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物资管理实施方案 篇1
为加强抢险救灾应急物资保障，切实做好抢险救灾工作，提升应对处置较大及以上事故灾害能力，根据《贵州省抢险救援应急物资保障体系建设实施方案》、《黔东南州突发事件总体应急预案》《黔东南州“十四五”应急体系建设规划》等，特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实省委、省政府，州委、州政府关于应急物资保障体系建设决策部署，解决“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备品种、规模、结构，加快补齐短板，建成“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的抢险救灾应急物资保障体系，全面增强应对较大及以上事故灾害的应急物资保障能力，为围绕“四新”主攻“四化”筑牢发展安全底线，全力助推黔东南州经济社会高质量发展。
二、基本原则
坚持底线思维、常备不懈。紧盯事故灾害风险隐患，着眼应急保障需要，用大概率思维应对小概率事件，加强统筹协调，科学调配做好应急物资准备，宁可备而不用，不可用时无备，有效防范化解较大及以上事故灾害风险。
坚持平时服务、灾时应急。建立应急物资平战调用工作机制，在保障应急需求的前提下，合理扩大应急物资使用范围，切实发挥应急物资平时服务经济社会发展，灾时应急抢险救援的作用。坚持采储结合、节约高效。建立完善应急物资采储机制，加强政府储备、发展企业储备和推动社会储备、引导家庭储备，运用多种储备方式，充分整合应急物资资源。
坚持集中管理、统一调拨。充分发挥体制优势，建立政府集中管理的应急物资保障制度，打破部门、区域、政企壁垒，实行统一调拨、统一配送，提升应急物资保障能力。
三、主要目标
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔东南州特色的党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的抢险救灾应急物资保障格局，形成分级负责、分类储备、品类齐全、规模适度、布局合理、保障有力的应急物资保障体系。
——体制机制更加完善。进一步健全完善事故灾害应急物资管理体制机制，形成主管部门明确、职责分工明晰、管理职能完备、标准统一、机制健全、灵敏高效、上下联动、统筹有效的应急物资管理体系。
——救灾生活保障能力更强。全州生活救灾保障类应急物资储备能满足1-5万人以上转移安置人口7天基本生活的规模。政府储备满足1-5万人3天，企业（商业）储备满足1-5万人3天，产能储备满足1-5万人1天，每天产能保障能力不低于5千（人·天）。
——抢险救援装备和物资储备持续改善。加强应急救援队伍装备配备,队伍装备建设标准化达标率100%，构建综合消防救援队伍和专业救援队伍互为支撑的保障机制，促进综合性消防救援队伍能力显著提升、专业救援队伍不断壮大、社会应急救援力量健康有序发展，有效提升应急救援能力。洪涝灾害，重点城镇按照防汛物资储备定额管理有关规定，储备能够满足本区域抗洪抢险需要的应急物资。矿山事故，依托省级矿山救护专业队伍抢险救援的达标装备，适时组建本级矿山救援队伍并装备达标。危化事故，依托省级危险化学品救援专业队伍抢险救援的达标装备州级危险化学品救援专业队伍救援装备全面达标。地质灾害，地灾隐患重点区域按照地质灾害防治要求，储备能够满足本区域地质灾害防治规模的'应急物资，依托全州消防救援部门，运用“甩柜”运输箱模式，建设应急救援指挥部、地震救援模块，建立宿营、炊事、淋浴、盥洗、洗涤、发电照明“六车联保”模式，配齐冷藏车、车载卫生间、应急机动用车等保障车辆装备。
山岳救援，全州消防救援部门装备更加精良，州级至少建立一支熟练掌握主绳制作、配重系统支点制作、倍力系统制作等技能的救援队伍，人员装备按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部门，配置水域救援装备器材满足230米深水域救援需要。森林灭火，依据森林防灭火力量实际情况和工作需要，配置队伍设备和队员基本装备，满足辖区内扑救森林火灾的需要。特殊环境，适应高空、深水、高温、高腐蚀、核生化等特种救援装备，储备量达到本州极端突发事故灾害防范应对需要的规模。其他抢险救援物资达到本行业相关应急保障储备要求。
——管理水平明显提升。应急物资采购、储备、维护、调用、轮换等各环节政策制度措施逐步完善，应急物资保障工作指挥、调度、评估等运行高效。按照省级统一安排部署，发挥贵州大数据优势，加强应急管理信息化建设，按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”要求，在全省统一的应急物资保障综合管理信息系统建成使用并不断迭代完善，应急物资保障整体智治水平显著提升。
四、重点任务
（一）建设规模适度、品种齐全的储备物资体系。
1.分级储备规模适度。原则上，州级储备应急物资满足2起较大事故灾害应急同时响应状态下救援和受灾群众安置需要的品种和数量；县（市）应急物资储备的品种和数量，满足一般事故灾害响应状态下应急处置工作需要；乡镇（街道）和村（社区）要统筹辖区内资源建立应急物资储备站（室），储备一定量的救灾生活保障物资和先期抢险救援工具。
2.分类储备品种齐全。各级有关部门要严格落实专项应急处置物资保障要求（见附件1：黔东南州抢险救灾应急物资储备责任分工表），参照《应急物资分类及编码》（GB/T38565-20xx）、《应急保障重点物资分类目录（20xx年）》（发改办运行〔20xx〕825号）以及中央和省有关文件，于20xx年制定本行业应急物动态管理，及时将符合条件的重点物资纳入目录。
救灾生活保障类物资。按照《黔东南州关于进一步加强规范救灾物资管理使用工作的通知》（黔东南应急〔20xx〕7号）规定，储备满足应急救灾需要的物资，实现动态平衡。
抢险救援类物资。着力抢大险、救大灾，紧密结合全州事故灾害特点，重点加强洪涝灾害、消防事故、道路交通事故、森林火灾、危化事故、矿山事故等抢险救援应急物资储备，以满足全灾种、大应急抢险救援需要。
（1）洪涝灾害。重点储备工程抢险（防御）与专业处置、生命救援与生活救助、现场管理与保障3大类物资，包括陆地运输、岩土工程施工、防洪排涝作业、水工工程作业等小类，大功率水泵、冲锋舟等。
（2）消防事故。重点储备特殊专业性应急救援装备，灭火器、消防车、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常压、带压堵漏器材等。
（3）道路交通事故。重点储备抢险与专业处置类物资，包括通讯、药品、破拆器材、挖掘器材、运输器材、搜救器材、个人防护器材、工业盐、融雪剂、防滑砂等。
（4）危化事故。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括火灾处置、堵漏作业装备与材料、陆地运输、环境监测、现场警戒等小类，消防机器人、泡沫消防车、60米以上大跨距折臂高喷消防车、排烟消防车、照明消防车、防化洗消消防车等。
（5）地质灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括生命探测仪、液压破拆工具、现场应急防护装备等。
（6）山岳救援。重点储备抢险与专业处置类物资，包括救生抛投器、牵引器、各类绳索、卷扬器、双滑轮、下降器等。
（7）水域救援。重点储备抢险与专业处置类物资，包括水下机器人、智能救生器、专业救生衣、救援头盔、救援服、抛绳枪、橡皮艇、水下地形测量无人船等。
（8）森林火灾。重点储备工程抢险与专业处置类物资，包括火灾处置、消防防护、野外生存类、无线通信、专用车辆等5小类，快速隔离带开辟车、灭火机、山地远程输水车、串联水泵、防火服、打火把、油锯、割灌机、砍刀、强光手电等。
（9）地震灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括流动地震监测设备、生命探测仪、液压破拆工具等。
（10）矿山事故。按照矿山救护规程要求，重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障2大类物资，包括岩土工程施工、救生器材、破拆起重等小类，全液压钻机、大口径钻机、多功能快速钻机、全液压坑道钻机等。
（11）特殊环境救援物资。重点储备高空、深水、高温、高腐蚀、核生化及复杂灾害等极端救援场景下作用巨大、价值较高、储备困难的救援物资。
（二）打造因地制宜、重点突出的布局体系。
依据各县（市）事故灾害类型特点、发生频率、严重程度和交通运输条件，依托现有各类应急物资储备库，按照“队伍在哪里、物资保障就到哪里”基本思路，装备建强政府专业救援队伍，采取政策支持、购买服务等方式充分利用企业（民间）救援队伍储备资源，实施“1+15”应急物资储备区域布局，以凯里市为中心进行总体布局保障，15个县联动保障。凯里市发挥州府城市应急物资政府储备、产能储备等优势、重点加强高层建筑火灾、城市内涝、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等应急救援物资储备、服务全州。丹寨县、麻江县、黄平县、三穗县、台江县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备。施秉县、镇远县、岑巩县、锦屏县、天柱县、从江县、榕江县、剑河县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、水域救援等抢险救援应急物资储备，提升镇远古城5A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。黎平县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备，提升肇兴侗寨、翘街4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。雷山县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备，提升西江苗寨4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。
（三）建设政府主导、社会参与的多元储备体系。
1.政府储备。以实物储备为主，州级有关部门根据年度应急物资储备计划，按职责分工组织应急物资采购，进行实物储备。实物储备中救援装备应配置一部分到州级专业救援队伍，部分存放在州级物资储备库，原则上，政府物资储备库储备量与队伍装备量比至少为1:1。
2.企业储备。采取实物储备与产能储备相结合的方式，各有关部门可与省、州内行业领域相关应急物资生产或经营企业签订储备协议，明确企业在储备一定数量实物的同时，保证一定规模的产能储备，以确保紧急情况下应急物资的生产供应。实物代储，按照资金占用费、仓储管理费、存储损耗、运输费的一定比例补贴承储企业。产能储备，按照资金占用费、仓储管理费、固定资产折旧费给予承储企业一定比例的补贴。
3.社会储备。鼓励有条件的单位、家庭和公民个人根据生产生活应急需要进行必要的常规应急物资储备。充分发挥社会力量在应急物资储备中的作用，支持红十字会和慈善组织等社会力量开展捐赠抢险救灾应急物资的储备。制定家庭应急物资储备建议清单（附件2），鼓励和引导城乡居民储备家庭应急物资，做好防灾减灾应急准备，增强公众自我安全防护意识，提升家庭应对突发事故灾害能力。
（四）建设规范灵活、渠道多样的采购筹措体系。
1.科学动态制定物资采购计划。每年9月，由州应急救援总指挥部各成员单位，根据抢险救援物资需求对接省相关部门对州级抢险救灾应急物资储备品种、结构、数量、方式和布局等情况进行评估论证，制定下一年度物资储备计划，报州应急救援总指挥部办公室备案。
2.拓展多元采购渠道和方式。鼓励支持州属重点国有企业发挥自身优势，协助做好应急物资采购工作。积极发挥政府采购平台、大中型超市、电商平台作用，拓展应急物资采购渠道。多渠道利用应急物资采购资源，构建联通全国的应急物资采购供应网络。
3.完善应急物资捐赠机制。充分发挥州工商联、州侨联、州红十字会、州慈善总会等单位组织的作用，加大社会捐赠宣传力度，拓宽应急物资捐赠渠道。依托“一云一网一平台”，基于“贵州省应急管理云”，强化社区捐赠物资统筹整合，推动物资捐赠供需精准对接，建立健全全州应急物资捐赠体系，完成快速录入和分类存放功能，实现捐赠物资高效接收、精准分配。完善应急物资捐赠制度，加强对捐赠应急物资募集、分配、使用的监督管理，规范捐赠应急物资管理，督促慈善组织、物资使用单位等做好信息公开。
4.健全紧急征用及补偿机制。研究制订应急物资征用和补偿实施办法，完善征用和补偿机制，必要时依法实施应急征用。规范应急征用实施流程，发改、应急、工信、交通等部门各司其职，负责各自职责内应急物资征用。按照合法合理补偿原则，确定补偿范围和费用。
(五）建设统一指挥、节约高效的调拨体系。
1.建设统一指挥、便捷高效的信息系统。充分发挥科技支撑引领作用，积极推进应急物资保障信息化建设，依托国家应急资源管理平台和贵州省州应急管理综合应用平台（贵州省州政务值守平台），建设贯通上下左右的应急物资保障综合管理信息系统，实现应急物资储备信息跨部门跨行业跨地区信息共享和供需信息及时、准确对接，实现应急物资调用“一库归集、一图可视、一单申请、一令调拨、一码追踪”管理。
2.建立分级响应、逐级保障的调拨机制。建成统一领导、分级负责、反应灵敏、协同联动的应急物资保障指挥体系，统筹全省应急物资的调配使用。根据事故灾害响应等级、应急物资需求紧缺程度，健全完善分级应急响应机制。事故灾害发生时，各级各部门应首先动用本级、本部门储备应急物资，当事故灾害响应级别为较大（含较大级）及以下时，原则上由州、县级政府负责保障。当事故灾害响应级别为重大及以上时，在自身储备难以满足需求前提下，可申请调用上级储备应急物资。
3.健全协同联动、快速配送的运输保障机制。建立健全武警、应急、交通、铁路、发改、工信、邮政等单位参与的应急物资紧急调运协同保障机制，确保在发生较大及以上事故灾害情况下对所需运力和通行实施联动保障。依托各类交通设施，加强州内路网事故抢险救援能力。规划应急绿色通道，建立上下贯通的应急物资优先通道和快速通行通关机制，确保应急运输通畅。充分发挥物流行业协会等社会力量作用，建立全州大型物流企业运力名录，加大与物流企业深入合作，强化运力保障，提高应急物资配送能力，做好危险货物运输车辆、重型载货汽车等运力储备，统筹公路、铁路、航空、水路等运输力量，大力推动抢险救援物资模块化运输，优化提升紧急状态下应急物资装备运输配送效率。
五、保障措施
（一）强化组织保障。各县（市）人民政府（应急救援总指挥部）要加强对抢险救灾应急物资保障工作的统一领导，及时协调解决抢险救灾应急物资保障体系建设中的重大问题。各县（市）应急救援指挥部办公室、应急管理部门要建立协调机制，协调推进应急物资保障体系建设。各级要把应急物资保障体系建设纳入本级国民经济和社会发展规划，充分发挥各有关部门专业优势，确保形成工作合力。
（二）强化政策保障。一是加强财税政策支持。按照财政事权与支出责任相适应原则，各级财政部门要将应急物资购置和储备管理、保养、日常维护等经费依法保障应急物资储备所需经费。财政、税务部门要健全完善适用于应急物资企业储备和产能储备的财税政策，鼓励、支持生产企业、经营单位等参与应急物资储备。二是加大项目建设支持。各县（市）发展改革部门要将应急物资储备库建设纳入投资计划、投资项目，专项进行安排，在项目立项、备案审批等方面给予重点支持。自然资源部门要加强应急物资储备项目用地保障。三是完善风险分担机制。支持保险机构开发应急物资储备、调运、使用等环节保险产品，充分发挥保险机构作用，有效分散、分担应急物资各环节风险。
（三）强化制度保障。一是健全完善储备管理制度。各级要加强应急物资的采购、仓储、调拨、使用管理和经费保障的制度设计，制定相关管理办法措施切实提升应急物资规范化管理水平。二是强化应急预案演练。要加强应急装备和储备物资使用和调运的应急预案演练，切实提升快速反应和实战能力。三是健全完善督促检查制度。州应急救援总指挥部办公室及县（市）要加强应急物资保障体系建设情况督促检查，对发现问题及时督促整改。四是建立健全考核制度。要将应急物资保障体系建设情况纳入各级安全生产年度考核内容，确保应急物资保障体系建设各项工作措施落到实处。
物资管理实施方案 篇2
为切实保障居(村)民、配送员工、代购人员身体健康，结合当前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定本规范。
一、明确商家经营条件
（一）具有一定配送能力、信誉度好、符合防疫要求并经县（市、区）疫情防控指挥部批准经营的商家，可从事配送服务和提供代购服务。未经县（市、区）疫情防控指挥部批准的商家，一律不得从事配送服务和提供代购服务。
（二）商家应具备或选择开阔、通风的开放式场地或仓库堆放生活物资，堆放场所必须按照防控要求，每天消毒消杀不少于2次，所有物资按类别单独划区。根据各工作区场地实际面积大小，工作人员人均不少于5㎡的工作空间，严禁工作人员聚集作业。
（三）所有从事与配送、代购服务相关的工作人员，必须配备口罩、手套、护目镜、胶鞋等防护设备。每天体温检测不少于2次，严把身体健康关，一律不得带病上岗。
（四）商家提供的所有商品必须保证质量，不得提供假冒伪劣商品。
二、严格商品采购要求
（五）封闭管理期间，居(村)民生活物资采购以集中配送为主，代购服务为辅。所有居(村)民生活物资只在已批准经营的商家采购。各小区、塆组按照有关要求，确定专人负责收集配送所需生活物资采购信息，统一汇总，集中下单，联系配送商家。居(村)民也可通过线上直接下单。商家要每天公布生活必需品种类和价格，对居(村)民订购的生活物资，每4天配送1次，为居(村)民提供服务。
（六）各小区、塆组要指定身体健康、责任心强的人员为代购员，负责定期采购生活必需品、药品等特殊商品。非基本生活物资，原则上不提供代购服务。应急商品可随时提供代购服务。
（七）商家对配送商品进行分拣包装时，不得将腐烂、破损严重的商品一并包装，以次充优。代购员采购商品时要有序进场，保持不低于1.5m安全间距。要按订单要求分类打包，不得将熟食、生食混装，不得将有腐蚀性物品和一般生活用品混装。
三、加强商品运输管理
（八）所有运输车辆装货前要进行消毒，依次排队进场等候。装车人员要保持不低于1.5m安全间距，不得扎堆拥挤。装车商品要按照熟食、生食、易碎等商品特性分类摆放，轻拿轻放。
（九）运输途中车辆要保持匀速前进，降低商品破损率；车辆之间要保持安全间距，保障行驶安全。司机和押车人员必须佩戴口罩、手套，且健康体检合格。
（十）所有配送、代购商品要运送到各小区、塆组指定的'存放点，不得随意卸货、“一窝蜂式”卸货。卸货人员要依次有序作业，保持不低于1.5m安全间距。卸货完成后要及时与收货人核对商品数量，做好交接工作。
四、做好商品入户服务
（十一）各小区、塆组要设置开放式收货场地，每日消毒消杀不少于2次。有条件的，可搭建阳光棚。同时，要组建专班，负责生活物资分发到户。
（十二）各小区、塆组指定的收货、分发人员，必须严格进行体温检测，体温异常者不得从事该项工作。
（十三）收发人员要配备口罩、手套等防护设备，核对商家实际配送物资数量，对照物资表单进行验收，登记余漏的物资；要以楼栋、单元为单位将生活物资按照一定间距分类摆放好；要按照分时错峰取货原则，分时段、分批次提前通知各楼栋、单元住户的取货时间。
（十四）居(村)民在领取生活物资时，每批次不得超过10人，并且人与人之间保持不低于1.5m的安全间距。
（十五）特殊家庭和封闭楼栋(单元)住户由小区、塆组安排专人，采取无接触式送货到门。
物资管理实施方案 篇3
根据企业生产生活需要，及时向相关部门申报所需物资进货明细，尤其是外省运输车辆及驾驶人员信息，按照相关要求和市场供应工作实际需要，确保自身养殖需要，确保自身生活必需品需求供应工作落到实处、取得实效，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、区委、区政府疫情防控期间市场供应工作安排，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把生活必需品市场供应作为疫情防控工作的重要组成部分，坚持底线思维，做最坏打算、最好准备，围绕重点任务，强化机制建设，制定工作方案，细化应急预案，明确职责分工，采取更坚决果断、更有力有序、更科学周密的举措，主动作为、遇事不慌、多请示多汇报，争取特事特办，全面保障生活必需品市场供应。
二、主要任务
（一）加强市场监测。根据企业自身需求积极与国内养殖饲料、添加剂经销商联系，尽量避开从疫区发货，主要从非疫区作为重点联系企业进货保障养殖场养殖需要。挑选一
批有实力、有影响力的.重点商贸流通企业，建立直通渠道，加强养殖必需品市场监测。通过深入调查摸排，全面及时准确掌握生活必需品和非医药防护用品市场供求情况，做到底数清、情况明。严格执行市场供应情况报告制度，加强趋势预测。确保储备物资数量充足、质量完好。做好突发事件应对准备，一旦出现市场异常波动，应急组织生活必需品投放市场，保障市场供应。
（二）及时备货补货。在各级政府的积极引导、组织提高补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发心理恐慌，确保生活必需品供应充足。
（三）做好销售预警。在疫情持续期间，组织足够人手，每天查销售、查库存、查缺货。明示库存情况和补货时间。如遇集中抢购、脱销断档等异常情况，要快速发现、快速上报、快速反应、快速处置。
（四）畅通绿色通道。建议市区两级政府建立生活所需运送“绿色通道”，为必要车辆在高速公路、普通公路上通行提供便利，解决好物流配送车辆进城问题。保证生活必需品顺利调入，严禁封道堵路和断运。加强对社区、农村防控工作的统筹协调，保证大众正常出入购物。
（五）确保消费安全。指导商贸流通企业加强疫情监测，制定缜密方案，做好农产品批发市场、大型商场超市的消毒通风、测温工作，通过广播和大屏等宣传防控知识，确保购物场所安全。及时关注跟踪舆情，充分利用传统媒体和新媒体，客观准确报道市场供求情况和保供稳价成效，稳定社会预期，增强民众信心，为疫情防控营造良好舆论氛围。
（六）完善监管措施。加强农产品批发市场监管力度，确保上市农产品质量安全。维护好生活必需品市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为。要求企业切实负起社会责任，加强价格自律，稳定商品价格，在经营过程中维持以往正常加价率和利润，严格按规定明码标价，不得跟风涨价、借机牟取暴利，不得利用虚假方式和不正当价格手段进行价格欺诈。出现违法违规问题的，一经查实严厉处罚并公开曝光。
（七）联系重点企业。从全市选出代表性强、覆盖面广、销售额大的大型农产品批发市场和大型商场、超市作为重点联系单位。聚焦上述企业生产经营、市场供应、疫情防控中难点热点问题，及时掌握其经营状况，加强政策引导，帮助其解决困难、扩大销售、提高效益，为消费者提供优质商品服务，确保生活必需品供应充足、市场稳定。
三、保障措施
（一）加强组织领导。董事长总经理、场长都要亲自抓生活必需品市场供应工作，深入一线、靠前指挥。密切关注疫情发展情况，制定切实可行的市场保供和防控工作方案，做到人员、准备、协调配合“三到位”。
（二）加强舆论宣传。及时关注市场供应舆情，充分利用传统媒体和新媒体，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，做好正面宣传，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活必需品市场供应的良好氛围。
（三）加强情况报告。建立疫情防控期间监测报告制度，生活必需品进销存情况进行日监测报告，每月10日20日30日上午09：00前报送有关情况。要认真完成市场情况日报、供求情况周报等信息报送任务，严格执行市场供应异常情况每日报告制度。做到事前所需定时定量申报。
物资管理实施方案 篇4
为进一步加强应急物资储备管理，建立健全突发事件应急物资保障体系，切实提高应急救灾、应急救援处置保障能力，按照省、市、县有关工作安排和要求，现就我县应急物资管理使用有关事项安排如下：
一、完善制度，实施应急物资精细化管理
各镇（街）要进一步落实应急物资管理责任制，实行专库储存、专人负责、专账管理，切实做好应急物资管理和使用工作。
（一）要明确专人负责，把责任心强、工作积极性高的同志放到管理岗位上。一是要对应急储备物资能操作、会操作，二是负责做好应急物资储备库和所储存应急物资的维护及防盗、防火、防鼠等工作。
（二）要建立应急物资出入库登记台账，做到入库有登记、出库有记录，并要依据物资进出库情况，及时更新应急物资统计台账，确保台账账目清晰、账物相符。
（三）要建立应急物资存放管理制度，坚持分类货架存放，码放整齐，留有通道的原则，对所储应急物资需标明品名、规格、型号、数量、生产日期、入库时间，且禁止接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品，杜绝火灾隐患。
（四）要建立应急物资安全检查和定期盘点制度。管理人员要定期检查库房的通风、防火、防盗、防锈、防潮设施的检查，要定期盘点各类应急物资的数量是否账实相符；
（五）要认真落实应急物资储备管理分级负责原则，规范和加强应急物资的储备保障和调节使用管理。
二、落实责任，确保应急物资规范使用
（一）县级调拨到镇（街）应急物资和自行采购的物资，县级有权统筹调配使用，对本单位的应急物资，要建立出入库台账，于每周五定期向县应急局上报物资使用台账，严格落实物资使用库存报备制度。
（二）各单位在使用应急物资时，要坚持“先急后缓，突出重点”的'原则，统筹安排，合理使用。
（三）应急物资使用结束后，各单位应当及时组织对可回收利用的应急物资（如：帐篷等）进行回收，并组织人员进行清洗、晾晒、清点、整理、打包，集中统一保管。
（四）要严格遵循专物专用，应急物资主要是用于突发事件发生后的抢险救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人为原因造成应急物资重大损毁和丢失，由所在单位负责追回或赔偿，并依照有关规定对相关责任人进行处理。对挪用、侵占、贪污应急物资的相关责任人，按照有关规定给予行政处分，构成违法犯罪的，将依法追究刑事责任。
三、强化应急物资统筹规划
（一）各镇（街）要充分认识应急物资储备工作的重要意义，切实加大统筹规划力度，分年度制定储备计划，细化储备任务，建立和完善物资储备机制，确保储备工作有序推进。
（二）各镇（街）要建立完善应急物资监测网络和预警体系，建立应急物资储备信息数据库，实行动态管理，及时进行补充和更新。
（三）各镇（街）要建立完善大型应急物资使用和应急运输能力保障性外协模式协议的签订。
（四）着力推进应急救援物资管理的制度化、规范化建设，不断提高应急救援物资管理水平和使用效益。
物资管理实施方案 篇5
一、指导思想
通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健
康发展。
二、工作思路及目标
依据国烟办[20xx]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制。
三、工作安排
（一）开展专题调研。
通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。
（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。
以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度。
（三）完善采购管理长效机制。
在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的`原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。
（四）开展监督检查和评价。
根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升。
（五）时间安排。
1.6月底完成物资采购调研。
2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。
3.探索建立价格信息披露机制。由省级工业公司按照统一数据接口上传物资采购价格信息，经处理后发布到行业物资交易网，为各公司采购决策提供信息支持，9月份完成。
4.建立长效机制。9月份拟印发《中国烟草总公司关于加强卷烟用物资采购的管理办法》。