欢迎阅读乡镇冬春救助方案（精选5篇），内容由多美网整理，希望对大家有所帮助。
乡镇冬春救助方案 篇1
为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬，根据《亳州市应急管理局亳州市民政局亳州市财政局亳州市扶贫局关于组织开展冬春救助工作的通知》精神，结合谯城实际制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、灾民自救”原则;
(二)坚持“公平、公正、公开”原则；
(三)坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则;
(四)坚持救助资金“专款专用、重点使用、无偿使用”原则。
二、冬春救助工作目标
全面贯彻落实中央、省、市冬春救助工作精神，坚持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救助标准、救助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春助台账，规范管理使用款灾资金，及时、有效开展冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。
三、冬春救助时限和标准
（一）根据国家规定，冬春救助时限自20xx年12月1日到20xx年5月31日，时间6个月。
（二）冬春救助标准。
严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围，对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助对象救助标准不低于300元/户;重点教助对象救助标准不低于500元/户，最高不超过1000元。
四、冬春救助范围及重点救助对象
（一）救助范围:20xx年因灾造成生活困难的群众。
（二）重点救助对象:因灾绝收户;因灾倒房户;因灾造成生活因难低保户、分散供养五保户残病家庭及建档立卡贫困户。针对重点救助对象要落实分户施策、精准救助。
五、冬春救助工作实施步骤
(一)全面开展困难群众冬春救助摸底排查，准确把握冬春需救助实情(9月15日-9月22日)。
各乡镇政府、街道办事处要认真贯彻冬春救助工作精神，加强冬春救助工作领导、落实工作职责、完善工作措施，制定工作方案，成立工作队伍，深入到村、到户，对本辖区因灾造成生活困难群众基本生活，需救助人口、数量、需救助口粮、衣被及自救能力等方面情况开展“拉网式”摸底排查，建立需救助人口台账，准确掌握需救助基本情况，为冬春救助工作打好基础。
（二）全面完成困难群众需救助对象建档造册工作，建立冬春需救助人口台账(9月22日-12月20日)。
各乡镇政府、街道办事处要严格执行救灾资金管理使用原则，贯彻落实救灾资金使用“户申请、村评议、乡镇(街道)核实、区审批”规程，认真摸排、掌握实性、全面评议、健全救助对象档案，规范编制救助对象台账(格式见附表)，于12月20日前将电子版和纸质版同时报送区应急局救灾减灾股
（三）全面实施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各乡镇政府、街道办事处要在调查摸底，掌握实情，建立台账的基础上，规范填报《冬春救助资金统计表》，形成自然灾评估报告和冬春救助资金申请报告，报送区应急局救灾减灾办，救灾减灾办对上报的`《统计表》和资金申请报告进行汇总上报领导审核，并结合乡镇(街道)受灾实际及受灾人口数量，合理确定冬春救灾资金指标。区应急部门在接到上级冬春助资金后，商请财政部门5个工作日内通过“农补一卡通”及时发放到户。
六、冬春救助工作要求
(一)提高认识、加强领导。
冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底工作。各乡镇政府、街道办事处要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助工作的领导，周密安排部署，把冬春救助工作抓实、抓细、抓好，做到精准救助，确保救助实效。
(二)严格把控救助资金使用范围。
各乡镇政府、街道办事处要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围，严禁救灾资金用于临时救助，用于化解信访矛盾;严禁优亲厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正
（三）严格救助规程。
冬春救助资金使用要严格执行“户申请、村评议、乡镇(街道)核实，区审批”规程和“三榜公示”制度。受灾困难群众申请政府冬春救助资金，要以户为单位向村(居)民委员会提交救助申请，村(居)民委员会接到村(居)民申请，要组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议对申请对象进行评议，并将评议结果在拟补助的对象居住的自然村、社区公示，公示期不得少于10日，接受群众监督，公示无异议，将拟救助对象报乡镇(街道)核实。乡镇(街道)接到所辖区村(居)民委员会报送材料后组织人员对报审对象逐户进行核实，并将核实后符合救助条件对象，在申请对象所在自然村进行公示10日，公示无异议，上报区应急管理部门审批，区应急部门审批结果应在申请对象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程应保存工作资料备查。
（四）把握序时进度。
冬春救助工作具有很强的实效性，各乡镇政府、街道办事处要把握好救助工作序时进度，按《方案》规定时间节点，按时报送相关材料。迟报将影响全区冬春救助工作进度，影响受灾困难群众的生活，给社会稳定带来不稳定因素。应切实引起党委、政府高度重视，顾大局、讲效率、求实效，扎实推进冬春救助工作按时完成任务。
(五)严明工作纪律，压实工作职责。
各乡镇、街道党委、政府要落实党政同责，一岗双责廉政工作制度，切实担负冬春救助工作廉政职责，加强监督。要严明工作纪律，压实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为，要完善监督检查制度，强化责任追究，对违纪、违规行为要从重、从快、从严给予相关责任人政纪处分;对违法责任人移送司法机关追究法律责任。
乡镇冬春救助方案 篇2
20xx年，吴小街镇遭受了不同程度自然灾害。致使全镇农业生产遭受一定损失，部分群众生活面临困难。为切实做好今冬明春灾民生活救助工作，根据救灾工作相关政策，结合我镇实际，特制定本方案：
一、指导思想
以贯彻落实党的“十九大”精神为指导，坚持以人民为中心发展理念。以稳步做好社会救助工作作为脱贫扶贫重要内容，坚持以解决灾民生活为重点，切实安排好冬春期间受灾群众基本生产生活，努力维护社会和谐稳定。
二、救助对象和标准
困难群众生活救助对象包括：因灾造成生活困难且无自救能力的缺粮户、低保户、残疾人家庭、大病重残户、困难优抚对象、孤儿（含事实无人抚养儿童）、农村分散供养五保对象、建档立卡贫困户以及征迁拆违户中的困难群体。各镇（街道）在制订冬春救助方案时，要优先照顾因灾倒房重建户、征迁户、低保户、大病重残户、五保户、重点优抚对象等经济比较困难的家庭。
三、救灾资金、物资使用计划
本次冬春救助资金使用主要配合区应急局、区财政局以发放现金为主，辅以物资救助。根据受灾群众困难的程度，发放救助金500-1500元/每户，共需打卡发放65万元。
四、救助程序
救助对象的`核定按以下程序进行：
（1）申请人所在的村召开村民代表会议进行评议，并张榜公布；
（2）各村（居）民委员会统一审查上报；
（3）镇应急办应联合民政办、财政所初审，并在各村（居）公示，建立台账上报区应急局；
（4）镇上报的救助方案须由镇政府主要负责人签字。
五、工作要求
1、层层落实责任制。冬春救助困难群众生活安排工作实行层层负责制，采取镇干部包村（居），村（居）干部包户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保冬春救助落到实处。
2、组织群众生产自救。一是因地制宜组织受灾群众发展蔬菜种植业和家庭养殖业，实行粮食损失副业补，主粮损失杂粮补；二是引导组织受灾群众外出务工、经商，增加农民收入。三是实行帮扶制度，镇村两级部门和单位包扶部分重灾户和特困户。
3、严格发放程序和时间。本次冬春救助资金务必配合区应急局、区财政局在20xx年1月31日前全部通过“一卡通”发放到救助对象手中。
4、按时上报各种资料。吴小街镇应急办于20xx年1月25日前将发放花名册、村公示材料、村评议记录报区应急局审核后拨付资金。
乡镇冬春救助方案 篇3
为全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神，持续推进脱贫攻坚，进一步凝聚民心民力，结合20xx年工作计划，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“脱贫攻坚聚人心暖冬行动送温暖”活动，具体方案如下：
一、召开三个会议，广泛凝聚共识
（一）召开返乡人士恳谈会
2月10日前，邀请返乡人士代表26名（由各村推荐）在小坝镇政府召开返乡人士恳谈会，向返乡群众介绍我镇20xx年全镇工作情况，家乡发生的变化，特别是脱贫攻坚各项成果，宣传脱贫攻坚、返乡创业的各项政策，听取返乡人士的意见建议，提高返乡人员认可度，激发返乡人员留乡创业热情，推进我镇脱贫攻坚和乡村振兴工作。各村（社区）应在春节前组织返乡人员召开各村（社区）返乡人员恳谈会。（责任领导：赵林）
（二）召开小坝人才新春座谈会
2月10日前，邀请小坝籍在外企业家、成功人士和在小坝的企业代表召开小坝人才新春座谈会，向参会人员介绍我镇20xx年全镇工作情况，家乡发生的..变化，特别是脱贫攻坚各项成果，宣传招商引资、返乡创业的各项优惠政策，听取对小坝发展的意见建议，提高小坝籍成功人士和在小坝企业的认可度，最大力量凝集智慧，推动小坝各项事业发展。（责任领导：加红波）
（三）召开脱贫攻坚工作座谈会
2月10日前，邀请部分贫困户代表、帮扶力量代表、村组干部代表召开脱贫攻坚工作座谈会，向贫困户代表介绍我镇20xx年全镇脱贫攻坚工作情况和20xx年工作计划，畅谈家乡发展变化，宣传脱贫攻坚的各项政策，听取对脱贫攻坚工作的意见建议，切实提高群众认可度。（责任领导：张禄海）
二、举办三项评选，塑造先进典型
（一）举办“脱贫标兵”评选
在全镇已脱贫464户1529人中评选10名勤奋努力、不等不靠、乐观向上的“脱贫标兵”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传。通过以点带面，建立你追我赶的比拼制度，避免等靠要的错误思想冒头，引导贫困户树立自尊、自信、自立、自强的意识，在全镇营造勤劳致富、自主脱贫的舆论氛围，进一步激发脱贫的内生动力。（责任领导：张禄海）
（二）举办“帮扶模范”评选
在全镇帮扶干部（包括帮扶部门、站所、镇机关）中评选10名事迹突出、成效显著、群众满意度高的“帮扶模范”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传，鼓舞全镇扶贫干部的士气，教育引导他们以先进典型为榜样，积极投身脱贫攻坚实践，坚决打赢脱贫攻坚战。（责任领导：高晓芳）
（三）举办“优秀村官”评选
在全镇202名村（社区）村、组干部中评选10名恪尽职守、成绩优异、事迹突出、群众满意度高的“优秀村官”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传，鼓舞村组干部士气，激励全镇广大党员干部群众进一步发挥模范带头作用，坚决打赢脱贫攻坚战。（责任领导：高晓芳）
各责任领导牵头，三项评选活动在2月1日至3月10日期间开展。
三、开展三项活动，营造浓厚氛围
（一）开展“新春暖心”志愿服务活动。
拟发动机关、站所、学校、医院、小坝商会等志愿者，开展场镇文明劝导和秩序维护、题写春联、惠民演出、关爱留守儿童、老人等“新春暖心”志愿服务活动同时，积极宣传十九大和省委十一届二次全会精神和营造文明祥和的节日氛围。（责任领导：加红波）
（二）开展“新春送健康”免费义诊活动。
拟在场镇、回龙开展1-2场免费义诊活动，为群众提供免费测量血压、把脉、健康咨询、诊断等服务，同时积极宣传医疗扶贫、新型城乡居民医疗保险、小额保险等政策，让全镇人民群众充分感受党和政府的温暖，增强群众获得感、幸福感。（责任领导：蹇开平）
（三）开展“新春大走访”活动。
进一步深化“结亲帮万户”工作，发动全体帮扶干部再次摸排走访，对标补短，有针对性的帮助联系户规划20xx年生产生活计划，鼓励其发展致富。镇班子成员带头走村入户，开展走访慰问和送温暖等活动。慰问做到统筹安排、整合资源，实施精准救助、精准帮扶、精准慰问，把市、县、镇的关怀、温暖送到广大人民群众的心坎上。（责任领导：邓丽、张禄海）
上述涉及各项工作由各责任领导牵头负责，于1月30日前拿出具体实施方案，确保尽快实施。各村(社区)可根据上述活动方案，结合自身实际，在村级开展相应活动。
乡镇冬春救助方案 篇4
为认真贯彻落实《关于加强流浪乞讨人员源头治理和回归稳固工作的通知》（赣救助联办【20xx】5号）精神，切实加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作，维护其合法权益，集中救助滞留在我县内的流浪未成年人和流浪乞讨人员，提高救助管理水平，经研究决定，在全县集中开展“寒冬送温暖”专项救助活动，特制定本实施方案。
—、救助区域及对象
（一）救助区域
全县范围内，各街道、车站、农贸市场、桥梁、涵洞下、城郊等流浪乞讨人员集中滞留的主要公共场所。
（二）救助对象
1、流浪乞讨未成年人；
2、露宿街头，无家可归的流浪乞讨人员；
3、自身无力解决食宿，又无亲友投靠，正在本县城区流浪乞讨度日或身陷困境，生活无着落流浪人员。
二、救助原则
“寒冬送温暖”此项救助活动要坚持以下原则：
1.自愿受助、无偿救助原则；
2.主动救助，引导求助的原则；
3.政府、社会和家庭责任相结合的`原则。
三、“寒冬送温暖”专项救助活动时间安排
从20xx年1月10日至20xx年3月15日结束，各乡（镇、街道）每天下午要组织一次集中巡查。春节期间各乡（镇、街道）组织人员（由1名干部、1名专业社工、多名社会志愿者组成），统一进行街面巡查，对发现的流浪乞讨人员并及时报告县救助管理站，立即给予主动救助，发放食品、衣物等救助物品；对精神病人、危重病人要先联系定点医疗机构进行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平台。加强与城管、公安、志愿者协会等单位互助信息，釆取发现流浪人员进行宣讲救助政策，同时利用张贴、巡回车等形式宣传救助政策。
2、救助方法。在巡查过程中，发现属于救助对象要及时开展施救，并发送食物、饮用水，帮助与其亲属联系。对本地户籍的，要主动联系其家人接回或帮助其回家。对被遗弃残疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞讨人员且户籍不在本县的要及时送往县救助站集中救助。
3、开展社工介入。要广泛动员社会力量参与，尤其要发挥社区社工、志愿者作用，诚恳沟通，融洽互信，建立联系方式，开展主动施救。
4、强化救助责任。各乡（镇、街道）要提高认识，按照属地管理的原则，明确专人负责，组织精干力量开展街面巡查主动救助工作。各村委（居）会发现流浪乞讨人员要第一时间向上级报告，并通知有关部门进行救助。此外，要设置并公开救助电话，确保信息畅通。
乡镇冬春救助方案 篇5
寒冬已至，为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，根据《民政部关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》(民函〔20xx〕288号)精神，决定从现在起至3月15日，在全区范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作。方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和中央、省市民政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于解决民生、维护民利、落实民权，切实加强对生活无着人员的救助管理和公共服务，努力创建全国文明城市作出新贡献。
二、目标任务
“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城区主次干道和重点区域基本无流浪乞讨人员的工作目标。
三、组织领导
成立“冬季送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：
组 长：李必根。
副组长：陈清涛、张小春、李满凤。
成 员：区民政局办公室、区救助局、社会事务股、各乡镇、街道民政办主任。
领导小组下设办公室，汪利民兼任办公室主任。办公室地点设民政局社会福利事务股。
四、具体措施
严格落实“六必须、六不得”的要求。加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、雨雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。街道辖区内车站、码头、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的`重点区域。
要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各乡镇街道民政办要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。
五、时间和人员安排
1、专项活动时间为12月1日至3月15日。在全区范围内开展进行救治、救助活动。
2、春节前后，各镇(街)要组织专门人员进行全天候巡查。
3、区民政局负责重点区域的巡查救助，街道乡镇民政办、社区负责镇街驻地辖区的巡查和救助，督导村居巡查工作，社区(村)居民委员会负责本辖区的巡查工作。
六、工作要求
1、加强领导，高度重视。各乡镇要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在街道辖区内不出意外。
2、标本兼治，长态管理。城市流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。
3、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体等宣传媒的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和与救助工作，并向社会公开救助电话。