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工作方案 篇1
一、检查工作的指导思想、原则和方法
这次土地专项资金财务检查的指导思想是：认真贯彻执行国务院召开的全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，按建立社会主义市场经济和公共财政的要求，适应国家财政、预算管理制度改革的需要，进一步加强《土地管理法》和财经法规的学习，认真检查土地专项资金在征收、使用和管理工作中存在的问题，分析问题产生的原因，制定切实有效的措施，纠正管理中存在的征收不到位、使用不及时和支出管理不规范等问题，更好地维护国有土地资产的合法收益，推进资源管理向经济调节、市场监管和公共服务转变，促进国土资源管理和国土资源事业的健康发展，财务工作方案。
这次专项资金财务检查的原则和方法是：自查为主、抽查为辅，点面结合、突出重点，认真整改、区别对待，建章建制、规范管理。
(一)自查为主、抽查为辅。这次土地专项资金财务检查工作采取自查和抽查相结合的检查方式进行，强调以自查为主，抽查为辅的原则。因此，土地专项资金财务检查工作的基础是各级国土资源管理部门的自查自纠；同时，上级国土资源管理部门应加强对下级国土资源管理部门检查工作的指导和督查。此次土地专项资金财务检查工作由财务部门牵头，相关业务部门、纪检、监察和执法部门参加。
(二)点面结合、突出重点。这次土地专项资金财务检查工作采取点面结合方式进行。各级国土资源管理部门要在对所有土地专项资金包括土地资产收益(含土地基金收入)、专项收入和行政事业性收费进行全面检查的基础上，做到重点突出，规划方案《财务工作方案》。在收入检查方面，要重点突出对土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等专项收入(收益)的自查自纠工作；在支出检查方面，要重点突出对土地专项资金使用的自查自纠工作；在管理制度检查方面，要突出建立健全制度，以及制度贯彻、落实情况的自查自纠工作。同时，对在全国进一步治理整顿土地市场秩序中发现的与资金有关、尚未处理的问题也要作为检查的重点认真检查，并配合治理整顿办公室进行整改，以促进检查工作全面、有效进行，保质保量地完成。
(三)认真整改、区别对待。针对土地专项资金征收、使用和管理中存在的问题，要立足于在查清底数、摸清情况的基础上，有针对性地制定整改措施，认真整改；要着重纠正土地专项资金征收不到位、使用不及时和管理不规范的问题；同时，对尚未建立管理制度的，要限期建立；对制度不落实、管理不到位的，要采取有效措施贯彻落实。对检查中发现问题的处理，实行自查从轻、被查从严的原则。对于自查工作中发现的问题，凡是依法自查自纠的，可从轻处理，今后可不再作为问题提出；凡被查出的问题，包括通过上级抽查或群众举报查出的问题，要依法从严处理：对在检查过程中仍然有令不行、有禁不止，甚至执法犯法的'，要依法严肃处理并追究领导责任；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
(四)建章建制、规范管理。开展土地专项资金财务检查工作的根本目的在于通过检查发现土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题，并通过整改进一步建立健全与土地专项资金管理有关规章和制度，建立规范专项资金征管，促进国土资源管理事业健康发展的长效机制，促进国民经济和社会持续、快速、健康发展。因此，各级国土资源管理部门要重视和加强与土地专项资金征管有关的规章和制度建设。对按法律、法规规定该建立的各种规章、制度和办法，要按规定认真研究，尽快制定、印发执行；对已经建立的，要在抓好贯彻、落实的基础上，根据新的形势和适应工作变化的要求做好完善和健全工作；特别是对检查工作发现的问题，要有针对性地开展分析和研究，尽快建立制度和办法，予以解决和完善，以进一步规范土地专项资金的征收、使用和管理。
二、检查工作的范围和主要内容
此次专项资金财务检查的范围是：各级国土资源管理部门两年各项土地收益、专项资金和土地行政事业性收费、罚没收入的征收、使用和管理工作情况，检查的主要内容为：
(一)专项资金收入的种类。主要摸清本部门(单位)土地收益、土地专项收入和土地行政事业性收费的种类；查清土地专项收入收费项目的确立、审批是否符合法律、法规的规定，收费的范围和标准是否依法得到有关部门的批准，是否存在违规设立收费项目等问题。
(二)专项资金收入的征收情况。主要是检查各种专项资金收入的收取是否按规定的收费范围和标准足额收取，是否存在擅自扩大收费范围、提高收费标准，以及违规、越权减免专项资金收入，应征未征或少征的问题；收取各项收费是否按规定使用合法的收费收据；收取的各项收费是否按规定及时、足额缴入财政专户或国库，是否存在违规设立收入过渡户和不按规定的时间缴交国库(或财政专户)的问题，以及坐支、截留、挪用专项资金收入的问题。
(三)专项资金的使用情况。主要是检查专项资金的使用是否符合法律、法规规定的用途和支出范围，专项资金项目支出预算的下达和资金的拨付是否及时，是否存在不按规定的开支范围和开支标准使用专项资金，以及截留、挪用专项资金等问题。
(四)专项资金管理情况。主要检查各种专项资金征收、使用和管理的规章、制度和办法是否按规定建立，与土地专项资金有关的法律、法规、制度和办法是否得到贯彻和落实，行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定是否得到贯彻和执行等。
工作方案 篇2
为进一步改善XX镇XX村农村卫生环境，增强广大人民群众的环保和卫生意识，妥善解决所驻村农村生活垃圾处理问题，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，促进社会主义新农村建设。根据县委县政府的工作部署，结合我单位实际，决定集中力量，在XX村开展一次彻底的陈年存量垃圾清理活动，具体内容如下：
一、活动时间
20xx年8月1日至8月31日
二、活动范围
XX村大小道路、河道
三、参加人员
全体职工
四、活动内容
清理道路、河道内的存量垃圾，切实改善XX村的环境卫生，消除卫生死角，推进社会主义新农村建设。
五、具体步骤
（一）调查摸底阶段（8月1日至8月10日）
此阶段主要对XX村的`陈年存量垃圾情况进行全面调查，包括陈年垃圾堆放地点、数量等。
（二）清理清运阶段（8月11日至21日）
此阶段主要对陈年存量垃圾进行清理、清运，由三送工作队牵头，主要领导带队，和驻村镇干部、村干部及群众对于存放多年，不影响周边环境的存量垃圾，采取对上层垃圾进行清理后，及时覆土绿化或硬化；对于有毒有害垃圾及其他影响农村卫生环境的存量垃圾，应及时清运并填埋。
（三）总结提高阶段（8月21日至31日）
此阶段主要是总结提高，积极配合镇相关单位，通过广播等新闻媒介，通过签订门前“三包”责任状等形式积极引导广大群众自觉参与农村生活垃圾治理，达到乡村整洁，乡风文明。
六、成立组织及人员分工
结合我单位和XX村的实际情况，成立陈年存量垃圾清理工作领导小组，成员如下：
（一）陈年存量垃圾清理工作领导小组
（二）人员分工
工作方案 篇3
为了全面落实人口和计划生育政策,提高我镇人口和计划生育工作水平,控制出生水平、出生人口性别比的升高，提高公民依法生育的意识，统筹解决人口问题，全面完成20xx年度人口和计划生育工作目标责任指标任务，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以控制人口出生水平，调整出生人口结构，达到和谐计生为目的，将指标量化和责任落实到人，坚持严格奖惩制度，措施到位，确保全面完成人口计生目标责任指标任务。
二、目标任务
1、各村（居）委会要确保出生人口符合法定率在92%以上，人口出生率控制在15‰以下，出生人口性别比控制在117以下。
2、各村（居）委会计生员、育龄群众对人口计生基础知识知晓率达90%以上，人口计生宣传品入户率95%以上。
3、各村（居）委会每位包片村干部（含农保员）负责完成一年1例结扎任务，本单位落实长效避孕节育率要达80%以上，及时率要达85%以上。此项工作与村干部年终工作补贴挂钩，不完成本年度节育任务的从年终工作补贴金中截取30%作为处罚（其中村书记截取50%，妇女主任截取40%，计生信息员截取50%），完成本年度节育任务的则给予一定金额的奖励。
4、旧村村委会、平塘村委会、龙介村委会完成引产任务各3例，其它村委会分别完成引产任务各2例。
5、已婚育龄妇女怀孕后6个月内孕情掌握率达80%以上；8个月内孕情掌握率达90%以上。
6、加强流动人口管理和服务，流动人口信息建档完整和准确率达90%以上。
7、各村（居）委会完成本年度免费优生健康检查任务。
8、规范化、科学化管理各类帐、卡、册表等资料，按有关规定要求做到准确无误，杜绝各村（居）委会错、漏、瞒报情况。
9、完善各村（居）委会家庭信息个案，每个单位电脑数据库人口覆盖率、各项目完整率、逻辑准确率、身份证号码完整率、个案信息核查完成率达98%以上。
10、加强各村（居）委会药具管理，当年生育对象小孩出生42天内须使用药具，药具发放到位率100%。
11、各村（居）委会每月做好月报单上报，依时参加计生会议。
12、严格执行“一票否决”制度，对半年或年终考核不合格村（居）委会，镇党委政府及时对支部书记、主任进行诫勉谈话，计生信息员予以辞退。
13、计划生育半年或年终考核不合格村（居）委会，本年度不能评为先进党支部。
三、组织领导
镇人口和计划生育领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责全镇人口和计划生育组织领导工作，计划生育办公室根据领导小组的工作部署，负责做好全镇人口和计划生育日常协调实施工作。
四、工作措施
（一）大力打造人口计生宣传氛围。
加强人口计生宣传教育工作，充公利用广播、宣传栏、标语、图片等形式，积极开展婚育新风进万家服务活动，把人口计生法律、法规、政策和生殖健康知识等送千家万户，从而促使群众自觉接受计划生育管理和服务，营造有利于人口计生工作的良好社会氛围。
（二）抓紧抓好长效节育措施落实工作。
确定各村（居）委会每位村干部（含农保员）一年2例结扎任务，明确任务，责任到人，切实将长效节育措施落实到位：一是抓结扎的落实，生育二孩或以上的已婚育龄夫妇，以落实结扎为主的长效节育措施。二是抓一孩户的上环措施，只要是非农业户口的育龄妇女，生育一个孩子后都应该落实以上环为主的长效节育措施。三是抓好个别身体不宜落实结扎手术的节育对象或纯女户对象，可以落实上环措施。此项工作实行问责制，对年终没有完成每名村干部一年1例结扎任务的各村（居）委会，镇包点组长、支部书记、主任必须向镇委镇政府说明原因，并从每位村干部年终工作补贴金中截取30%作为处罚（其中村书记截取50%，妇女主任截取40%，计生信息员截取50%）。
（三）做好孕前孕情跟踪管理服务。
一是分片包点干部按各自负责的跟踪花名册，进村入户到育龄群众家中访谈，通过访谈发现孕情，特别是6个月内的小月孕情，及时发现及时上报；二是按“三查”服务花名册落实“三查”服务，在检查过程中发现的怀孕情况，及时掌握孕妇信息；三是由镇计生办向镇卫生院查询登记，掌握孕妇信息；四是主动来办理生育服务证的已婚育龄夫妇，镇计生办必须询问清楚是否已怀孕并做好登记；五是通过免费优生健康检查掌握孕情。六是每月联系长期外出打工未落实长效节育措施的育龄妇女，询问了解是否怀孕。七是抓好补救措施的落实，对法定外怀孕的孕妇，发动其在2个半月前及早人流，超过2个半月的，在28周前落实引产；八是计生办每月核对数据库中记录的怀孕时间超过10个月末出生的孕妇，并及时清理更正。各村（居）委会包片村干部根据本单位实际情况，每月从不同途径收集孕妇信息，及时填写月报告单报送计生信息员，由计生信息员汇总向镇计生办提交本单位月报告单。此项工作与半年或年终考核挂钩，是考核平时工作的重要依据。
（四）抓好免费孕前优生健康检查工作。
一是加强宣传引导，充分发挥人口计生协会优势，利用广播、宣传单、墙报等多种形式进行宣传，各村（居）委会要充分宣传发动，广泛宣传开展孕前优生健康检查工作的目的、意义、内容和步骤，使广大育龄群众知晓政策，积极配合，广泛参与。二是认真组织参检，定期摸排，掌握当地符合免费孕前优生健康检查人员的情况。三是严格奖惩，把免费孕前优生健康检查纳入对各村（居）委会的年度目标考核，提高考核分值，对工作开展好、任务完成好的实行目标加分奖励，对不能完成目标任务的`一律进行通报批评。
（五）抓好各村（居）委会的计生内务管理工作。
一是各村（居）委会每月1号要召开计生例会，由包点组长或村支部书记主持召开，各包片干部汇报所管辖片区的新婚、怀孕、出生、死亡、流动人口等计生情况，计生信息员在做好例会记录的同时要根据所汇总数据完成每月的月报告单。二是要及时对各类计生档案材料和文件进行分类归档保存，药具柜要保持清洁，各种药具要合理摆放，并及时清理过期药具。
（六）动员已婚育龄夫妇及时办理生育服务证，做到持证生育。
一孩生育服务证必须在怀孕后四个月内，夫妇双方亲自前来办理，二孩生育服务证必须在怀孕前夫妇双方亲自前来办理。各包片干部必须向已婚育龄群众宣传这个政策，做到主动依法持证生育。
（七）促进社会抚养费征收工作。
上年度法定外出生二孩以上的已婚育龄夫妇，分村（居）委会列出花名册，落实上一年度应征收人员名单。
20xx年度或历年超生而未缴满社会抚养费的，今年继续征收，也要分村委会列出应征收人员名单。并严格按征收程序逐项落实，首先对以上年度超生对象进行生育调查，再发送征收社会抚养费决定书，上门征收社会抚养费，征收不到的，申请人民法院强制执行。
（八）开展流动人口计划生育管理和服务。
对流动人口建立健全婚育档案，定期查验婚育证明，动员流动人口落实计生各项政策，切实加强流动人口计划服务管理，落实好流动人口“一证管理多证”的规定，努力实现流动人口建档率和验证率达到90%以上。
五、强化计划生育内部管理
（一）强力推进计生干部队伍作风转变。以“能干事、肯干事、干成事”为标准，加强计生干部建设，加强对计生干部的教育培训，既加强宗旨教育、职业道德教育和业务培训。加强队伍行风建设、勤政廉洁教育，树立计生清廉勤俭意识，进一步加强计生干部队伍建设。
（二）创优争先、优质服务。坚持以人为本，进一步提高计划生育服务水平和质量。加强基础设施建设，提高服务能力，转变服务方式，不断扩展服务范围和领域，积极开展政策法律、生殖健康和知情选择等服务。在具体工作中努力完善和落实各项管理制度，以高质量的服务树形象，不断提高群众的满意度。
计划生育工作涉及各个方面，只有在镇人口和计划生育领导小组的统一领导下，靠各部门的共同配合协助、同心协力、齐抓共管，才能切实抓好。
工作方案 篇4
根据《关于印发〈常山县应急联动分组模式和工作要求〉的通知》文件要求，为加强园区社会应急联动工作，及时高效处置园区内发生的各类突发性事件，特制定本方案，请认真贯彻落实。
一、组织领导
成立开发区社会应急联动工作领导小组。应急联动领导小组办公室设在社会综治科，同志兼任办公室主任。
二、责任分工
社会综治科负责应急联动领导小组办公室日常工作，做好应急事项的联络、协调、分解处置工作，各职能科室负责承担职责范围内的应急事项处置工作，办公室负责应急联动的保障工作。
三、工作措施
1、畅通联络渠道。在社会综治科设立应急联动办公室，配备接受指令的联系电话和联动工作电脑，接收并分解落实上级应急指令，应急事项完成后及时反馈到上级应急事项交办部门。
2、完善值班制度。完善值班制度，特别要加强节假日期间及重要节点的应急值班工作，遇有突发事件做好必要的应急处置并及时报告。
3、加强矛盾隐患的排查收集。发挥网格化管理机制优势，促使矛盾隐患早发现、早处置，力争将矛盾隐患排查化解在苗头。
4、建立应急队伍。明确由防汛抢险应急救援队伍同时承担应急联动工作应急队伍职能。
四、工作要求
1、加强矛盾隐患的排查化解。要结合开发区内部管理网格的划分情况，充分发挥网格化管理的优势，做好网格内各类不稳定信息的收集分析工作，对辖区内的各种矛盾纠纷努力做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。
2、确保应急联动及时高效。接到指令后，在规定时间（城区上班时间15分钟内，非正常上班时间20分钟内，园区尽快）内赶到现场或指定地点，处置或协助处置与本部门职能相关的重大或紧急警情、求助。处置力量应足以处置相应警情；现场处置结束后应反馈处置情况和结果；对重大警情或需要由其他部门参与处置的警情，到达现场后应立即拨打110报告现场情况。
接到应急联动指令后，认为该警情非本部门管辖的，在向联动指挥中心报告的`同时，应先行出勤处置，不得拒绝、推诿或拖延出勤。
3、加强协作配合。各科室、工业发展公司要在应急联动领导小组的统一协调指挥下，充分发挥团结协作的精神，确保应急联动机制的高效运行，及时高效地处置各类突发应急事项，促进“平安园区”建设工作的有序推进。
4、强化工作考核。将应急联动工作落实情况列入开发区管委会对各科室的年度考核，年终由考核组根据应急联动领导小组办公室提供的资料对各科室落实应急联动工作情况进行考评。