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健康村建设工作实施方案 篇1
为扎实推进农村人居环境综合整治,确保辖区内环境卫生干净整洁,形成常态,根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范围
浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上
二、整治标准
凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)
三、整治任务
(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。
(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。
(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
(四)亮化。对新安装太阳能路灯的村庄,5盏以上给予每盏1000元补助,最高补助8000元。
(五)改厕。20xx年完成40户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责组织实施,鼓励“分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。
(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于2米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。
(七)五清一改。
1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。
2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。
3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。
4、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
5、改变影响农村人居环境的不良习惯,培育乡村文明新风,积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动,修订村规民约,规范并约束村民的言行,充分发挥新乡贤的'示范引领作用,广泛开展各种志愿者服务活动,鼓励通过集体倡议,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
(五)群众参与度。发动群众广泛参与,户充分调动群众的积极性和主动性,自家栽树种花,自家美化庭院,自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治,解决资金短缺问题。
健康村建设工作实施方案 篇2
为有序推进健康西秀健康促进区项目工作,按照省、市、区卫健主管部门《关于20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案的通知》要求,结合我镇工作实际,建立健康促进村居及家庭工作机制,不断提高全镇所有居民健康素养和健康水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,从我镇经济社会发展实际出发,深化健康促进体制改革,优化健康促进资源配置,结合规划建设,加大投入,加大镇卫生基础设施建设,强化健康教育,强化卫生管理,提高居民健康水平,改善工作环境、生活环境,确保我镇健康促进建设工作目标任务的圆满完成。
二、组织保障
为进一步加强组织领导,特成立工作领导小组,具体如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室在卫计办,朱庆国同志兼任办公室主任,周寿芬、侯彬同志兼任办公室副主任,成员由镇属各部门及各村(居)抽调组成,负责按照领导小组安排部署,开展健康促进建设工作。
三、工作目标
创建旧州镇健康促进建设发展,按照上级文件要求在全镇范围内创建辖区所有村居20%的健康村居,即旧州镇创建三个示范村(茶岭、新寨、浪塘),示范村创建示范户各5户;按照上级文件要求在全镇范围内各村居创建不低于20%的健康家庭。通过创建健康促进建设工作,发挥健康村居、健康家庭及示范户带头作用,以点带面,持续巩固,人人知晓创建健康村居及健康家庭,确保创建健康促进建设工作按照目标要求完成任务,顺利通过国家检查验收。
四、创建工作内容
(一)组织管理
健康促进村居、家庭公开承诺开展建设工作,成立健康促进领导小组,定期召开例会,讨论各村居、家庭主要健康问题并提出相应措施,倡导干部职工、村干部、辖区居民践行健康生活方式;将健康促进建设工作纳入工作计划,制定健康促进村居及健康家庭的村规民约;明确专人负责健康促进建设工作,并按要求接受专业培训,制定健康促进建设工作计划,定期总结提炼工作经验。
(二)健康环境
打造无烟环境,室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境,为广大居民提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。加大禁烟工作、吸引危害等宣传,发放宣传折页等方式,减少群众吸烟群体,倡导健康新生活。
(三)健康活动
提供健康服务,安排镇村干部、知识青年、农民党员同志接受急救和疾病预防知识培训,结合卫生院定期开展免费健康体检,倡导居民健康生活。每年镇级组织镇、村两级干部职工开展跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动,村级组织,镇级支持文艺宣传队到村开展文艺表演,镇、村两级至少开展健康生活方式相关知识讲座4次,至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。
(四)建设效果
根据目标人群测评方案,开展目标人群对健康促进工作支持、理解、满意度评估。
五、人员、经费保障
(一)保障人员落实。镇、村两级为有效开展好健康促进创建工作,确保专人负责此项工作,对上级工作要求能不折不扣落实到位。
(二)保障经费落实。各健康促进建设工作,要保证健康促进与健康教育专项工作经费落实到位,提高资金使用效益,加强专项经费使用的'监管,杜绝浪费,确保公开廉洁。
六、工作要求和资料上报
(一)各健康促进责任部门、村、责任人,要按照上级要求完成创建工作,并开展自评,整理相关工作资料备查,并将健康促进资料按要求上报卫健办。
(二)各健康促进村居及家庭,根据附件1、附件2即《健康促进村居、家庭现场评分表》的要求,结合实际开展健康促进各项工作,切实加强组织领导,精心安排部署,以确保健康促进建设工作顺利完成。
健康村建设工作实施方案 篇3
健康城市是卫生城市的升级版,通过完善城市规划、建设和管理,改进自然环境、社会环境和健康服务,全面普及健康生活方式,满足居民健康需求。健康村镇是在卫生村镇建设基础上,通过完善村镇基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,健全健康服务体系,提升群众文明卫生素质,实现城乡建设与人的健康协调发展。为全面推进健康城市健康村镇建设,根据上级有关文件精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,按照市委、市政府全力推进“三城联创、三河共治、三山共建、两环一带”建设和智慧城市建设的决策部署,坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则,将健康融入所有政策,切实维护人民群众健康权益,促进全市经济社会可持续发展和人民群众安居乐业,为推进健康长治建设,全面建成小康社会提供健康保障。
二、工作目标
以建设“健康锦州”为统领,进一步完善城乡规划,加强环境卫生基础设施建设,健全城市管理体制机制,完善基本公共服务体系,强化健康宣传教育,推广健康生活方式,全方位提升群众健康素养和文明素质,建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市健康村镇,实现城乡建设与人的健康协调发展。
到2020年,建成区生活垃圾无害化处理率达到100%,城市生活污水集中处理率达到97%;生活饮用水水质合格率95%以上;全市环境空气质量优良天数≥300天;全市无重大传染病暴发流行,市区、县城主要病媒生物密度控制水平达到国家规定标准;国民体质测定总体达标率92%以上;15岁及以上人群吸烟率在26%以下;全市人均期望寿命达到81.41岁;农村生活垃圾集中处理率达到98%以上;具备条件的乡道、村道实现“田路分家”“路宅分家”;全市城乡居民健康素养水平达到25%。
三、主要内容
(一)建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城市发展布局,配套完善环保、污水和垃圾处理等功能设施,做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水源地保护,推进水生态环境治理和土壤污染防治,实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系,强化铁路、公路、河流和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。加大环境卫生综合治理力度,推行城市管理精细化和网格化管理,切实解决城乡环境脏、乱、差和群众反映的热点问题,创造更加有利于健康的人文环境。〔各县(市)区政府(管委会)、市住房城乡建设局负责,市生态环境局、市国资委、市城建中心配合〕
(二)构建健康社会。大力推进基本公共服务均等化,切实保障城乡居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,建立更加公平合理可持续的社会保障制度,不断提高人民群众生产生活水平。促进教育优质均衡发展,高标准普及义务教育,提升办学条件和教学质量,实施城乡一体化优质教育带动战略,大力实施素质教育。进一步完善基本公共卫生服务和社会养老保障体系,不断提高社会保障覆盖面和保障水平。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度,保障饮食用药安全。健全社会救助体系,支持慈善事业发展,逐步拓展社会福利保障范围,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。〔各县(市)区政府(管委会)、市教育局、市人力资源社会保障局、市民政局负责,市卫生健康委、市市场监管局配合〕
(三)优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度和分级诊疗制度。加强疾病预防控制体系建设,提高疾病监测和干预能力,积极防治传染病、慢性病、职业病和精神疾病等重大疾病。提升中医医疗服务能力,充分发挥中医药特色优势,大力实施“治未病”、中医特色康复、中医养生保健等健康工程。〔各县(市)区政府(管委会)、市卫生健康委负责〕
(四)弘扬健康文化。充分利用各类新闻媒体,在全社会倡导正确的健康理念,着力提高全民健康意识,移风易俗,改变陈规陋习和不健康的生活方式,把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯,让健康的生活方式走进千家万户。鼓励和支持健康文化产业发展,创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品,不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。以创建全国文明城市为载体,大力宣传和弘扬社会主义核心价值观,倡导公序良俗,让健康理念深入人心。〔各县(市)区政府(管委会)、市文明办负责,市民政局、市卫生健康委配合〕
(五)培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务,提高妇女儿童健康水平和出生人口质量。稳妥实施“全面两孩”政策,完善计划生育奖励优抚措施,倡导社会性别平等,促进全市人口均衡发展。大力开展全民健身活动,提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系,加强全民健身场地设施建设,建设健康步道、健康广场、健康公园等支持性环境。大力开展青少年课外体育活动,加强青少年体育技能培训。普及身心健康素养知识与技能,定期开展健康素养监测调查,引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,不断提高人民群众健康水平。〔各县(市)区政府(管委会)、市卫生健康委负责,市教育局、市文化旅游广电局配合〕
四、健康城市建设工作重点
(一)开展健康“细胞”工程建设。以健康社区、健康单位、健康家庭为重点,大力实施健康“细胞”工程,深入推进全民健康生活方式行动,将健康融入城市和村镇建设,倡导健康优先理念。构建以保障居民健康为核心的工作和生活环境,完善控烟措施,落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度,创造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。〔各县(市)区政府(管委会)、市卫生健康委负责,市爱卫会相关成员单位配合〕
(二)完善环境卫生基础设施建设。加大资金投入力度,加强老旧基础设施改造提升。加快推进城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强城市环境卫生保洁新技术、新工艺、新设备推广应用,推广降尘、低尘清扫作业方式,提高道路机械化清扫率。加快数字化城管系统建设,完善系统功能,服务范围向城乡结合部拓展。〔各县(市)区政府(管委会)、市住房城乡建设局负责,市城建中心配合〕
(三)保障食品和饮用水安全。推动“食安锦州”建设,建立健全食品安全全过程监管体系和机制,坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面加强食品安全监督管理。严格饮用水安全管理,建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。加强供水水质检测能力建设,建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络和信息共享平台,确保水质卫生安全。〔各县(市)区政府(管委会)、市市场监管局、市国资委、市水利局、市生态环境局负责,市卫生健康委配合〕
(四)改善环境质量。加强大气污染综合防治,调整能源结构,实施煤炭消费总量控制,推进煤炭清洁利用。优化工业布局,加大重点行业落后产能淘汰力度。加强施工工地扬尘执法监管,强化渣土运输管理。深化面源污染管理,加强秸秆焚烧环境监管、推进餐饮业油烟治理和加速黄标车淘汰等工作。建立联合执法监管机制,实施重点行业环保核查制度,提高执法监管能力。大力建设绿色生态屏障,积极开展生态隔离带和防护林建设,营造良好的生态环境。〔各县(市)区政府(管委会)、市工业和信息化局、市生态环境局负责,市住房城乡建设局、市林草局配合〕
(五)完善公共安全保障体系。完善立体化社会治安防控体系,推进人防、物防、技防和视频监控建设。加强公共安全管理体系建设,不断完善社会治安打防管控体系,强化单位内部治安保卫。依法打击违法犯罪活动。落实安全生产责任制,提高安全生产水平和全民安全意识,加强自然灾害预警预报,提高全社会抗灾减灾能力,提高劳动者职业健康和安全生产水平。加强自然灾害预警预报,提高全社会抗灾减灾能力和全民安全意识。〔各县(市)区政府(管委会)、市公安局、市应急局负责,市卫生健康委配合〕
五、健康村镇建设工作重点
(一)加强农村基础设施建设。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”。提升城乡环卫一体化管理水平,加强村镇垃圾清运设备和中转设施建设,确保农村垃圾及时清运。因地制宜开展农村生活污水处理,对城镇驻地和园区周边村庄敷设污水管线,接入城镇污水管网;对位置偏远、达到一定规模的村庄,建设经济实用的'氧化塘和小型污水处理设施。妥善解决农村畜牧养殖场污水处理问题。〔各县(市)区政府(管委会)、市农业农村局负责,市文明办配合〕
(二)推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片、整村推进,深入实施农村无害化卫生厕所改造工作。进一步加大农村改厕资金支持力度,形成政府投资为导向、群众出资为主体、社会帮扶为补充的多元化、市场化投入新机制。引入社会力量监管改厕工程,提高无害化卫生户厕建设质量。在实施农村新型社区建设和农村危房改造等项目中,要配套建设无害化卫生厕所。巩固“一池三改”建设成果,继续发挥沼气工程在农村改厕中的积极作用。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要优先建设无害化卫生公厕。积极做好户厕维护保养,引导农民科学合理使用卫生户厕,健全完善建管并举的农村改厕长效机制,让农民群众长期受益。〔各县(市)区政府(管委会)负责,市农业农村局、市住房城乡建设局、市卫生健康委配合〕
(三)开展农村环境卫生综合整治。加强农村公路养护与管理,强化路面保洁,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。加大农用地膜残留治理力度,规范农药包装、农膜等废弃物处置。强化畜禽养殖污染物的综合利用,防治畜禽养殖污染,加强病死畜禽无害化收集处理。加强规范种植和绿色养殖,提升农产品质量安全水平。强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作,全面清理道路沿线非法广告和标志、标语。深入推进卫生村镇创建活动,健全卫生管理长效机制。〔各县(市)区政府(管委会)、市农业农村局、市住房城乡建设局负责,市交通运输局、市生态环境局配合〕
(四)加强农村医疗卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健和计划生育等工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民健康的重大疾病。强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力和乡村医生队伍建设。进一步完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度建设,切实做好农村居民的医疗保障工作。〔各县(市)区政府(管委会)、市卫生健康委负责,市医保局配合〕
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立锦州市建设健康城市健康村镇工作领导小组,负责全市健康城市健康村镇建设工作的推动、协调、督导、考评等工作。各级各部门要把健康城市、健康村镇建设列入重要议事日程,健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制,明确任务、落实责任、合力推进。要健全信息沟通和会商机制,确保各项措施落实到位。
(二)严格督导检查。市爱国卫生运动委员会要会同有关部门按照上级要求,建立健全适合我市实际的健康城市、健康村镇建设指标和评价体系,组织第三方专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。各级各有关部门要加强督导检查,开展典型经验交流,总结推广健康城市、健康村镇建设的有效模式,推动各项工作深入开展。
(三)广泛宣传动员。深入推进健康城市健康村镇宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭等活动,大力宣传建设健康城市健康村镇的重要意义、任务和目标,确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓,深入人心。要充分调动群众参与健康城市健康村镇建设工作的积极性、主动性,巩固提升国家卫生城市创建成果,持续改进自然环境、社会环境和健康服务,使健康城市健康村镇建设取得实效。
健康村建设工作实施方案 篇4
为贯彻落实《南宁市20xx年健康素养促进项目实施方案》,稳步推进南荣村平天新坡健康村建设工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以《健康城市健康村镇建设指导意见》为指导,加强村镇环境卫生整治,开展健康教育和病媒生物防制工作,积极干预和控制影响人群健康的危险因素,全面提升健康服务功能,满足平天新坡居民健康需求,不断提高健康素养水平,提升健康生活品质。
二、工作目标
按照《健康乡镇/健康村现场评分表》要求,开展健康村工作,构建和谐、宜居、富有活力的健康村。
三、组织机构
成立南荣村平天新坡健康村工作领导小组,负责平天新坡健康村建设的组织领导,定期召开工作例会,讨论村主要健康问题并提出具体应对措施。
组长:
副组长:
成员:
四、内容和标准
(一)组织管理
1.承诺倡导:签署承诺书。以召开全体村民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康村建设。
2.制定规章制度:制定健康村规章制度和相关措施,如环境卫生、无烟公共场所等。
(二)健康环境
1.无烟环境:辖区内所有室内公共场所、工作场所一律禁止吸烟。公共场所、工作场所主要建筑物入口处、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识。
2.自然环境:环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%,粪便无害化处理。定期开展大清扫和除“四害”活动,毒鼠盒、灭蚊蝇具等除害设施定点摆放,“四害”密度控制在国家卫生城市标准范围内。
3.人文环境:有固定健身场所和基本的'健身设备,500米以上健康步道或健康小径,设备定期维护以保证正常使用,有安全提示。
4.健康文化:结合实际,因地制宜地设置各种娱乐和休闲活动场所,健康长廊、健康教育活动室等。提供健康教育资料,提供交流环境。
(三)健康活动
村卫生室按要求开展健康教育活动,活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求,并在疾控部门指导下,做好各项健康指标监测工作。
1.健康家庭:组织村民开展健康家庭评选活动。
2.健康讲座:在辖区健康教育机构的业务指导下,每年组织4次以上的健康讲座,以《中国公民健康素养——基本知识与技能》(健康66条)为主要内容。
3.主题活动:每年举办2次以上、面向辖区村民的健康主题活动。如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康文化作品展览展示、社区体育活动等。
4.健康小屋:村卫生室放置血压计、身高体重计、血糖计等设施,提供BMI尺、控油壶、限盐勺、腰围尺、计步器等健康支持工具,为村民提供健康自测和技术指导。
(四)建设目标
村民健康知识知晓率达到85%以上;健康行为形成率达到80%以上,才能民健康素养水平在原基础上提高20%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%;成人肥胖控制在12%以内;吸烟率下降3%。
健康村建设工作实施方案 篇5
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔20xx〕29号)、《省发展改革委省爱卫会省卫生健康委关于印发浙江省爱国卫生工作“十四五”规划的通知》(浙发改规划〔2021〕145号)和《中共长兴县委长兴县人民政府关于印发“健康长兴2030”行动纲要的通知》等要求,充分发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用,全面推进我县健康促进县创建工作,根据省市有关文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“健康中国”战略为指引,深入贯彻落实“健康浙江”“健康湖州”“健康长兴”部署,坚持以人民健康为中心,发挥政府、部门、社会及个人的健康责任,运用健康促进策略统筹应对新的健康问题,改善各类健康影响因素,提高人群健康水平,为建设全面小康社会提供健康保障。
二、总体目标
通过省级健康促进县创建,进一步牢固树立“大卫生、大健康”理念,建立完善健康促进工作机制体系,推动“健康融入所有政策”,持续实施居民健康素养促进项目,不断提升健康促进场所和健康支持性环境覆盖面,通过多部门协作控制和减少健康危险因素,提高人群健康素养和健康水平。
三、重点任务
(一)健全完善健康促进工作机制。建立健康促进县创建工作领导组织机构,明确各成员单位职责分工。健全健康领域事项多部门协商机制,建立健康促进工作例会、督导通报、考核评价等工作制度。健全以县疾控中心为核心,其他医疗卫生机构为骨干的健康促进专业网络,为全县健康促进与教育工作开展提供技术支持。建立覆盖村(社区)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,全面实施健康管理员制度。加强专业网络、工作网络两支队伍能力建设,定期组织培训,提升两支队伍对健康促进理念和策略的认识,提高健康促进与教育业务技能。
(二)推动建立健康优先制度体系。制订健康促进县发展规划,建立健康促进工作目标责任制考核机制。成立健康专家委员会,全面梳理近3年与健康相关的政策文件,对现有的`政策及实施情况进行评估,确定健康优先领域,明确需要优先干预的问题,补充和修改相关政策及措施。建立公共政策健康影响评估制度,公共政策在提出、起草、修改、发布等环节,充分考虑人的健康因素,及时征求健康专家委员会意见,注重社会公众参与,使相关政策制定更加有利于人群健康。
(三)大力构建健康促进场所载体。全力推进健康村镇建设,全县40%以上行政村(社区)建设为健康村(社区)。引导广大家庭积极参与健康家庭建设,培养典型事例和典型家庭,全县20%的家庭建设为健康家庭。长效巩固浙江省健康促进学校、健康促进医院创建成效,不断提升健康促进学校金银牌学校比例。推进健康促进机关建设,提高干部职工健康素养和健康水平,30%的机关达到健康促进机关标准。倡导推动健康促进企业建设,20%的企业达到健康促进企业标准,职工健康素养水平有较大提高。建设无烟环境,室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,加大禁烟控烟宣传力度,开展控烟检查和执法专项行动。巩固无烟党政机关、无烟医院、无烟学校建设成效,各级机关工作人员带头禁烟,模范遵守公共场所禁烟规定。
(四)深化提升健康促进知识理念。深化推进健康知识普及行动,进一步完善健康科普资源库和专家库、健康科普知识发布和传播机制“两库一机制”建设,完善医疗机构和医务人员开展健康教育工作的绩效考核机制。系统整合全县各级医疗机构各类健康巡讲资源,持续开展健康素养“五进”巡讲活动年均300场以上,鼓励医疗卫生单位和医务人员通过健康类微信、微博等新媒体平台开展健康科普。部门、乡镇(街道、园区)融合协同,将主题卫生日健康教育活动融入到文化、体育等工作中去,整合资源,提升宣传活动规模和宣传效果。充分发挥新闻媒体传播优势,县域主流大众媒体开设固定的健康栏目,在新媒体传播途径开展面向公众的以健康为主题的公益科普宣传,年均刊播20期以上。
(五)持续夯实健康促进支撑环境。统筹治理城乡环境卫生问题,高水平推进人居环境提升,推进垃圾分类、“厕所革命”、五水共治、美丽城镇建设、美丽乡村建设、除四害村建设,巩固食品安全县、卫生乡镇创建成果。完善健身场地和健身设施,稳步推进行政村全民健身广场、休闲公园、拆装式游泳池、笼式足球场、多功能运动场建设,实现村(社区)基本公共体育设施全覆盖;提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率,人均体育场地面积达到2.3平方米。打造促进健康的支持性环境,广泛建设健康健身步道、健康主题公园、健康小屋等公共设施,营造促进健康的公共环境。结合各乡镇(街道、园区)资源优势、地域特色、美丽城镇建设,把健康促进与健康运动、休闲旅游、传统文化项目等进行深度融合,形成“一镇一品”的建设格局。
(六)多跨实施健康促进综合干预。开展基线调查,了解我县重点健康问题和优先领域,针对性提出综合性干预策略和措施。开展跨部门健康行动,以落实推进“健康浙江行动”26项专项行动为主要载体和抓手,多部门联合推动各行业领域主要健康问题改善和重点健康需求的满足。定期开展综合干预的技术指导和效果评价,提出针对性工作建议,调整和完善干预措施。创新争创“健康浙江行动”省级示范试点,在体医融合、中小学生健康促进、健康银行、院前急救网络、智慧健康管理、职业健康保护等领域,打造本地区“健康浙江行动”示范样板。开展健康生活方式行动,倡导普及“三减三健”的健康生活方式与行为,推广戒烟干预服务,成人吸烟率控制在20%以内,居民健康素养水平高于全省平均水平。深入开展体育与健身活动,引导各类人群积极参与健身锻炼,每千人拥有社会体育指导员人数达到2.6人,经常参加体育锻炼的人口比例达到43%及以上。开展健康技能推广,大力普及火灾逃生、应急救护等健康技能,年度新增应急救护培训普及率达到3%及以上。
四、时间安排
省级健康促进县创建工作分三个实施阶段:
第一阶段:制定方案,工作启动(20xx年2月—5月)。县政府公开承诺创建省级健康促进县,制定工作方案,成立工作领导机构和专业指导组织,开展启动动员。
第二阶段:综合干预,全面落实(20xx年5月—11月)。各乡镇(街道、园区)、县相关部门制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康促进与教育综合干预。
第三阶段:督导考评,效果评价(20xx年7月—12月)。同步开展工作推进督促指导,各相关单位对照标准开展自查自纠,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到全省健康促进县标准,按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接省市评估验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,县相关部门负责人为成员的健康促进县创建工作领导小组,全面领导全县健康促进县建设工作。领导小组下设办公室,负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理和考核评价。工作领导小组定期召开工作会议,督促相关部门、乡镇(街道、园区)落实职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保障各项工作顺利开展。
(二)强化投入保障。健康促进工作经费纳入县财政预算,加大政府投入力度,规范资金管理,建立健全激励约束并举的以奖代补机制和稳定可持续的健康促进长效投入机制,立项专项经费投入达到省定水平,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(三)加强监督管理。建立督导、考核、评估、问责机制,制定重点任务清单,责任分解到位。工作领导小组办公室定期组织督导检查与考核评估,督导及评估结果进行晾晒通报,考核结果纳入对各乡镇(街道、园区)、各部门年度健康长兴考核。专业指导机构强化技术支撑,定期组织开展业务培训和指导,提高各单位对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,加强工作进展情况的督导,提高建设能力。积极争取上级部门政策支持和有关专家专业指导,努力推动创建工作成效与居民健康水平同步提升。
(四)做好宣传动员。充分发挥主渠道组织优势、医疗卫生单位专业优势、新闻媒体传播优势,全方位宣传健康促进县理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度。常态化做好工作进展和成效的宣传报道,为创建健康促进县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。深入研究各自行业领域影响健康的公共政策,主动谋划、创新发展本县健康政策和健康措施,推动形成长兴特色的健康促进工作品牌。