家相关规定出具产品证明合格材料,如由于食材验收交接前出现质量出现问题,项目公司要第一时间到达学校协商。质量具体要求为:
1.大米及其它粮食类,必须符合GB1354-20xx标准,生产企业具备食品生产许可资质。
2.食用油产品原料必须符合安全、质量要求。
3.猪肉、牛羊肉、鸡鸭肉等肉类必须具有动物检验检疫合格证明、动物产品检疫合格证,并且鲜肉类要求当日宰杀,当日配送。
4.调味品、豆制品、糕点、生鲜米粉等预包装食品必须具有“SC”食品生产许可,小作坊生产的产品不能进学校食堂。
5.蔬菜类、禽蛋类、水产品必须保证新鲜,配送企业须每天对蔬菜类农产品进行质量安全检测。
6.严禁“三无”食品(无生产期、出厂期、保质期)、伪劣变质食品、不利于学生身心健康的任何物品进入学校。
7.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂、超过保质期的食品及其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品禁止配送。
(三)价格要求
1.项目公司每周二需罗列清楚完成下一周食谱所需原材料(含调料等)报市发展和改革局进行价格检测采样,采集的《价格检测报表》每周二单品均价作为下一周(周一至周日)的报价依据。
2.项目公司应坚持平价、让利于师生的原则,每周二(如遇节假日顺延)依据营养师制定的下一周食谱进行报价。商品及原材料单品报价不得高于平果市发展和改革局关于学校食堂食品原材料及超市商品采集的《价格监测报表》每周二单品均价。
3.涉及报表中无报价的食材以平果马头市场、城龙市场以及中兴超市的零售均价为准(特价商品除外),每次报价需提供相关材料作为依据。报价需包含食材及商品价格、运费、税费等。
4.完成下一周(周一至周日)的报价后,在该周期内,原则上报价恒定不变,不受市场供需变化等情况的影响,遇涨不涨,遇降不降。如遇极端恶劣天气或国家有强制价格指导意见外。
(四)安全要求
1.项目公司必须自备有食品原料安全检测设备及试剂,具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输等设施设备,确保食品原料的安全储存和安全运输。
2.项目公司从生产加工单位、生产基地、流通经营单位采购食品原材料的,要留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证或每笔送货单;采购畜禽肉类的,要索取并留存供货方盖章(或签字)的动物产品检疫合格证明或肉品品质合格证明原件,并在送货给各学校时复印给各学校存档。
3.食品配送要求项目公司及学校双方都必须进行留样。严格执行食品留样制度及留样食品盛放容器要求、放置条件要求、冷藏时间要求(48小时)、留样数量要求(125克),并做好留样食品名称、留样数量、留样时间、留样人员、审核人员等台帐记录。
4.根据《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》(食安办〔20xx〕12号)文件规定,项目公司要与各学校签订食品安全责任书。
5.如出现食品安全事故,通过可溯源信息化监管系统明确相关主体责任,并按照《广西壮族自治区食品安全条例》文件规定实施。
(五)食品配送及验收要求
1.各学校每天要对所采购食品实行双人验收制度,按照食品质量要求进行签字验收,学校验收人员每月轮换一次。
2.项目公司按合同向学校配送优质、安全的食品,每次供货,必须向学校食堂提供带有项目公司盖章(或签字)的配送清单和其他票证及食品价格。
3.项目公司根据营养均衡、科学等要求制定营养菜谱,每月应依市场实际情况提供多种时令蔬菜,供学校预先选择。
4.各学校要在每周星期三前将本校食堂下周所需的各类食品原材料的数量向项目公司微信公众号或者APP等形式提交订货计划,说明购货品种、规格、数量、供货日期时间及其它需要说明的事项。如遇特殊情况,双方必须至少提前一天协商解决好。项目公司要认真核对各学校的订货计划并按学校订货计划准备好各类食品原材料,并于下周将每天的食品原材料分别在与学校约定的时间前送到相关学校。肉、禽等鲜活食品必须当日配送,其余食品原料可视学校实际需求酌情配送,但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
(六)后勤管理工作要求
1.项目公司与学校要坚持公平、公正、公开供货原则,让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督,努力提高服务水平。学校食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日公示,供学校广大师生及社会进行监督。
2.各相关学校要做到减员增效,通过统一配送提高食堂后勤工作效率。
3.市教育局要定期或不定期的组织相关成员单位对学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化运营工作进行现场监督指导,对配送企业进行必要的例行检查。
七、结算与付款方式
1.学校食堂食品原材料货款每月结算一次,由项目公司向各学校提供税务部门出具的正式票据作为依据进行结算,每月5日前完成对账,10日前开票结算上个月的货款,如遇节假日顺延。审核无误后,各学校将食堂食品原材料采购费用汇入金通公司银行账户,由金通公司在收到款项3个工作日内与项目公司进行结算,不允许现金结算。
2.连锁超市运营由金通公司建立支付系统,重新统一办理全市各学校用于超市消费的校园一卡通。连锁超市营业收入通过支付系统,根据学生的实际消费金额自动转入项目公司账户。
3.项目公司结合各学校连锁超市规模,从连锁超市运营收入中应每月向校方支付租金,租金由金通公司代校方向项目公司统一收取,由校方开具合规发票给项目公司。
4.金通公司须分别向项目公司、各学校签订代收代付协议。
八、投标食品原材料配送企业入围资格要求
(一)企业资质要求:具有有效合法的《营业执照》,如是食品生产企业应持有《食品生产许可证》,经营企业应持有《食品流通许可证》或《食品经营许可证》,证照上标注的经营项目范围能清晰反映该单位具有承揽本项目的资格并且有2年以上食材配送、食堂配送同类业绩,并提供相应资质证明。
(二)配送品种全覆盖。入围的食品原材料配送企业有能力经营食材品种包含实施统一采购所有品种,并且能出示供应商的相关资质及供货协议。
(三)企业仓储及配送能力。具备符合食品安全要求及满足配送需要的独立仓储、交通运输等设施设备,确保食品原料的安全储存和安全运输,配送冷冻食品的要设立独立冷冻库和冷藏配送车辆;配送新鲜肉类、蔬菜的应配置封闭式厢式配送车辆。
(四)具备良好的企业信誉。投标人无违法、违规行为和不良记录,信誉良好,近三年内受到食品药品监督管理部门行政处罚或有食品安全违法犯罪纪录的配送企业不得入围。
(五)食品安全检测能力及措施。配送企业必须自备有食品原料安全检测设备及试剂,能按要求对供应的生鲜肉类、蔬菜等食材食品关键性安全指标进行快速检测,送检到有资质的第三方检测机构并出具有产品检测合格报告。
(六)签订合同后,除非金通公司、项目公司和学校三方同意,不允许私自更改投标时备注说明的预备供货的各个品类的品牌、质量等级和规格。
(七)项目公司不允许因为价格变动或者自身原因随意删减学校订单要求,配送的订单满足率必须达到95%以上。
(八)不接受联合体投标,中标后不得转包。
九、项目公司退出机制
(一)项目公司在供货期间,出现以下情形的,学校有权将情况提交工作领导小组讨论,如工作领导小组决定作合同终止处理之后,该配送企业三年内不得参与平果市中小学校食堂食品原材料配送:
1.因食品原材料问题而发生学校重大食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。
2.因项目公司自身原因,被市场监督管理局抽检食品原材料认定为存在严重质量问题并处罚三次以上的。
3.项目公司出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产倒闭无法继续履行协议,相关证照被行政主管部门吊销的。
4.项目公司有违反食品安全法的行为,受到市场监督管理局处罚的。
5.市场监督管理局加强对食材的检测力度,如检测样品合格率低于一定的预警水平,市场监督管理局有权利向工作领导小组提出限期整改要求,未达整改要求可更换项目公司。
6.项目公司存在以上行为,未解除合同之前项目公司须按质按量给与相关学校配送食品原材料,保证食堂的正常运转。
十、工作要求
(一)高度重视,狠抓落实。各有关单位要高度重视实施学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化经营管理工作,将其作为降低学校食堂成本,保证食品安全,提高服务质量,办人民满意教育的一项重要举措摆在突出位置,并狠抓该项工作的落实。
(二)各司其责,重在落实。落实一把手负责制,各有关单位要落实专人负责,既要做到分工明确,又要加强配合,确保学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化运营工作有序开展并保证得到切实落实。各成员单位职责如下:
市教育局:负责组织协调学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作(包括协助项目公司协调各个学校自主引入的食堂食品原材料配送企业及商店运营商于20xx年秋季学期前退出),组织相关部门定期或不定期的对学校食堂原料净菜统一配送及超市连锁化经营工作进行监督指导。
市发展和改革局:负责提供我市居民生活必需品价格监测数据,用于市场监督管理局监管依据、招投标控制价及项目公司每周跟学校报价参考依据。
市市场监督管理局:负责对学校食堂食品及超市商品的质量及索证索票等进行查验,全程监督各级各类学校食堂食品及超市商品价格,依法查处乱涨价、虚高价格等违法行为及查处采购使用不合格食品及食品原料等违法行为。
金通公司:负责从源头把控学校食堂食品及超市商品的安全和质量,保证供应优质的原材料及商品,并盘活现有资产用于项目公司配送仓储基地建设。
各学校:落实学校食品安全主体责任。
(三)强化督查,确保落实。各学校要严格按照学校食堂材料统一配送及超市连锁化运营相关要求落实监督措施。各相关部门要充分发挥自己部门的监督职能作用,确保学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化经营工作检查到点,落实到位。
食材配送实施方案 篇4
一、总论
大连高新家电室内有限公司(以下简称大连家电)于20xx年12月底在沈阳建成投产生产基地,其所产产品将覆盖鞍山、辽阳、丹东、大连等地销售所需,沈阳物流配送有限公司(以下简称沈阳物流)特提供沈阳基地及辽西、辽南地区物流项目建议书,为其在鞍山、辽阳、丹东、大连及其他县级县市的物流提供销售供应链解决方案及物流全程服务。
本项目的目的是为大连家电在顾客和经销商中树立一流的高质量的物流服务及企业形象。作为大连家电的主要物流服务提供者,沈阳物流期望降低成本、提高顾客服务水平。沈阳物流意识到大连家电期望提高其运行效率,为顾客提供高质量的产品和服务,沈阳物流为此提供在有效成本水平内,能够满足甚至超出其期望的解决方案。
沈阳物流理解大连仓储的项目目标是:
(1)满足其在鞍山、辽阳、丹东、大连等地(以下简称辽西南地区)的业务增长计划和操作能力;
(2)供应链的灵活性和产生规模经济的能力(效益和效率),改善存货的控制和可见性;
(3)集中管理时间与精力于核心事务,而不是在物流方面;
(4)在辽西南地区,通过与有资质的公司缔结物流战略伙伴关系,来运作仓储业务。
为在开始时将运作影响降到最低限度,沈阳物流建议在开始实施阶段用影子管理的办法。在整个实施过程中,沈阳物流将用最适合的方法与大连家电分析讨论,以便成功地接管物流业务,谋求作业利益最大化。
为支持大连家电预计的销售增长,提供灵活的供应链,改进存货控制,沈阳物流将接管以下工作:
(1)沈阳生产基地产品通过汽运直发经销商的运输工作;
(2)沈阳生产基地产品通过火车直发经销商及中转仓工作;
(3)辽阳、鞍山、丹东等地中转仓的建立、产品的保管、收发、装卸、短倒等工作;
(4)辽阳、鞍山、丹东等接收的沈阳生产基地的产品配送到经销商的运输工作。
配送方案包括建立新的车队,该车队由沈阳物流提供配送的车辆组成及工作中的应急预案。
作为大连家电的主要物流提供者,沈阳物流将负责:
管理动作灵活、有效、透明的供应链;
检查和实施改进生产效率的方法;
(1)加强“最少存货”供应链原则的应用;
(2)提供存货的最大透明度;
(3)增加使用“水准基点技术”;
(4)使返还货、死存货、损坏和损失最小;
(5)充分利用存货控制系统;
(6)充分利用设备和空间;
(7)必要时,协调或启动应急预案解决运输和配送功能;
(8)和大连家电紧密合作,以保证满足甚至超出大连家电的满意水平;
(9)进一步提出改进建议。
二、项目的目标
大连家电企业的为断发展壮大,必须寻求与有专业水准的物流服务提供者建立长期战略联盟关系,以服务于大连家电的包括:
1)辽西南地区的中转仓;
2)配送服务的供应链。
大连家电的“具体要求”包括:
(1)加强企业在市场中的地位;
(2)与领先物流提供者合作;
(3)提高操作能力与效益,满足业务增长的需要;
(4)充分利用供应链信息技术;
(5)提供可靠、一致的顾客服务;
(6)改进仓库的使用,增强配送能力、提高生产率;
沈阳物流的仓储和配送将使大连家电各市销售:
(1)满足大连家电各市区销售的增长需要;
(2)节省管理时间,为大连家电集中主要业务,即管理、销售产品;
(3)取得目前的操作明显效益,提高售服务水平;
(4)在物流方面为大连家电提供能在同行中保持领先的工具;
(5)大连家电和沈阳物流共同减少成本;
(6)保持满足未来需求的灵活性;
(7)改进存货控制;
(8)接受具体、及时和准确的管理信息。
其他方面的要求包括:
(1)帮助大连家电协调短期和长期物流战略目标的能力,如降低物流总成本,增加业务进程的速度,改进资金管理;
(2)根据要求进行管理和汇报;
(3)保证所有的运作符合“健康和安全”条例;
(4)保持对顾客需要变化作出快速反应的灵活性;
(5)密切沟通、及时汇报,以便大连家电以事实为基础作出管理决策;
(6)不断改进运作,保证取得效率,使顾客服务水平达到甚至超过期望达到的或同行最好的服务水平;
(7)对长期互惠的伙伴关系的承诺。
三、沈阳物流
相信下面的建议书已能够满足所有大连家电的要求,根据提供的数据,能够预期建议书中指定的服务,所需的成本为:
1、基地至火车站运费、火车发运费、各地汽车配送费。
2、各地中转仓费用根据所需面积及当地综合费用。
3、资源保管费。
四、基于本公司项目的要求与任务
沈阳物流有许多有经验的物流专业人员,必要时可利用他的专业知识来实施相关计划。根据了解的数据和沈阳物流观察所得的资料,项目的主要要求与任务是配送运输和仓库作业取得“最佳实践”并提高生产率,下面的控制过程和程序是为实现项目的主要任务面设计的。沈阳物流将在这些关键的过程中安排和培训职员。
(一)过程
1、沈阳生产基地火车运输;
(1)根据大连家电的销售计划申请车皮计划,车皮计划申请成功率95%以上,确保准时发出;
(2)按大连家电要求安排运输车辆准时到成品库装车运到火车站;
(3)办理发运手续及保险;
2、沈阳生产基地直接配送到经销商;
(1)根据大连家电指示,进行发货与定单通知、定单处理;
(2)送货;
(3)货物在途跟踪,进行全程物流监控,向大连家电进行信息交换;
(4)处理各运输事故、货物箱损、货损,协调销售与经销商之间关系;
(5)信息流服务,包括产品品质、包装、销售、同行业状况、市场占有、经销商报怨、顾客消费等。
3、多点配送
(1)商品运送路线涵盖所有沈阳——大连铁路线
(2)商品运送路线涵盖沈阳——大连各高速公路线,以确保物流的准时无误。
(3)沈阳物流将承包所有沈阳至大连的物流活动,将对所有从沈阳至大连的业务进行代理。从而弥补一切人为因素造成的配送误差,随时可对大连家电的缺货进行补货。
4、各中转仓管理及配送;
(1)接受来自各地的货物到仓库,管理存货;
(2)把货物放在储存地区;
(3)根据大连家电指示,进行发货与定单通知、定单处理,包括分拣、检查和制作单证;
(4)把货物放到沈阳物流管理的运输工具上;
(5)必要时,把货物放到货盘上,将待送货物加固包装;
(6)送货;
(7)处理各运输事故、货物箱损、货损,协调销售与经销商之间关系;
(8)信息流服务,包括产品品质、包装、销售、同行业状况、市场占有、经销商报怨、顾客消费等。
(9)处理从经销商到中转仓的退货。
(10)准确配送率:95%以上。
沈阳物流提供资源:
(1)提供运输、仓储、物料搬运设施和所需的劳动力;
(2)提供仓库安全保障;
(3)提供完成指定工作所需的信息技术。
(4)提供完成指定工作所需的一定数量资金垫款。
(二)人力资源
管理结构:沈阳物流将指定一位有经验的“合同经理”全面负责管理大连家电的合同。该“合同经理”专门负责与大连家电公司联系,负责合同实施的各个方面,并负责保证大连家电对业务合作的满意。
人员变化:该项目管理、运作人员因工作需要调离该项目前需向大连家电征求意见并保证不会因人员变动影响项目运作质量,若工作中管理、运作人员不符合要求,大连家电对具体人员有建议撤换权。
(三)合同汇报
各中转仓和配送经理向“合同经理”汇报,“合同经理”将与大连家电的工作人员配合,有效地实施计划。我们建议合同中使用如下的“关键表现指示”
(1)准时送货;
(2)准确分拣;
(3)通过能力;
执行小组:沈阳物流公司执行小组的主要高级人员在运作实施、信息解释、人力资源管理、财务等方面都有自己的专长和经验。
(四)信息技术
项目中沈阳物流公司使用所有的电子数据传送所需的计算机设备和通讯设备的费用都由沈阳物流公司支付。
(五)主要假设
起草这个建议时,中转仓和配送操作是建立在下面假设的基础上的:
总的假设:
(1)所有生产量、运输量、中转量均来源于沈阳物流公司了解的数据;
(2)沈阳物流公司将获得关于仓储和这一地区的配送车辆的操作与财务信息;
(3)产品由大连家电投保,仓库的保险由仓库所有人投保,沈阳物流公司对所有放在仓库的货物负有公共责任,并为公司拥有的资产投保;
(4)货物属于电器类;
(5)大连家电公司将和沈阳物流公司共同努力减少库存。
信息技术-存货控制系统的假设:
(1)大连家电公司和沈阳物流公司共同在各自当前的信息系统上开发存货控制系统链接数据交据,在供应链中改进存货透明度;
(2)所有建立和正在运行的电子数据传递所需的计算机设备和通讯的.费用由各自使用各自支付;
(3)沈阳物流公司不承担大连家电公司的计算机设备停工责任;
(4)大连家电公司派员参加每月汇报工作会议;
(5)可以提供有经验的人员和培训信息系统人员。
配送假设:
(1)所有的配送频率均根据大连家电的数据作出。沈阳物流公司强调配送分析根据每次配送的货物平均数和具体的配送频率来进行;
(2)配送车队包括3至20吨车,根据要求,额外的能力可以从沈阳物流公司现有车队中或市场中获得;
(3)所有的费用,即保险费、注册费、路桥费、燃料费、汽油费、轮胎费、和运输工具的清洗费、和维修费都包括在内;
(4)车辆限制假设:市区内配送可以由散件及数吨组成,长途车一般以10吨以上发运,小吨位货运可以发零担;
(5)大连家电公司的经销商接到送货通知后,必须配备适当的人员接收所有的白天、夜间送货。
中转仓的假设:
(1)大连家电公司将积极减少“死存货”与退货,以协助仓库空间的利用和生产率的提高;
(2)地点是:由大连家电公司确定,沈阳物流公司根据委托建立;
(3)各中转仓面积按大连家电公司要求及沈阳物流公司以专业角度提供建议建立;
(4)仓库将能适应标准五五型堆放,无污染、潮湿,空气中粉尘小;
(5)有足够的空间来进行有效的包装加工和旺季扩容临时储存;
根据假定的产量、通过量和运送效率,设计了配送车队。
运送:配关车队在夜间、在城市或内环线内部采用24小时运送货物。
五、项目的措施与安排
通过引进新设备、配送车队、专业的管理经验及信息系统,沈阳物流公司将提高生产率,使得大连家电公司的物流成本最优。这可以通过以下措施达到:
(1)好的管理实践;
(2)关闭目前低效率、服务差的中转仓;
(3)新的配送车队。
建议书不仅可用来管理增长的业务,而且还是关于沈阳物流公司集中整个配送作业的总体规划。这一战略将能更好地控制大连家电公司的服务水平和存货成本。
过渡期的作业:沈阳物流公司在全面实现辽西南地区大配送之前,应公开讨论分区域操作的可能性。临时可采用的办法是先行运作,由辽阳、鞍山、丹东等分公司按合同要求标准接管大连家电公司现有业务,公司的主要业务力量用于满足沈阳基地辐射至周边地区的汽车运输业务及火车发运业务,待辽西南地区所有的运行点建立完成,再按要求进行统一管理、调配。
这样的运作,可使大连家电获得的利益在于:
(1)明年销售量成倍增长得到及早的物流支持;
(2)受到以规模经济运作低成本高效率优质服务的效益;
(3)节省各省区相应物流人工费用的开支;
(4)降低了市场经营风险(如货损等)。
对于沈阳物流来说,以严格的操作、有效的反应为基础,管理大连家电的销售供给链。为此,它将热心于和大连家电结为业务伙伴,共享物流机会。
物流方案依赖于中转仓选址、配送方案的设计、完成工作的组织安排和企业的整体实力等,这些都会影响总成本和效率。沈阳物流公司将在以下方面投入资产资源及管理资源:
布局:根据销售所需安排各地所需中转仓,尽可能做到动用公司各地分公司行政关系资源延长货物在火车站停顿时间,对接车皮配送,不安排中转仓,使费用最省。
运输:根据里程及市场行情比对分析火车运输、汽车运输等成本,做到费用最省安排。
存储:根据运载、需求、物理特征、存货水平、类型、重量、批量、先进先出,引入影响效率机会的系统。
发送:为了保证装货的完整性,将对所有定单进行仔细、全面检查。
对于其他不可预测项及运输到点的不确定性,沈阳物流公司把它作为偶然与可变的部分。
资源水平:沈阳物流将抽调物流专业人员致力该项目的具体实施,最终成员和核心业务能力成员将组成执行小组,公司在固定资产、货币资金方面作承诺保证。
物料搬运设备:目前各地方的物料搬运设备,基本能满足工作需要,在将开设新点的地方,沈阳物流公司承诺投入,以满足工作所需。
配送概况:沈阳物流认为配送效率是由销售量、经销商的分布决定的。我们设想配送方式将是直送门店(大连家电采用直营方式)、整车和沿线多点卸货的组合。这里的问题一般是经销商劳动力协调的问题。沈阳物流建议采用一个特定的沟通计划以便实现协调。沈阳物流建议和大连家电合作,尤其在优化“送货时间”、提高工具的利用率以及减少物流总费用等方面。
运输工具:由沈阳物流提供运输工具,提供灵活的操作能力,满足运量变化的需要。在运量增加期间,沈阳物流将采取必要措施维持因定费用的最低比例,同时确保服务质量。
六、结束语
沈阳物流把合作关系看成一种特别安排的商业关系,这种关系基于相互信任、坦诚相待、共担风险、共享利益。这样可以形成战略竞争优势,使得商业表现比单个公司更强。
沈阳物流承诺和大连家电不断合作,为其顾客提供高质量的服务。为达到这个目标,沈阳物流承诺贡献必要的管理资源,来了解大连家电所处的行业。
食材配送实施方案 篇5
为加强学校食品安全,完善学校大宗食品统一配送运行机制,提升学校食品安全与学生营养健康保障水平,切实保障学校师生的身体健康,提高食品质量,并科学、合理地贮存食品,降低伙食成本,使学校食堂的管理达到规范化、标准化,确保学校食堂正常有序运转和食品安全。根据山东省教育厅、省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》(鲁教财发〔20xx〕1号)及济宁市教育局、济宁市财政局、济宁市市场监督管理局《关于转发山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局》(济教函〔20xx〕19号),结合我县学校实际情况,特制定本方案。
一、适用范围
全县各级各类学校的米、面、油、水(海)产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等食材,随着学校大宗食品配送工作深入开展,运行机制不断完善,逐步实现学校大宗食品统一配送全覆盖。
二、工作原则
1.学校大宗食品的统一配送工作遵循公开、公平、公正原则,采用竞争择优的方式选择依法取得食品生产经营许可、能够承担食品安全责任、社会信誉良好的食品供应商。配送单位及相关食品生产企业在近3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合格产品。
2.学校大宗食品供应商由县教体局通过公开招标确定,县教体局与公开招标确定的供应商(以下简称供应商)签订统一配送合同,报县市场监督管理局备案。各学校在总合同框架内再与供应商签订具体的配送合同,明确双方的权利义务、实施程序和违约责任。
三、配送要求
1.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定,保证供应的食品符合国家标准、质量优良、新鲜卫生,确保食品安全。
2.供应商配送食材价格应遵循公平、合理原则,供应价格应低于同期优质大米、面粉、食用油等食品的市场价格。
3.供应商应向采购学校提供方便快捷的原材料采购系统或网站。具有符合食材储存条件的仓库、配送专用车辆及人员,所有人员有健康查体证明。配送期间所有车辆和人员遵守学校疫情防控和校园安全管理制度。
4.学校食堂所使用的米、面、油、调味品等原则上每星期配送一次,但必须确保食品新鲜、优质和安全可靠,最大配送量不能超过正常消费15天的食用量。其他食品原材料应视学校实际需求,确保食品安全的情况下酌情配送。
5.供应商应对生产或采购的每个批次食品原料进行自检,每批食品原料到校时,应随货提供本批次的厂家或供应商检验合格报告及配送清单。
6.供应商应积极主动配合学校做好食堂食品原料的采购、运输、验收、退换等各项工作。
7.供应商应制订嘉祥县学校大宗食品统一配送应急预案。
四、账目结算
1.县教体局负责为学校设立食堂账目监管账户,各学校依据本校就餐费用收取办法,每次收取费用应及时全额存入本校食堂账目监管账户,任何单位和个人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐费用。
2.各学校大宗食品采购费用隔月结算一次,每月底由供应商依据配送清单汇总供货总价格,再由学校核对无误后,供应商出具发票经食堂负责人、分管领导、校长签字后,由县教体局核算中心从监管账户中直接支付给供应商。
五、监督管理
1.教育主管部门职责。县教体局是实施学校大宗食品统一配送管理工作的主体单位,制定学校大宗食品采购办法及食品安全管理制度,健全供应商监督考核办法和供应商退出机制,督促学校落实大宗食品安全保障措施。
2.财政部门职责。县财政局根据学校大宗食品统一配送管理工作实际,协助县教体局开展供应商的招标工作。指导学校做好食堂财务管理,规范食堂收支行为,提高食堂财务管理水平。
3.市场监管部门职责。县市场监督管理局应当加强学校大宗食品供应及学校集中用餐食品安全监督管理,定期对学校食堂、供餐单位及学校大宗食品供应商开展检查,依法查处涉及学校食品安全的违法行为;每学期应当会同教育部门对辖区内学校及学校大宗食品供应商开展食品安全专项检查,督促指导学校及学校大宗食品供应商落实食品安全责任,确保食品安全可追溯。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组,加强学校大宗食品统一配送的组织领导,完善采购和质量监控管理的各项制度。各学校成立大宗食品统一配送工作小组,负责大宗食品的具体配送、验收等工作,部门之间协同配合,形成合力,确保采购食品的质量安全。
2.明确责任要求。学校是实施学校大宗食品统一配送管理工作的责任主体,校长为第一责任人。要做好食堂管理人员工作分工,压实责任,保障大宗食品配送工作顺利实施。供应商是学校大宗食品统一配送食品安全的责任主体,具有完善的食品安全配送体系,对食品安全负责。
3.加强廉政风险防控。嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组要加强对大宗食品统一配送工作廉政风险防控,建立全过程廉政风险防控责任制度。制定具体的廉政风险防控措施,在招标采购、质量检验、供货验收、货款支付等方面,明确规范要求和工作流程,细化工作职责,切实做到廉政风险防控全覆盖,严防违法违纪事件发生。
4.加强监督检查。学校要及时公示大宗食材统一采购流程、供应商和原材料情况等信息,自觉接受师生、家长及社会的监督,及时将供应商报当地市场监督管理部门备案。建立健全供货商综合评价和退出制度,对评价不合格、严重违反食品安全管理要求、发生食品安全事故的要坚决终止供货合同,市场监督管理部门和教育主管部门进一步加强对学校大宗食品统一配送单位的监督检查,各学校不得超范围采购,对于违反学校大宗食品统一配送管理要求的单位,将依法依规进行处罚;如存在弄虚作假、瞒报漏报、玩忽职守等情形的,将追究责任人和当事人的责任;情节严重者移交公安、司法部门处理。
七、其他要求
1.学校对采购的食材遇有特殊要求,经协商能达成一致的,供需双方单独签订供货协议,明确双方的权利、义务及食材的价格等,月底结算时,附在发票后作为附件进行结算。
2.学校大宗食品统一配送之外的原材料采购,供应商能承担的,提倡由供应商统一配送;供应商不能承担的,学校也要实行定点采购,并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》(国家市场监督管理总局公告20xx年第12号)相关采购要求执行。
3.本实施方案适用于嘉祥县所有公(民)办中小学校、中等职业学校和各类幼儿园。本方案的解释权由嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组负责。