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冬春防火活动方案 篇1
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在园区管委会的.领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二）园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三）园区森林防火领导组成员
园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。
(四)园区负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：
1、领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
冬春防火活动方案 篇2
为切实加强我司今冬明春火灾防控工作，保障公交运营生产安全有序，根据《兰州市道路水路运输服务中心冬春火灾防控工作实施方案》的要求，客运公司决定从即日起至20xx年3月底，在全司范围内开展今冬明春火灾防控工作。结合企业实际，制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实上级行业主管部门关于全面开展冬春火灾防控工作的安排部署，紧密结合安全生产专项整治三年行动，坚持问题导向、企业主责、综合治理、群防群治的原则，筑牢事故预防堤坝，夯实火灾防控根基，确保全司消防安全形势持续平稳，公共交通运营、生产正常运转。
二、工作重点
（一）逐级落实消防安全责任，上下联动齐抓共管。一是要切实增强忧患意识和大局意识，把做好本单位消防安全防范工作作为重中之重，严格落实单位内部逐级消防安全责任制、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，特别是单位用火用电等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程的健全落实，确保消防安全管理措施到位。二是按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，结合本单位实际，有针对性的开展常态化火灾隐患排查，重点对场区各重点要害部位、人员车辆密集的公交枢纽站进行扎实细致的消防安全摸底自查，切实掌握本单位火灾高风险区域；同时，对排查出的火灾隐患，能当场整改的要当场整改，对不能当场整改的要落实整改责任人、整改期限和整改措施，并建立完善隐患排查治理台账。三是由客运公司安全保卫部主抓，采取日查、周查、月查、节假日专项检查、夜查等形式对内外部重点部位的人员在岗情况及消防设施进行检查，并对消防设施隐患进行自查。
（二）加强消防安全宣传教育，提高全员消防意识。让职工群众掌握消防安全常识，始终是消防工作的核心之一和目标任务。一是要紧紧围绕这一目标，创新宣传教育手段，将消防宣传工作纳入到安全生产专项整治三年行动中，突出做好“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力），重点普及公交运营车辆紧急情况应急疏散、逃生自救知识与技能，持续推进消防宣传进公交场站、进办公室、进车间、进车队、进车厢，全面普及安全知识，培育消防文化。二是在今年年底前分层级、分步骤对单位消防责任人、管理人员及微型消防站人员进行消防安全培训一次，以提升消防管理能力和防范水平；对重点要害部位工作人员、驾驶员、安全员、保安员、消控室值班人员等人员采取理论和实操相结合的方式，进行一次专门培训，提高岗位履职能力。
（三）强化消防应急演练，健全灭火救援应急体系。一是按照客运公司消防应急预案，针对冬春季节灭火和应急救援特点，进一步完善应急救援预案，灭火及应急疏散预案。二是要提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全突发事件应急物资储备体系，加强消防物资器材装备的储备，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位。三是要结合工作实际，完善同当地公安、应急、消防救援等部门相互协作的灭火应急救援体系，建立客运公司范围内应急救援、联勤联动火灾防控协作机制；同时，结合实际开展一次冬季消防应急演练，提升初期火灾的处置和突发火情的应对能力。
（四）开展消防安全隐患排查及突出问题专项治理。根据“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就解决什么隐患”的原则，各单位一是要围绕电气防火问题开展专项整治，逐步对老旧电气线路进行改造，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养，全面排查冬季用电用火用气取暖等方面存在的问题隐患，及时整改问题隐患，严肃查处违章违规行为，有效防范电气等火灾发生。二是对目前使用易燃可燃彩钢板材料的部位进行一次全面排查，切实摸清底数，明确防火主体责任，建立问题隐患清单和整改责任清单，落实防火措施。三是在元旦、春节前对各重点要害部位及公交枢纽站、首末站的消防安全进行一次集中检查、自查，确保防火工作措施、消防专项治理落实到位。
（五）加强对消防设施设备的检测及维护保养，确保完好有效。一是要对各重点要害部位及建筑消防设施设备（特别是高层消控室）进行一次全面检测与维护保养，确保火警自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明、安全疏散等设施完好有效，为第一时间扑灭初期火灾提供有力保障。二是持续落实运营车辆车载灭火器驾驶员每天查，车队每周查，职能部门每月查的工作机制，职能部门要加强对运营车辆车载灭火器、灭火弹、应急逃生锤及其它安防设施的动态管理，对保险销脱落、气压失效、充装日期过期及有问题、有缺失、有遗漏的要现场检查现场整改，相关检测、检查记录要完整准确，存档备查。三是要确保停车场区及公交枢纽站等的消防通道、疏散通道、安全出口畅通，车辆停放不得埋压和圈占消防井栓，不得阻塞消防通道。四是客运公司将采取不定期、随机抽查的方式对各场站建设的微型消防站及内部防火措施、消防设施、设备、运营车辆安防设施进行抽查。
（六）突出重点要害部位全方位的安全管理和防火灾、防泄漏工作，落实“五査”工作制度。一是以天然气加气站、充电站及内外部停车场（点）夜间守护工作为重心，配强安保力量和消防设施设备，加大检查力度和巡查频次，做到早排查、早发现、早整改，督导各充电站的使用管理单位，对站内的用电设施和电气设备加强安全监管，切实消除火灾隐患。二是加大运营生产现场的监督检查力度，强化车队一级对于驾驶员运营生产现场的安全管控，及时纠正和预防违章（违规）生产。三是进一步提高“三品”检查和站点安检制度的落实力度，认真执行“三品”检查四道警戒线的工作原则。四是根据“两节”前后是烟花爆竹销售旺季和群众密集出行的特点，各部门、车队要切实加强对各大公交枢纽站、首末站的安全监督员在岗履职的管理，贯彻执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，确保群众出行安全。
（七）做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查工作。加强全国和省市“两会”，元旦和春节等重要节点的消防安全工作，强化消防安保措施，要组织加强重点区域，敏感部位的消防安全检查及运营车辆“三品”检查堵截制度，督促落实防控措施，加强值班值守，做好应急处置各项准备。同时，加大夜查频次和监督检查力度，保证节日期间全司消防安全。
（八）客运公司结合实际，制定今冬明春火灾防控工作安排，下发各部门、各车队认真遵照执行。同时安保部将与相关部门及车队签订今冬明春火灾防控工作责任书、安全生产承诺书。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署动员阶段（20xx年12月17日起）。各部门、各车队要根据客运公司今冬明春火灾防控实施方案，召开专题会议，结合实际进行部署动员。
（二）组织实施阶段（20xx年12月21日至20xx年3月25日）。各部门、各车队按照工作方案，深入研判冬春季节消防安全形势，坚持问题导向，加强隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节和全国“两会”期间消防安全零事故。
（三）总结评估阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各部门、各车队要认真总结冬春火灾防控经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。各部门、各车队要切实提高对消防安全工作重要性的认识，进一步强化底线思维和红线意识。贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）加强隐患排查，强化信息报送。各部门、各车队要坚持“什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，认真组织开展常态化火灾隐患排查整治，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为，切实掌握本部门、本车队内部火灾高风险区域，针对突出问题和薄弱环节，制定针对性强的整改方案，确保安全隐患排查整治工作落地见效。加强值班值守，严格执行领导带班值班制度、关键岗位24小时值班制度，做到火灾事故早报警、早发现、早处置，按要求及时上报各类火灾事故信息。
（三）强化督导检查，落实工作责任。各部门、各车队要建立健全消防工作考核评价体系，强化督导检查，确保各项工作落到实处，对因不履行消防安全职责、工作落实不到位等导致发生火灾事故的，将进行追责、问责。各部门、各车队请于20xx年1月起每月25日前以书面形式上报当月工作开展情况，4月5日前以书面形式上报《兰州公交集团有限公司新区客运分公司今冬明春火灾防控工作实施方案》整体工作落实情况。
冬春防火活动方案 篇3
为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。
一、组织机构与职责
（一）组织机构
设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
（二）部门职责
1、县农林局
（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。
（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。
（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；
（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。
（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。
（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。
（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
（一）物资保障
建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
（二）资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
（三）技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
（四）人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
（一）公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
（二）培训
森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。
六、附则
本预案由县农林局负责解释。
冬春防火活动方案 篇4
为了贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，提高政府应对突发森林火灾的处置能力，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施、规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保在发生森林火灾时能充分准备，扑救措施得力，最大限度地减少损失，保证广大人民的.生命财产安全，特制定本预案。
一、成立新政镇护林防火指挥部
成立由党委书记李登明任指挥长，党委副书记、镇长罗雄林同志为副指挥长的森林防火指挥部，具体工作由分管林业副镇长王俊统筹安排。领导小组下设指挥部办公室，由林业站站长李卫国任办公室主任，林业站其余干部，各村（社区）支部书记为成员。各村（社区）分别成立森林防火应急小组，落实具体名单，职责分工。
二、护林防火指挥部职责任务
贯彻执行上级政府的有关防火工作的方针、政策、安排部署我镇森林防火工作；检查、监督各村、社区贯彻执行有关森林防火方针、政策、法规和重、特大措施的实施情况；并负责全镇森林火灾处置应急工作的决策、指挥，在紧急情况下，全力组织群众扑火，并参与森林火灾的扑救，决定森林防火其它重大问题。
三、加强森林火灾的预防、预测、预报和监测工作
1、对林业方针、法律、法规的宣传，在全镇大力宣传保护森林资源，加强森林防火工作的重大意义，全面提高群众和社会各界依法保护森林资源、维护生态安全的森林防火意识；严格控制和管理野外火源；加强对高火险时段和危险区域的监督检查、消除各种火灾隐患；全面提高森林防火的综合能力。
2、在森林防火期及高火险天气时，作好森林火险预报和高火险警报。
3、镇林业站工作人员要按分片要求对责任区域进行巡查；各村、组干部、巡山护林人员密切监视林区动态，形成立体型林业监测网络。尤其要在除夕全天，正月初一对灵官庙，小东山，亮垭公墓等重点区域进行重点防控。
四、扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中人力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭、全力扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少损失。
4、在扑救力量上，全力组织当地青、壮年、老百姓和当地森警消防官兵。
5、在落实责任制上，采取分段包干，划区分片的办法，建立扑火、清理和看守火场责任制度。
五、扑火安全和医疗救护
1、扑火现场指挥员必须认真分析地势和火场势态，要观察风势和火势的变化，确保扑火人员的安全。
2、因扑火造成人员伤亡时，发生火灾的村，要积极开展救治工作。必要时，根据伤势轻重情况，及时向上级医院转换，若有人员死亡、死难者由政府配合各村、组根据有关规定进行妥善处置。
六、火案查处
小面积的森林火警，由森林防火指挥部牵头，组织火灾的查处工作，大面积的森林火灾，由森林防火指挥部会同派出所、森林警察局及相关单位联合负责事件的查处工作。
七、资金保障与扑火的准备
处置突发森林火灾所需经费，由各村自行解决。党政办负责情况统计上报，车辆的安排；安办负责扑火现场安全；社区卫生服务中心负责人员救治；林业站负责人员组织，扑火灯具、喊话器、扑火工作等的准备；其他人员听从指挥长统一调动。
八、奖励与责任追究
对在扑救森林火灾工作中贡献突出的支部和个人的表彰奖励，依据《四川〈森林防火条例〉实施办法》相关规定执行，对火灾肇事者的责任追究，移交司法部门依法审理，对火灾事故中，由于不及时报告、虚报、瞒报、失职渎职、玩忽职守，导致森林资源受到重大损害，人民生命财产受到重大损失构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应由其任免机关或者监察机关给予行政处分。
冬春防火活动方案 篇5
为了切实贯彻落实"预防为主，积极消灭"的森林防火工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低程度，制定本预案。
一、预案的适用范围
森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火预案适用于发生在卓筒井镇境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受灾面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。
二、森林防火的基本情况
（一）全镇森林防火面积大，分布有12个行政村。
（二）我镇植被茂密、分布均匀，火险等级升高。
（三）森林防火在山区和丘陵村社，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。
（四）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，5月份小春作物收获前后，农户有烧地边草烧秸秆的习惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，4－5月气温回升，地被物干燥，着火点高，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。
（五）根据《四川省森林防火条例》规定，我镇每年的1月1日至5月31日为森林防火期，其中，每年的2月1日至5月10日为森林高火险期。
三、森林防火机构
（一）成立卓筒井镇森林防灭火指挥部，镇长胡军任指挥长，为全镇森林防火的指挥长，吕李、李铭为副指挥长，农业综合服务中心、社会治理和应急管理办公室、武装部、派出所、党政办、社会事务办公室、文化旅游产业发展办公室、财政工作办公室、宣传文化服务中心、卫生院、镇内各中小学等部门和单位负责同志为成员，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救处理，负责收集信息并及时向上级机关报告情况。
（二）卓筒井镇森林防灭火指挥部办公室设在农业服务中心由蒋西负责日常事务，为村、社的预防扑救提供法律法规和材料及时向县森林防灭火指挥部报告情况，督促森林火灾案件的查处。
（三）镇政府建立以镇干部为主体的20人以上的森林防火应急分队，主要负责森林火警和森林火灾的扑救工作，接受镇森林防灭火指挥部的领导调度安排。
（四）各村分别以社建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情第一时间赶到火场，进行先期处置。
（五）森林火警报警电话：119
四、森林火警的监测和发现
依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和报警：
（一）各村的两委干部及党员群众；
（二）工程管护人员，基层民兵；
（三）毗邻地区互相监测，互通情况；
（四）宗教寺庙监测和旅游区管理机关监测；
（五）在森林防火期内，镇森林防灭火指挥部办公室，要24小时值班，一旦发生火情，及时报告，并及时传达上级意图和指示精神。
五、灭火力量的准备
（一）镇政府成立一支20人以上的森林防火抢险队伍。
（二）各村建一支以民兵为主的20-30人左右的应急扑火队。
（三）各村灭火队，由镇政府组织培训，森林防灭火指挥部有责任向各村群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。
六、森林火灾扑救原则
根据"预防为主、积极消灭"的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。
（一）扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要在2小时内彻底扑灭，边远、交通不便的村不能超过4小时。
（二）就近组织力量。发现火情后，村、社要立即组织扑火队扑救，并争取邻近村支援，同时报告县森林防灭火指挥部或"119"。
（三）抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。
（四）从火场的实际情况出发，服从消防专业人员的指挥，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。
（五）根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备、历史文体化遗产的安全。
（六）森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的人员参加。
七、森林火灾的扑救
（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向镇人民政府、县森林防灭火指挥部或"119"报告。
（二）镇政府森林防火应急分队必须到达火场，组织森林防火抢险分队、村社扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到扑救地点，投入扑救。
（三）扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。
（四）镇政府森林防火抢险分队人员到达现场后，要立即成立现场处置指挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。
（五）村、社负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告镇森林防灭火指挥部，指挥部获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援决定。
（六）镇森林防灭火指挥部负责全镇较大森林火灾的扑救组织指挥，负责调动协调森林抢险分队，预备役部队，公安机关，调配其它半专业或义务扑火队，特殊情况可请xx支援，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必要时向上级森林防灭火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级森林防灭火指挥部报告。
（七）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场。
（八）扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任。